Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2011 в 16:16, курсовая работа
Государственный долг-это сумма накопленных за определенный период
времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положительных
сальдо бюджета. Различают внешний и внутренний государственный долг.
Внешний государственный долг-это долг иностранным государствам,
организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится на страну наибольшим
бременем, так как она должна отдавать ценные товары, оказывать определенные
услуги, чтобы оплатить проценты по долгу и сам долг.
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Особенности формирования бюджета страны в условиях рыночной
экономики.
1. Бюджет: его структура, принципы построения и значение;
2. Характеристика состояния бюджета РФ и особенности бюджетной
политики, проводимой в России.
Глава 2. Проблема бюджетного дефицита способы его устранения.
1. Причины возникновения бюджетного дефицита и исследование его
масштабов в различных странах с рыночной экономикой;
2. Основные подходы к сокращению и ликвидации государственного
дефицита;
Глава 3. Государственный долг и методы его сокращения.
3.1 Государственный долг: его виды, причины возникновения и
роста;
3.2 Государственный долг России –валютная структура и размер:
1. Проблемы внешней задолженности России ;
2. Внутренний долг;
3.3 Роль государства в сокращении государственного долга:
1. Реструктуризация;
2. Конверсия;
Заключение.
Приложение.
|расчетам на содержание финансовых и земельных органов, | |
|ведомственного
жилья и социальной сферы,
|муниципальную
собственность
|Средства от
реализации продукции по
|Средства для
формирования регионального
|Возврат средств
фонда поддержки АПК
|Средства на
поддержку депрессивных
|Неналоговые доходы,
всего
Основные
расходы бюджета АК на 1998 г. (в
тыс. руб.) (выдержка)[11]:
|Виды расходов
|Государственное управление |93 384 |
|Международная
деятельность
|Правоохранительная
деятельность и обеспечение
|Фундаментальные
исследования и содействие
|научно-техническому
прогрессу
|Сельское хозяйство
|Средства для
формирования регионального
|Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика |14 534 |
|Жилищно-коммунальное
хозяйство
|Развитие рыночной
инфраструктуры
|Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных |10 078 |
|ситуаций и
стихийных бедствий
|Образование
|Культура и
искусство
|Средства массовой
информации
|Здравоохранение
и физическая культура
|Социальная политика
|Охрана окружающей
среды
|Финансовая помощь
районам и городам (дотация)
|Национальная
оборона
|Промышленность,
энергетика и строительная
|Прочие расходы
Тем регионам, в которых среднедушевой доход по бюджету за предыдущий
год ниже, чем в целом по России, и у которых собственных доходов и средств,
полученных из федерального бюджета, недостаточно для финансирования текущих
расходов, предоставляется помощь из Федерального фонда поддержки субъектов
Федерации. Регионам, в которых сбор федеральных налогов на одного жителя
менее 95 % от среднероссийского уровня и условная сумма расходов менее 100
% плановых расходов
регионального бюджета,
особо нуждающегося в поддержке. В настоящее время большинству регионов РФ
(в том числе и Алтайскому краю) осуществляется помощь из федерального
бюджета путем перечисления трансфертов, выделения бюджетных ассигнований
(подробнее об
этом - в разделе 2.5 настоящей работы).
Местные бюджеты
Местные
бюджеты составляют третий
Федерации. Ст. 14 БК РФ определяет бюджет муниципального образования
(местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств,
предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных в предметам
ведения местного самоуправления.
За последние годы на местные бюджеты были переложены, дополнительны
расходы по финансированию социальной инфраструктуры и ряд других расходов,
однако их доходная база не была расширена. Существующая практика, при
которой до 60 % от суммы налогов, собранных в муниципальном образовании,
уходят в региональный и федеральный бюджеты, а собственные расходы
покрываются иногда лишь на 10 % (в муниципальных образованиях Республики
Марий Эл, в Удмуртии, в Камчатской, Липецкой и др. областях)[12] превращает
органы местного самоуправления в постоянных просителей. В конце 1994 г.
