Смешанная экономика. Сравнительный анализ

2.1. Общая характеристика экономики.

Соединенные Штаты Америки - единственная страна мира, чья экономика вышла из Второй мировой войны значительно окрепшей. В первые послевоенные десятилетия международные позиции США в мировом хозяйстве (с большим отрывом от конкурентов) стали бесспорны. Война избавила эту страну от серьезных конкурентов, но не надолго. Экономический подъем Западной Европы, и промышленный рывок Японии существенно изменили это положение. Доля США в ВНП капиталистического мира стала снижаться. В 1950 г. она составляла свыше 31%, в настоящее время - немногим более 20%. Но особенно заметно снижалась доля США в мировом капиталистическом экспорте: с 18 до 12% за период с 1960 по 1997г. Пришлось потесниться американцам и в сфере экспорта капитала: на 1960г. на долю США приходилось около 62% прямых зарубежных инвестиций основных стран - экспортеров капитала, ныне - менее 20%.

Большинство ведущих капиталистических стран, отстававших от США в 1960 г. по уровню производительности труда в 2 - 4 раза, в 90-е годы почти ликвидировали этот разрыв. Более того, конкуренты США развернули свой экспорт товаров и капиталов на внутренний американский рынок и добились там внушительных успехов.

Угроза лидирующей роли США в мировой экономике вызвала необходимость принятия решительных мер: в стране заметно возросли расходы на НИОКР, значительно укрепились и расширили свое влияние в мире американские транснациональные корпорации (ТНК) и их филиалы за границей.

Главная особенность американской экономики состоит не в том, что она обладает самым большим в мире производственным потенциалом и производит самый большой объем товаров и услуг, а в том, что она лидирует в области НТП, внедрения его результатов в производство, в экспорте лицензий на свои открытия, изобретения и новейшие разработки. Это создает эффект зависимости других стран от США в области науки и техники. На США приходится 40% мировых затрат на НИОКР, а в общем объеме экспорта наукоемкой продукции в современном мире доля США составляет не менее 20%.

Что касается американских ТНК, то их предприятия за границей обеспечивают производство товаров и услуг в объеме примерно 3 триллиона долларов в год, что составляет почти 40% ВНП США и оказывает огромное влияние на экономику тех стран, где эти предприятия работают. Недаром говорят, что сегодня существует две американские экономики: одна - на территории США, другая - в иных странах.

Объем производства ВНП США достигает более 7 триллионов долларов в год. Ход экономических процессов в США является одним из главных генераторов развития всей мировой экономики. Деловая активность в США служит своего рода барометром для мировой экономики, она реально влияет на ход экономического развития в других странах, на структуру мировой торговли.

Соединенные Штаты занимают первое место в мире по объему промышленного производства, обладают высокоэффективным сельским хозяйством. Сбор всех видов зерновых культур составляет в последние годы около 400 миллионов тонн в год. Около половины урожая пшеницы и 60% урожая кукурузы идет на экспорт.

Промышленность США потребляет около 1/3 сырья, добываемого в мире, имеет самый емкий рынок машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40% реализуемой в развитых странах продукции машиностроения. Располагая весьма развитым машиностроением, страна в то же время осуществляет огромный импорт машинно-технических изделий, закупая практически все виды техники. Велик и экспорт изделий машиностроения США, снискавших себе признание во всем мире.

2.2. Темпы экономического развития.

За послевоенный период экономика США прошла шесть экономических циклов. Последний из них начался в 1992 г., и фаза подъема экономики по своей продолжительности в настоящее время превзошла среднюю длительность этой фазы во всех послевоенных циклах. Характерными чертами нынешнего подъема американской экономики являются сравнительно невысокие, но стабильные темпы, относительная сбалансированность при отсутствии каких-либо серьезных структурных перекосов в экономике. Нет и нездоровых всплесков инфляции.

Среднегодовой прирост ВНП США во второй половине 80-х годов составил свыше 3%; в 1994 г. - 3,5; в 1995 г. - 2,0; в 1996 г. - 2,8; в 1997 г. -3,8%. Розничные цены растут в последнее время всего на 3% в год, занятость увеличивается на 1,0 — 1,5% в среднем ежегодно. Норма безработицы (доля полностью безработных в общей численности экономически активного населения) снизилась до 5,5%. Настоящий бум переживают в последние годы капитальные вложения в экономику США. Их прирост после спада в 1990 г. на 1,4% и в 1991 г. на 6,6% составил в 1994 г. 6,5%; в 1995 г. - 4,3; в 1996 г. - 7,4 и в 1997 г. - 6,5%. Это внушительный аспект здорового экономического роста США.

