Социально-экономические последствия безработицы

 
 
 
 
 
 

Таблица 6

Динамика  численности экономически активного  населения 
в среднем за 2005-2006 г.г.

 
 
 
 

По данным таблицы можно сделать вывод, что с 1992 по 1998 годы численность экономически активного населения уменьшилась. Численность занятых увеличилась  впервые за 9 лет в 2000 году на 1,6 млн. чел. Начиная с 1998 г. идет также постепенное  снижение безработицы.

     Внешне, казалось бы, это позитивная тенденция. Однако не секрет, что в условиях тяжелейшего кризиса видимость  занятости в нашей экономике, особенно в первоначальный период реформ, в основном поддерживалась за счет колоссального снижения заработной платы, административных отпусков без зарплаты.

     Невысокий уровень безработицы в России 90-х г. сравнительно с другими  странами - это оборотная сторона  значительного сокращения оплаты труда.

             Иными словами, падение реальной оплаты труда “заместило” в России примерно 2/3 потенциальной безработицы и, так сказать, “погасило” процесс расширения ее масштабов. 

     Сомнительно, что когда-либо удастся однозначно оценить итоговое социально-экономическое  значение такого “замещения”. Как  и во всей социальной ситуации переходного времени, тут переплетаются негативные и позитивные моменты. Очевидно, что избыточная занятость мешает рациональному хозяйствованию, затрудняет адаптацию к рынку, разлагает трудовую мораль и препятствует формированию эффективного рыночного работника. Тем самым вялотекущая безработица создает дополнительные факторы, продлевающие кризис, способствующие росту массового неверия в реформы и демократию. Но одновременно эта же избыточная занятость в конкретно-исторических условиях России предотвращает непомерное разбухание безработицы, грозящее социальным и социально-психологическим перенапряжением, которое может сбросить страну с пути модернизации и демократизации. 

       Активное  перераспределение занятых между  государственным и негосударственным  секторами экономики в пользу последнего.

       Процессы  реструктуризации отраслевой занятости: абсолютное и относительное сокращение численности работающих в промышленности и строительстве, науке и научном  обслуживании; рост удельного веса занятых в таких отраслях, как торговля, общественное питание, материально техническое обслуживание, сбыт и заготовки, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, социальное обеспечение населения, кредитование, финансы, страхование и др.;  

   
 
 
 
 

   Таблица 7

     Секторы экономики, в которых произошло сокращение работников с 1995 по 2004 г.г. 

 

    Всего с 1995г. по 2004 г. количество занятых сократилось с 74 до 65 млн. чел.

       Налицо  несоответствие профессиональной структуре  спроса на рабочую силу потребностями  населения. Предприятиям требуются  в основном рабочие профессии, тогда как среди обратившихся в Службу занятости около трети составляют специалисты и служащие. К тому же большая часть вакансий – это самые низкооплачиваемые рабочие места, зачастую с тяжелыми и вредными условиями труда.

    Самым большим дефицитом российской экономики стали высококвалифицированные рабочие кадры. А без них конкурентоспособную экономику не построить. По некоторым выборочным оценкам, в российской промышленности остались сейчас лишь 5% рабочих высшей квалификации, а в США их 43, в ФРГ – 56, Франции - 38%. Причины этого хорошо известны – кто-то в силу сложившихся обстоятельств потерял былое мастерство, кто-то ушел в теневые структуры, кто-то эмигрировал. Молодежь же, как правило, не хочет осваивать престижные рабочие профессии, для некоторых все более привлекательной становится потребительская модель жизни.