собственные доходы бюджетов городов составляли 23,9 %, поселков - 11,9 %,
сельских районов - 11,8 %, сельских поселений - 5,8 %[13]. Очевидно, что
для создания работоспособного местного самоуправления необходимо решить
задачу финансового обеспечения этого уровня власти. На практике же за
последние 5 лет доля местного самоуправления в доходах консолидированного
бюджета РФ сократилась с 28 % до 21 %, а доля расходов возросла с 29 % до
31 %.[14]
Из общих
расходов бюджетов всех
расходов на социальную политику, 57 % - на здравоохранение и физкультуру,
42 % - на культуру и искусство, 66 % - на жилищно-коммунальное хозяйство,
67 % - на образование.[15] Таким образом, важнейшие направления
государственной политики финансируются не с федерального, а с местного
уровня. В качестве одной из мер для решения вопроса бюджетного обеспечения
местных бюджетов в РФ принят закон «О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации», установивший единую методологию
формирования местных бюджетов для всех субъектов РФ. Однако без закрепления
за местными бюджетами реальных размеров доходов, отвечающих потребностям
бюджетов муниципальных образований, проблему решить невозможно .
Этот закон является следствием общероссийской политики в области
финансирования местных бюджетов: финансирование производится за счет
перераспределения
бюджетных доходов между
путем разграничения между уровнями самих доходов.
Очевидно, что в том случае, если бы органы местного самоуправления
собирали платежи не в вышестоящий, а в свой, местный бюджет, проблем со
стимулированием их работы и необходимости их дотирования было бы гораздо
меньше. Только в том случае, если будет проведено разграничение доходов,
если за местными бюджетами будут закреплены реальные размеры доходов, можно
говорить о финансовой состоятельности местного самоуправления в России.
Объем
и структура финансовой
из федерального бюджета в
1992 - 1997 г.г. (в % к ВВП) [16]
| |Индивидуальные |Единые правила распределения |
| |согласования |финансовой помощи |
| |1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.|1996 г.|1997 г.|
| | | | | | |(январь|
| | | | | | |- |
| | | | | | |сентябр|
| | | | | | |ь) |
|Субвенции |0,79 |0,69 |0,42 |0,12 |0,12 |0,04 |
|Трансферты |0,00 |0,00 |0,36 |0,86 |0,68 |0,87 |
|Трансферты за счет |0,00 |0,00 |0,00 |0,31 |0,36 |0,34 |
|НДС | | | | | | |
|Средства, |0,61 |1,95 |2,54 |0,42 |0,81 |0,16 |
|переданные по | | | | | | |
|взаимным расчетам | | | | | | |
|Ссуды за вычетом |0,09 |0,03 |0,02 |0,00 |0,23 |0,27 |
|погашения | | | | | | |
|Недоперечислено |0,00 |0,00 |0,00 |0,02 |0,05 |0,00 |
|отчислений из | | | | | | |
|бюджетов субъектов | | | | | | |
|РФ в целевые | | | | | | |
|бюджетные фонды | | | | | | |
|Всего
|1,49 |2,68 |3,33 |1,72
|2,24 |1,70 |
. Концепцией реформирования межбюджетных отношений в Российской
Федерации на 1999 г. и на период до 2001 г., одобренной Правительством РФ
23.04.98, предусмотрен целый комплекс необходимых мероприятий. Программа
стабилизации экономики и финансов также содержит подробный перечень мер по
упорядочению межбюджетных
отношений, в числе которых:
Бюджетная политика
Российской Федерации
Бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по
определению основных задач и количественных параметров формирования доходов
и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из
основных инструментов экономической политики государства. Бюджетная
политика на очередной финансовый год определяется Бюджетным посланием
Президента РФ, направляемом Федеральному Собранию в начале (не позднее
марта) предшествующего года.
Так
как наиболее важными
бюджетных доходов, выполнение бюджетных обязательств, управление бюджетным
дефицитом и государственным долгом, то и эффективность всей бюджетной
политики может быть оценена по результативности деятельности органов
исполнительной власти в указанных направлениях. Состояние государственных
финансов оказывает весьма сильное воздействие на реальную экономику,
поэтому динамика основных макроэкономических показателей также может
выступать одним и критериев успешности варианта осуществляемой бюджетной
политики.
В качестве критериев эффективности бюджетной политики можно предложить
следующие[17]:
уровень собираемости бюджетных доходов в целом, налогов в частности;
уровень выполнения бюджетных обязательств;
Информация о работе Дефицит государственного бюджета и государственный долг в Казахстане