Государственное регулирование рынка (микроэкономический аспект):формы и оценка последствий

     САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НИЗКОТЕМПЕРАТУРНЫХ И ПИЩЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

     ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ  И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Государственное регулирование рынка (микроэкономический аспект):формы и оценка последствий

     Курсовая работа

     студентки дневного отделения 1 курса 511 группы

     Щукиной Ирины Петровны

     Санкт-Петербург

     2010

                                                            План 

     Введение 

          Глава 1. Формы и оценка последствий  государственного регулирования  рынка 

          Глава 2. Микроэкономический анализ государственного регулирования рынка в России 

         Заключение 

         Список использованной литературы 

                                                        Введение. 

           Есть различные точки зрения о роли государства  в экономике. Одна точка зрения состоит в том, что государство в силу своего неизбежного бюрократизма не способно  решать экономические проблемы лучше, чем сами участники рынка, а потому его вмешательство в дела изготовителей и потребителей следует  свести к минимуму. Другие утверждают, что современная  экономика  стала настолько сложной, что без вмешательства государства просто не обойтись. В итоге стала преобладающей точка зрения, состоящая в том, что государство должно вмешиваться в экономику лишь тогда, когда собственно рыночные механизмы срабатывают плохо или не работают на пользу общества вообще.

           При рассмотрении проблем соотношения  государства,  права  и  экономики важное место занимает проблема механизма  государственного  воздействия  или государственного регулирования экономики. Данная проблема  имеет  не  только теоретическое, но и практическое значение.

           Таким образом, можно с полным  правом говорить о том, что  вопросы государственного урегулирования  имеют сегодня большую актуальность, в особенности на микроэкономическом уровне.

           Основная цель курсовой работы  состоит в том, чтобы определить  и проанализировать роль государства  и степень его вмешательства  в рыночную экономику, а так  же механизмы, помогающие справляться задачами перераспределения доходов граждан, хозяйственных организаций, ресурсов страны в интересах общества в целом, а также организации производства общественных товаров и услуг.

            Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:

• Определить методы, пути  и формы  государственного регулирования экономики с точки зрения теории.
• Описать роль государства в современной экономике.
• Рассмотреть причины вмешательства государства в функционирование рыночного механизма.
• Анализировать некоторые последствия такого вмешательства.

     Предметом данного исследования является государственное  регулирование рынка, его виды и  роль в современном экономическом  механизме. Объектом исследования является государство и рынок.

     Государство при этом выступает  не только  в роли регулятора, но  и в качестве  непосредственного субъекта, участника экономических отношений.  Оно не  только  устанавливает,   но   и   своими непосредственными действиями  осуществляет  содержащиеся  в издаваемых  им актах установки. Государство выступает, таким образом,  одновременно  и как исполнитель и как регулятор разнообразных отношений,  возникающих в сфере экономики.

                     Глава 1. Формы и оценка последствий государственного  регулирования рынка 

     1.1 Налоги и дотации. Фиксированные цены

     Роль  государства в современной рыночной экономике не следует недооценивать.

     Прежде  всего государство устанавливает  правила экономического поведения  и обеспечивает их соблюдение всеми  экономическими субъектами.

     Предположим, некое предприятие обанкротилось. Государственное законодательство определяет порядок удовлетворения претензий к этому предприятию со стороны банков, других кредиторов, потребителей его продукции, государственного бюджета, наемных работников и т. д. Или, допустим, некое предприятие сорвало договорные поставки своей продукции потребителям и тем самым нанесло им экономический ущерб. Законодательство устанавливает общий порядок определения и возмещения этого ущерба.

     Другая  очень важная функция государства - управление денежной системой.

     Важное  значение имеет разработка и применение антимонопольного законодательства. Стремясь к максимуму прибыли, монополист обычно сокращает объем производства и повышает цену на свою продукцию по сравнению с теми объемом и ценой, которые сложились бы на конкурентном рынке. Но государственную политику по отношению к монополиям нельзя сводить только к борьбе с ними. В некоторых сферах экономической деятельности разделение монополиста на несколько конкурирующих между собой предприятий или организация параллельных фирм, выпускающих такую же продукцию, экономически нецелесообразно, поскольку это может привести к росту затрат на единицу производимой продукции или оказываемых услуг. Например, имеет ли смысл создавать два конкурирующих между собой метрополитена с параллельными линиями? В таких случаях имеет место естественная монополия. С естественными монополиями государство обычно не борется, оно их регулирует, в том числе и путем установления фиксированных цен на их продукцию и услуги.

     В некоторых случаях экономически оправдано предоставление государством монопольных прав отдельным экономическим субъектам. Например, государство юридически оформляет, а затем и защищает право собственности изобретателя на его изобретение. Никто без разрешения изобретателя и без устанавливаемого им вознаграждения не имеет права воспользоваться его изобретением. Конечно, монополия изобретателя сдерживает широкое использование данного изобретения на практике. Но, с другой стороны, такой порядок создает мощные материальные стимулы к новым и все более эффективным изобретениям.

                 

     Налоги

     В современной рыночной экономике  применяется довольно сложная и  разнообразная система налогов. Население регулярно вносит в  государственный бюджет подоходный налог, величина которого определяется в зависимости от размера дохода того или иного гражданина. Предприятия уплачивают налоги на прибыль. Используются также налоги на имущество, таможенные пошлины и т. д.

