Иностранные инвестиции и экономический рост: теория и практика исследования

Необходимость перестройки механизма государственного регулирования структуры иностранных  инвестиций. Все сделанные выше выводы базируются на отчетных данных определенных лет. Между тем ситуация на российских отраслевых рынках порой очень быстро меняется. Смена ситуации отражается на динамике соответствующих индикаторов, а последние служат исходной информацией для принятия тех или иных регулятивных решений. Однако здесь есть один очень тонкий момент.

Дело в том, что индикаторы могут  довольно быстро и сильно меняться; иногда не только их величина, но и знак может скакать по годам. Из этого, однако, не следует, что и приоритеты регулирующих органов должны также  быстро меняться. Нестабильные отраслевые приоритеты приведут к дезориентации иностранных инвесторов, что негативно скажется на их общей деловой активности. В этой связи, на наш взгляд, необходим некий разумный компромисс. Раскроем смысл сказанного.

Решение о смене отраслевых приоритетов в отношении ПИИ должно приниматься на основе отчетных данных за последние 3 года. Если в эти годы индикаторы были устойчиво плохими, то регулирующие органы вправе переходить к осторожной рестриктивной политики на соответствующем отраслевом рынке. Если индикаторы сильно скачут, то никаких действий со стороны управляющих органов быть не должно. При этом смена приоритетов и регулирующие действия не должны носить краткосрочный характер. По нашему мнению они также должны быть пролонгированы на срок не менее трех лет.

Предложенный подход позволяет  достичь компромисса между оперативностью и стабильностью системы государственного регулирования. Действительно, с одной  стороны, система приоритетов оказывается  не застывшей, а периодически обновляющейся, а с другой – она обновляется не настолько быстро, чтобы препятствовать естественному ходу инвестиционных процессов.

В данном случае мы не останавливаемся  подробно на характере самих регулятивных действий, так как и без подробных  пояснений ясно, что даже в случае их откровенной рестриктивности они должны быть довольно осторожными и мягкими. По сути дела речь идет лишь о временном торможении слишком активных тенденций. В качестве инструмента управления инвестиционными потоками могут служить специфические налоги, которые могут сниматься с иностранных и совместных предприятий, осуществляющих инвестиции в приоритетные отрасли российской экономики, и, наоборот, снова восстанавливаться при изменении приоритетов.

ЛИТЕРАТУРА

[1] Леонтьев В. Темпы долговременного экономического роста и перевод капитала из развитых в развивающиеся страны (в кн.: “Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика”. М.: Политиздат. 1990).

[2] Welfens P.J., Jasinski P. Privatization and foreign direct investment in transforming economies. Dartmouth, Athenaeum Press. 1994.

[3] Балацкий Е. Прямые иностранные инвестиции и внутренняя инвестиционная активность// «Мировая экономика и международные отношения», №11, 1999.

[4] Балацкий Е., Павличенко Р. Предприятия с участием иностранного капитала и их место в экономике России// «Мировая экономика и международные отношения», №5, 2001.

[5] Балацкий Е.В. Иностранный бизнес и его влияние на экономику страны-реципиента// «Мировая экономика и международные отношения», №6, 1999.

[6] Российский статистический ежегодник:  Стат. сб. М.: Госкомстат России. 2000.