Начиная с 80-х годов, позиции Соединенных Штатов Америки в мировой экономике вновь стали укрепляться, а с развалом так называемой мировой социалистической системы во главе с бывшим СССР эта тенденция получила еще большую определенность. Сегодня США, выиграв «холодную войну» и «экономическое соревнование двух систем», стали единственной супердержавой мира и главным гарантом безопасности огромного числа стран.

2.3. Производительные силы.

Для правильного понимания функционирования американской экономики и ее роли в современном мире необходимо рассмотреть ее производительные силы.

В системе производительных сил любого общества главным элементом является рабочая сила, ее численность, структура, профессиональная и общеобразовательная подготовка, мотивация к труду. Общая численность занятых в экономике США составляет около 130 миллионов человек, почти 6 миллионов человек - безработные. До начала 80-х годов занятость в экономике страны возрастала ускоряющимися темпами: в 50-х годах она увеличилась на 11%, в 60-х - на 18, в 70-х - на 25%.

В 80-х и 90-х годах этот рост существенно замедлился и составил 12% в 80-х и 8% за 1990 - 1997 годы. Это обусловлено сокращением притока рабочей силы в результате падения уровня рождаемости в 60 - 70-х годах. В изменении отраслевой структуры занятости в последние десятилетия прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное ее увеличение в сфере услуг в связи с расширением и превращением ее в одну из ведущих сфер общественного труда. Занятость в сельском хозяйстве, например, сократилась с 6,5 миллиона человек в 1955г. до 3,2 миллиона в 1985 г. и 2 миллионов в 1997г. В сфере услуг численность занятых возросла с «30 миллионов человек в 1955 г. до 75 миллионов в 1985 г. и 82 миллионов в 1997 г.

В 70 - 80-х годах происходил также ускоренный рост занятости в высокотехнологичных или наукоемких отраслях американской промышленности (аэрокосмическая, электронная, производство средств связи, медико-биологическая промышленность и т. д.). Занятость здесь росла в 2 раза быстрее, чем в промышленности в целом.

В профессионально-квалификационной структуре занятости в США преобладающее место уже давно и прочно заняли работники преимущественно умственного труда, или, как их еще называют, белые воротнички. Они составляют свыше 60% общей численности занятых. Сюда относятся инженеры, техники, ученые, служащие, административно-управленческий персонал, многочисленные группы конторских и торговых служащих. Все они являются работниками наемного труда.

Доля работников рабочих профессий {синие воротнички) составляет лишь немногим более 25% общей численности занятых. Она сокращается по мере развития механизации и автоматизации производства. Еще одной укрупненной профессиональной категорией рабочей силы, выделенной американской статистикой, являются так называемые работники обслуживания, к которым относят медицинский персонал, персонал общественного питания (повара, официанты), пожарников, уборщиков, работников домашнего хозяйства (прислуга) и т. д. Они составляют около 15% рабочей силы страны.

Характерная черта качественной эволюции рабочей силы в США в современных условиях заключается в неуклонном повышении ее образовательного уровня. Ведь с развитием образования растет качественный уровень рабочей силы, функционирование которой воплощается в продукте более высокого качества, в более сложном труде, создающем в единицу времени большую стоимость. В настоящее время общая сумма расходов на образование в США превышает 400 миллиардов долларов в год, тогда как в 1950 г. она была равна 8,8 миллиарда, а в 1940 г. - 3,2 миллиарда. Только за период с 1970 по 1995 год удельный вес лиц, получивших среднее образование, возрос в составе рабочей силы с 52 до 74%., а получивших законченное и незаконченное высшее образование - с 21 до 36%; за период с 1985 по 1997 г. эти доли возросли соответственно до 85 и 43%.

Важным фактором прогрессивных сдвигов в квалификации рабочей силы США является научно-техническая революция (НТР). Особенно быстрыми темпами растет численность специалистов принципиально новых профессий, непосредственно связанных с НТП: аналитиков систем, специалистов в области информатики, ЭВМ, электроники, генной инженерии и т. д. В то же время НТП сокращает потребность в ряде категорий традиционных профессий и форм занятости, в частности в работниках ручного труда, конторских служащих, низшего управленческого персонала. Содержание труда и функции многих традиционных профессий коренным образом меняются.

Непременным атрибутом квалификации нового типа является способность работника быстро адаптироваться к меняющейся технике, новым формам организации труда и производства.