       Глубокое  изменение структуры занятости  в промышленности выражается в ускоренном росте численности промышленно-производственного  персонала в электроэнергетике, газовой, нефтедобывающей отраслях, и сокращение занятости в обрабатывающих отраслях и прежде всего в легкой промышленности и машиностроении; возникновении рынков детского труда, рабочих мест для лиц пожилого (послепенсионного) возраста как следствие снижения жизненного уровня; расширении занятости в сфере личных услуг (охрана, личный транспорт и извоз, обслуживание на дому и др.); легализация безработицы и быстрое ее распространение на территории России в связи с сокращением спроса на рабочую силу (табл. 6); 

Таблица 8

Динамика  численности безработных и уровня официально зарегистрированной безработицы в России 

 

       Уровень безработицы в 1993-2000 г. изменялся: с 0,08% экономически активного населения  до 2,6 %. С середины 1998 г. наблюдается  устойчивое снижение официальной безработицы. В условиях обострения финансового  кризиса в России увеличилась численность официально зарегистрированных безработных до 1,93 млн. чел., что составляет 2,7%.

    Наблюдается усиление процессов текучести, высвобождения  рабочей силы, трудовой миграции, изменение  ее направлений и форм.

       Происходит  активное развитие неформального сектора и рост занятости в теневой экономике. С начала 90-х годов в российской экономике сложился неформальный сектор, который оказывает заметное влияние на социально-экономическую ситуацию в целом, уровень жизни населения, состояние рынка труда.

       Вполне  очевидно, что инициатором создания этого сегмента рынка были работодатели, которые либо прямо навязывали работнику  систему скрытой оплаты, либо вытесняли  его в сферу неофициальных  приработков невыносимыми условиями  труда. В страну хлынул поток дешевой малоквалифицированной рабочей силы из стран ближнего зарубежья, что очень устраивало как некоторых хозяйственников, так и многие местные органы власти.

    Эта ситуация в экономике практически  не изменилась. В ее сохранении по-прежнему заинтересован большой круг лиц. А теневая занятость и скрытые формы оплаты труда стали восприниматься как нечто само собой разумеющееся.

       Сказать, что это совершенно новое для  российской экономики, нельзя. Поскольку, отдельные формы неформальной занятости  существовали и в советские времена. Это - портные, няни, репетиторы и т.п. Однако, в процессе перехода к рыночным отношениям состав, масштабы и характер такой занятости, ее роль в экономике резко изменились. За несколько лет она достигла значительный масштабов, к ее услугам прибегает в той или иной мере большинство населения. По самым общим расчетам, на долю неформального сектора приходится около 3/4 всех неучтенных доходов населения, а неформально занято примерно 30 % взрослого населения, или около 30 млн. человек (в возрасте 15-69 лет).

       "Неконкурентная" молодежь. На начало 2000 г. в России  насчитывалось около 33 млн. человек  в возрасте от 14 до 29 лет. Из  них экономически активными считались  17,5 млн. человек. В общественном  производстве были заняты 14,2 млн., не работали и не учились более 3 млн. юношей и девушек.

    Проблема  занятости особенно остро стоит  перед выпускниками школ, колледжей, вузов, молодежью, демобилизованной из рядов Вооруженных Сил. Численность  официальных безработных юношей и девушек в возрасте 16-29лет  составила 403,9 тыс. человек.

       Доля  безработной молодежи в общей  численности незанятых граждан  не снижается и составляет более 32%. Возросла и средняя продолжительность  молодежной безработицы, которая превысила 6 месяцев.

    Острота ситуации с молодежью обусловлена многими факторами. В частности, сохраняется профессионально - квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В последние годы в органах службы занятости в среднем регистрировались в качестве безработных 150-160тыс. выпускников образовательных учреждений всех уровней.

       С момента возникновения в России безработицы характерной ее чертой является преобладание женщин среди  безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости. В  то же время численность женщин среди  официально зарегистрированных безработных в 1,5 раза меньше, чем среди общей численности безработных. Проблема женской безработицы прежде всего связана с предоставлением женщинам неравных возможностей при приеме на работу и увольнении. В России около 53 % населения составляют женщины, это более 78 млн. чел. В экономике занято около 31 млн. женщин /47% общей численности занятых/.

       В наиболее сложном положении на рынке труда оказываются женщины, имеющие малолетних детей, выпускницы учебных заведений, не имеющие опыта работы, женщины предпенсионного возраста, а также женщины, имеющие профессии, по которым при приеме на работу  преимущество отдается мужчинам.