Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Апреля 2011 в 11:02, курсовая работа
В любой стране, при любой общественно - политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени управляется государством в лице государственных органов.
Введение …………………………………………………………………...3 – 5
§1 Значение и функции социальной политики ………………………….6 – 10
§2 Основные проблемы соц. сферы России:
2.1. бедность, доходы населения ………………………………………11 – 13
2.2. инфляция …………………………………………………………...13
2.3. валовой национальный продукт …………………………………..14
2.4. ЖКХ …………………………………………………………………15 – 16
2.5. политика государства на рынке труда …………………………….17 – 20
2.6. гос. соц. гарантии и страхование…………………………………...20 – 26
§3 Меры по модернизации соц. сферы России:
3.1. сравнение социальной политики Медведева и Путина ……………27 – 29
3.2. меры по улучшению соц. политики…………………………………29 – 34
Заключение…………………………………………………………………….35
Приложения…………………………………………………………………..36 – 37
Список использованной литературы………………………………………..38
Задачи
социальной политики охватывают стимулирование
экономического роста и подчинение производства
интересам потребления, усиление трудовой
мотивации и деловой предприимчивости,
обеспечение должного уровня жизни и социальной
защиты населения, сохранение культурного
и природного наследия, национального
своеобразия и самобытности. Для эффективного
осуществления своих регулирующих функций
государство располагает такими мощными
рычагами воздействия, как законодательство
страны, национальный бюджет, система
налогов и пошлин. Опыт большинства государств
мира подтверждает: при всей объективной
зависимости решения социальных проблем
от экономического и политического положения
в стране социальная политика обладает
самостоятельностью, она способна своими
средствами содействовать повышению уровня
благосостояния населения, оказывать
стимулирующее влияние на стремление
граждан к социальному прогрессу. В современных
условиях социальная политика должна
быть приоритетна для властных структур
любого государства. Конституция РФ (ст. 114, пункт
1в) устанавливает: Правительство обеспечивает
проведение в стране единой государственной
политики в области культуры, науки, образования,
здравоохранения, соцобеспечения, экологии.
Главное направление политики в социальной
сфере, забота о человеке, создание условий
для его достойной жизни и всестороннего
развития.
Основные функции соц. политики:
§2 Основные проблемы соц. сферы России
2.1. Бедность, доходы населения
Бедность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.
Всемирный банк (ВБ) 22 сентября 2004 года представил свой «Доклад по оценке бедности» в России. По его оценкам, за период с 1997 по 1999 год бедность в России выросла с 24,1 % населения (35,3 млн. человек) до 41,5 % (60,5 млн.). Затем, с 1999 по 2002 год, России удалось сократить бедность более чем вдвое — до 19,6 %. Безработица за это время сократилась с 13,2 до 8,2 % трудоспособного населения, а средняя зарплата выросла на 15 %. Бедные в России — это чаще всего трудоспособные жители сёл и маленьких городов, имеющие детей. Очень высока доля проживающих ниже официальной черты бедности среди работников образования, культуры и здравоохранения. По данным ВБ, лишь 8 % транспортных субсидий достаётся 20 % беднейших граждан страны, тогда как 20 % богатейших получают 30 % таких субсидий. А объём жилищных пособий, получаемых самыми богатыми, в 2,1 раза больше помощи, достающейся беднякам. Одной из существенных проблем современного российского общества является большое различие в доходах граждан. В таблице №2 приведены данные по соотношению 10 % самых богатых к 10 % самых бедных (децильный коэффициент):
Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. Натуральные доходы включают, прежде всего, продукцию, произведенную домашними хозяйствами для собственного потребления. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы – это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства используемые населением на потребление и сбережение. Заработная плата – это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными ра6отниками разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата – это номинальная заработная плата с учетом изменения розничных цен и тарифов. Динамика средней заработной платы и прожиточного минимума в России отображена в таблице 1.
Доходы жителей России.