     Рассмотрим воздействие на рыночное равновесие так называемых нетоварных налогов. К этой группе налогов можно отнести налог на налог продажи, а также так называемый акциз.

     Непосредственными плательщиками в государственный  бюджет этих налогов являются обычно продавцы. Ставки потоварного налога устанавливаются либо в определенном проценте от цены товара, либо в абсолютной сумме (в рублях и копейках) с каждой единицы товара.

     Рассмотрим  рис. 1. Вначале, до введения налога, линия  спроса занимала положение D1, а линия предложения - S1. Равновесная цена составляла P1, равновесный объем продаж - Q1.

     Допустим  теперь, что правительство ввело  налог на данный товар в сумме  Т руб. на каждую единицу этого товара. Предположим сначала, что налог вносится в госбюджет продавцами.

     Это вызовет параллельный сдвиг линии  предложения вверх на величину Т. Почему? Если ранее производители согласны были предложить на рынке количество товара, скажем, Q1 по цене P1, то теперь они согласятся предложить на рынке то же количество товара, если только цена брутто (с включением налога) будет на Т руб. выше, чем P1. В этом случае производители получат цену нетто (без включения налога), равную прежней цене. Это рассуждение применимо к любой точке линии предложения. Поэтому все точки линии предложения переместятся вверх на Т руб. Линия предложения займет положение S2. 

        

     Рис. 1. Воздействие на рыночное равновесие потоварного налога, если он уплачивается продавцами. 

        Новое равновесие характеризуется тремя величинами: Q2, P+, P-. Объем рынка Q2 будет меньше первоначального Q1. Цена, которую платит покупатель, P+, окажется выше первоначальной P1. Цена, которую фактически получает продавец (без налога), P-, окажется ниже первоначальной. Общая сумма налога, поступающая в госбюджет, будет соответствовать площади прямоугольника P+АВР-. Обратим внимание на следующий факт. Несмотря на то что весь налог вносится в госбюджет продавцами, часть налогового бремени возлагается на покупателей.

     Можно представить себе такую ситуацию, когда потоварный налог непосредственно  вносится в госбюджет не продавцами, а покупателями. Предположим, например, что покупатели, придя в магазин, платят за товар цену без потоварного налога и тут же уплачивают налог присутствующему в магазине налоговому инспектору. В этом случае происходит параллельный сдвиг линии спроса вниз на величину Т (рис. 2). 

      Рис. 2. Воздействие на рыночное равновесие потоварного  налога, если он уплачивается покупателями. 

     Действительно, если ранее покупатели согласны были приобрести количество товара, скажем, Q2 по цене P1, то теперь они согласятся приобрести то же количество товара, если только его цена без налога будет на Т руб. ниже. Тогда покупатели заплатят цену с включением налога, равную прежней цене.

     Нетрудно  убедиться, что новый объем продаж О , цены P+ и P- будут точно такими же, что и в случае, когда налог вносится в бюджет продавцами. Таким образом, не имеет никакого значения, кто является непосредственным плательщиком потоварного налога: продавец или покупатель. Результат будет один и тот же. Введение потоварного налога вызывает сокращение равновесного объема рынка, повышение цены, фактически уплачиваемой покупателями, и снижение цены, фактически получаемой продавцами.

     Сила  воздействия потоварного налога на объем продаж зависит от наклонов линий спроса и предложения. На рис. 3,а изображена ситуация, когда и  линия спроса, и линия предложения имеют пологие наклоны. Введение потоварного налога, уплачиваемого продавцами, вызывает резкое сокращение продаж. Предположим, что речь идет в данном случае о красных автомобилях. Для большинства покупателей цвет автомобиля не имеет большого значения. Повышение цен только на красные автомобили вызывает переключение спроса покупателей с красных автомобилей на автомобили другого цвета. Поэтому линия спроса на автомобили красного цвета имеет довольно пологий характер.

     Пологой должна быть и линия предложения, поскольку производители при понижении цен (без налога) на красные автомобили без особого труда могут сократить их производство и увеличить выпуск автомобилей другого цвета. Введение налога только на красные автомобили может привести к полному исчезновению их с рынка.

     На  рис. 3,б изображена ситуация, когда  линии спроса и предложения имеют  крутые наклоны. Допустим, что речь идет о сельскохозяйственных тракторах  независимо от их цвета. Введение потоварного  налога такого же размера, что и в первом случае, вызывает гораздо меньшее сокращение объема продаж. 

       

     Рис. 3. Воздействие потоварного  налога на равновесный   
объем рынка в зависимости от наклонов линий спроса  
и предложения. 

     Распределение налогового бремени между покупателями и продавцами зависит от соотношения наклонов линий спроса и предложения. Очевидно, что спрос на электролампочки очень неэластичный. Линия спроса имеет довольно крутой наклон. Предложение же электролампочек, во всяком случае в длительном периоде, достаточно эластично по цене. Линия предложения в длительном периоде имеет пологий наклон. Эта ситуация изображена на рис. 4,а. На рисунке видно, что большая часть налогового бремени (PT - PT) возлагается на покупателей и меньшая часть налогового бремени (P+ - P-) возлагается на производителей. Для сравнения на рис. 4,б изображена противоположная ситуация. Можно сделать следующий вывод: чем больше наклон линии спроса и чем меньше наклон линии предложения, тем большая часть налога ложится на потребителей и тем меньшая часть налога ложится на производителей.