Второй элемент производительных сил США - накопленный основной капитал, то есть стоимость зданий, машин и оборудования. Как и другие элементы производительных сил, он достигает в США огромных размеров. В настоящее время основной капитал в Соединенных Штатах оценивается суммой, составляющей порядка 30 триллионов долларов. Среднегодовые темпы

его роста достигали в 90-е годы 2,0 - 2,3%. Средний возраст действующего основного капитала равняется примерно 10 годам, в промышленности - 8.

Характерной чертой 80 - 90-х годов является широкое распространение производственной техники и технологии новых поколений, основанной на использовании микроэлектроники (промышленные работы, станки с числовым программным управлением, гибкие автоматизированные системы, системы автоматизированного проектирования и другие). Общий объем продаж автоматической техники с компьютерным управлением составляет ныне ежегодно почти 15 миллиардов долларов.

Использование накопленного основного капитала в производстве (как и трудовых ресурсов) далеко не полное. Так, в обрабатывающей промышленности США около 20% производственных мощностей либо пребывают в резерве, либо простаивают из-за отсутствия спроса. Полностью изношенные машины и оборудование обычно быстро направляются в металлолом и не «засоряют» производственные площади. Примерно половина текущих капиталовложений (в промышленности - 2/3) направляется на модернизацию и обновление основного капитала, и такая же часть - на его дальнейшее расширение.

Третий элемент производительных сил - предмет труда, то есть сырье, материалы, полуфабрикаты, конструкционные материалы. В результате использования новейших достижений НТП в США происходит постоянное (и порой ускоренное) совершенствование традиционных и массовое внедрение новых методов физического и химического воздействия на сырье и материалы. В результате появляются новые, более дешевые искусственные материалы с заранее заданными свойствами, позволяющие расширять сырьевую базу страны. Кроме того, постоянно совершенствуется обработка сырья, повышается ее глубина.

Особое значение приобретает снижение энерго- и металлоемкости производства в США. В расчете на единицу произведенного ВНП затраты энергоносителей (нефть, уголь, газ и прочее) постоянно сокращаются. И хотя Соединенные Штаты имеют довольно расточительные нормы потребления сырья по сравнению особенно с Японией, все же процесс его экономии имеет место. Свои собственные ресурсы полезных ископаемых США предпочитают беречь и, пока позволяет конъюнктура мирового рынка, закупают огромное количество сырья за рубежом по относительно низким ценам.

Что касается сокращения металлоемкости производства, то уже 2-3 последних десятилетия акцент делается не на увеличение выплавки стали, а на повышение ее качества, особенно на повышение качества и ассортимента готовой прокатной продукции. В результате общая выплавка стали в США сокращается. В 1972 г. она составила 126 миллионов тонн, а в 1997 г. - 90 миллионов тонн при значительном увеличении ВНП страны.

Четвертый элемент производительных сил - НТП, развитие науки и техники. Сфера НИОКР, как и всякая производительная сила, становится таковой только в процессе производственного использования своих ресурсов. Наука соединяется  с производством, при этом размер функционирующего

основного капитала не имеет принципиального значения, что дает возможность вырываться в лидеры по отдельным направлениям НТП не только крупным корпорациям, но и небольшим фирмам.

2.4. Финансовая система.

Огромную роль в экономике США играет финансовый капитал. Общая сумма аккумулированных финансовыми институтами денежных сбережений и доходов огромна. Через каналы американского кредитного рынка ежегодно мобилизуется свыше 1 триллиона долларов. Финансовая система перераспределяет накопление между отраслями и сферами экономики, выступает важнейшим источником внешнего финансирования промышленных и торговых компаний, предоставляет им множество расчетных, посреднических, страховых и иных услуг. Кроме коммерческих банков, в США существует сеть инвестиционных банков, а также таких небанковских финансовых организаций, как страховые, ссудно-сберегательные компании, частные пенсионные фонды, брокерские фирмы  и т. д.

Ядром финансовой системы в Соединенных Штатах является федеральная резервная система (ФРС), выполняющая функции Центрального банка США. В состав ФРС входят Совет управляющих, 12 федеральных резервных банков и около шести тысяч банков-членов. ФРС - независимая от правительства организация.

Совет управляющих ФРС состоит из семи членов, назначаемых Президентом США с одобрения сената сроком на 14 лет. Председатель Совета управляющих назначается Президентом США сроком на 4 года с последующим переутверждением. Пост председателя Совета управляющих ФРС нередко называют второй по важности (после Президента) государственной должностью в США.