В России, по данным Boston Consulting Group, в 2006 году было 440 000 домохозяйств с активами более 100 000 долларов, общее богатство домохозяйств увеличивается в среднем на 22,5 % в год, по итогам 2006 года составило 540 млрд. долларов[180]. 60,1 % активов российские домохозяйства держат в денежной форме (португальские — 59,5 %, чешские — 62,5 %, венгерские — 72 %).
По данным «Ренессанс капитал управление инвестициями» ранее публиковавшиеся данные говорят, что в России около 7 млн. домовладений имеют доход более 30 000 долларов в год, их доходы выросли за прошлый год на 65 %, доходы домохозяйств-миллионеров росли несколько быстрее. Для богатых домохозяйств в России характерно консервативное инвестирование средств, доля рискованных инвестиций не превышает 30 %.
В 2007 году «Росгосстрах» опубликовал исследование доходов обеспеченных жителей России. Согласно этому исследованию, в России жило 5 млн. семей с доходом свыше 30 тысяч долларов в год. Если считать, что средний размер семьи в России составил 2,7 человека, то, следовательно, было около 13,5 млн. жителей России с высокими доходами. Семей-миллионеров было 160 тысяч, а семей с доходом свыше 5 млн. долларов — 12 тысяч. 80 % семей-миллионеров жило в Москве и Московской области. Всего обеспеченных россиян за 2006—2007 стало больше на 60 %, заметнее остальных выросла группа с доходом 30—100 тысяч долларов — на 71 %, самая высокодоходная группа — с доходом свыше 5 млн. долларов, увеличилась наполовину.
2.2. Инфляция
Инфляция — процесс общего роста цен, приводящего к снижению покупательной способности номинальной денежной единицы. Различают медленную инфляцию (обычно при этом индекс цен растет в пределах 4—6% в год), ускоренную инфляцию (ее называют еще инфляция двузначных процентов) и гиперинфляция. Примером последней было катастрофическое обесценение рубля вначале 20-х гг.
В период с 1999 года по 2009 год инфляция в России неуклонно снижалась с 36 % до 8,8 %, за исключением 2008 года, в который она составила 13,3 %. Экономист Андрей Годзинский в феврале 2006 года заявил, что инфляция в январе 2006 года является следствием действий правительства и ЦБ РФ.
2.3. Валовой национальный продукт
Валовой национальный продукт (англ. Gross National Product), общепринятое сокращение — ВНП (англ. GNP) — совокупная стоимость всего объёма конечного производства товаров и услуг в текущих ценах (номинальный ВНП) или ценах базисного года (реальный ВНП), произведённых на территории данной страны и за её пределами, с использованием факторов производства, принадлежащих данной стране. Иными словами, ВНП – это вся произведённая данной страной продукция за определённый период времени, стоимость всех выпущенных товаров и оказанных услуг. ВНП, наряду с валовым внутренним продуктом, является базовым, наиболее целостным и обобщающим макроэкономическим показателем, поскольку объёмы производства позволяют оценить экономическую мощь данной страны. Чем выше ВНП, тем, следовательно, больше продукции выпускают отрасли народного хозяйства.
Номинальный ВНП есть ВНП в текущих (абсолютных) ценах, он не позволяет делать различия между изменением физического выпуска и изменением цен. Реальный ВНП есть ВНП в постоянных ценах (ценах базового года).
В России за 1991-96 гг. реальный ВНП упал примерно вдвое, тогда как номинальный ВНП рос гигантскими шагами, что является следствием значительной инфляции. ВНП часто пересчитывают на душу населения. В 1989 г. этот показатель составлял 3300 долл. для России. В России теневая экономика достигает 40%. Теневая экономика – это экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими. В ВНП входят: потребление и сбережения населения, налоги, государственные расходы (государственные закупки товаров и услуг + трансферты), инвестиции.
2.4. ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство)
Жилищно-коммунальное хозяйство — комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры, различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.
ЖКХ подразумевает: