Совершенствования социально – экономического развития муниципальным образованием

     В состав Опаринского района входит одно городское поселение и восемь сельских поселений. Общее количество населенных пунктов – 47. Наиболее крупные  из них – пгт Опарино, п. Маромица, п. Заря, п. Речной, п. Вазюк, п. Альмеж, с. Молома, д. Стрельская.

     Площадь территории 6042,86 кв.км.

     Расстояние  до областного центра – 186 км. (по железной дороге), 185 км. (по автомобильной дороге Опарино – Киров).

     Численность населения по результатам последней  переписи населения составила на 01.01.2011 – 11,7 тыс.чел., что на 19,3% меньше от данных 2002 года.

     Система органов государственной власти определяется Уставом Опаринского района.

      В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года Опаринский район отнесен к северо-западной зоне ускоренного развития, где предполагается интенсивное развитие лесопромышленного комплекса.

Основные  предприятия и  структура экономики  района  

Лесопромышленный  комплекс: ОАО «Березовский ЛПХ», ОАО «Лесной профиль», ООО «Опаринский ЛК», ЗАО «Опарино-Лес», ЗАО «Вазюк - Лес», ИП Малков, ИП Демич.

Лесохимическая  промышленность: ОАО «Моломский ЛХЗ».

Сельское  хозяйство: ООО «Красный пахарь», колхоз им.1 Мая, ИП Неганова.

Предприятия ЖКХ: МУП КХ «Опарино», ООО ТВК «Маромица», ООО «УК «Комфорт».

Потребительский рынок: Опариснкое райпо, ООО «Юлианна», ООО «Савва», ООО «Норма», ИП Галанов.

Сфера услуг: ИП Лысов, ИП Лусте, ИП Галиахметова.

      Основные  предприятия и структура экономики  района представлены на рисунке № 1. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис..№ 1. Основные предприятия и структура экономики района 

      Основной объем продукции, работ, услуг производят предприятия лесопромышленного и лесохимического комплекса (40% и 33% соответственно). 17%  - доля потребительского рынка, 6 % - бюджетные учреждения, по 2% приходится на предприятия ЖКХ и прочих производителей.

      Общие экономические показатели развития Опаринcкого района представлены на рисунке № 2. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. № 2. Общие экономические показатели развития Опаринcкого района 

     Общие экономические показатели за 2010 год относительно 2009 года увеличились в среднем на 8 %, но все еще ниже уровня 2008 года.

Динамика  фактического освоения лесосеки арендаторами лесных участков, тыс.куб.представлена на рисунке № 3.

 

   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. № 3. Динамика фактического освоения лесосеки арендаторами лесных участков, тыс.куб.

     Допустимый объем изъятия древесины, или процент освоения лесосеки увеличился на 8,9% относительно 2009 года или на 133,8 тыс.куб.м., что связано как с увеличением количества арендаторов (ОАО «Моломский ЛХЗ»), так и с освоением лесфонда бывших колхозов.

      Динамика  численности постоянного населения Опаринского района представлена на рисунке № 4.

Рис. № 4. Динамика численности постоянного населения Опаринского района

     Динамика численности населения района, в прочем, как и в целом по России имеет отрицательную тенденцию. За 2010 год родилось 127 детей, смертность составила 254 человека, миграционный убыток – 149 человек.

      Среднемесячная  заработная плата работников организаций  и предприятий Опаринского района (руб) представлена на рисунке № 5.

 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. № 5. Среднемесячная заработная плата работников организаций и предприятий Опаринского района (руб).

Среднемесячная  заработная плата по сравнению с 2009 годом выросла на 5,2%.

Малое и среднее предпринимательство, потребительский  рынок.

      Общий объем розничного товарооборота в действующих ценах в 2010 году составил – 270,6 млн.руб. Темп роста объемов проданных товаров в 2010 году составил 4% к уровню 2009 года. Продолжает снижаться объем ввозимых товаров на 7%, что обусловлено снижением покупательской способности.

     Торговое  обслуживание населения района осуществляют 109 торговых точек, включая столовые и бары. В 2010 году на территории района открылись 3 магазина.

     Оборот  общественного питания за 2010 год  практически не изменился и остался  на уровне прошлого года и составляет 26,2 млн.руб.

     В Опаринском районе во всех сферах деятельности работает 78 малых предприятий, 219 индивидуальных предпринимателя. Общая численность занятых – более 1589 человек, что составляет более 25 % от занятого населения в экономике. Оборот продукции, выпущенной малыми предприятиями составляет 245 млн.руб., т.е. 26% от общерайонного оборота организаций и на 2% выше пв сравнении с 2009 годом.

     В 2010 году разработана долгосрочная целевая  программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Опаринского района.

         Структура неналоговых и неналоговых доходов бюджета района в 2010 году представлена на рисунке № 6.

                           

Рис. № 6. Структура неналоговых и неналоговых  доходов бюджета района в 2010 году.

      В структуре налоговых доходов  наибольший удельный вес имеет НДФЛ, далее по значимости идут ЕНВД, госпошлина, налог на имущество организаций, транспортный налог и УСН.

      В структуре неналоговых доходов  около половины приходиться на арендную плату за землю, далее – доходы от предпринимательской деятельности учреждений, остальные доходы в совокупности составляют 13%.

          Утверждение и исполнение бюджета Опаринского района на 2010 год представлено на рисунке № 7.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. № 7. Утверждение и исполнение бюджета Опаринского района на 2010 год

      Бюджет  Опаринского района в 2010 году по доходам  составил 213852 тыс.рублей, по расходам 214830 тыс.рублей, с дефицитом в размере 977,7 тыс.руб.

     Прогноз поступления доходов составлен  исходя из консервативной ситуации развития экономики области и района, учитывая   пост кризисный период, моноструктуру экономики района и ежегодно сокращающийся трудовой потенциал.

     В 2010 году бюджетные ресурсы сконцентрированы на ключевых моментах бюджетной политики и решением вопросов местного значения. Расходы бюджета Опаринского района сформированы с учетом приоритетности, экономии и оптимизации расходных обязательств в сложных условиях мобилизации доходов.

     Бюджетные расходы ориентированы прежде всего  на неукоснительное выполнение действующих обязательств социальной политики и обеспечение объема и качества муниципальных услуг отраслей социально-культурной сферы и решению вопросов местного значения.  

     Функционирование  жилищно-коммунальной отрасли 

     района  в 2010 году.

     Отрасль ЖКХ является наиболее проблемной. Тем не менее, в 2010 году был проведении капитальный ремонт котельной РЦКД в п. Опарино с устройством теплотрасс, освоено 6698,0 тыс.руб.

     Проведен  капитальный ремонт 13 многоквартирных  домов на сумму – 17035,1 тыс.руб.

     Установлены приборы энергоресурсов в п. Опарино  и п. Заря  в количестве 5 штук и 7 общедомовых водосчетчика.

     Проведен  капитальный ремонт системы отопления  детского сада в п. Маромица, освоено 584,4 тыс.руб.

     Проведена реконструкция Мармицкой участковой больницы, освоено 1430,0 тыс.руб.

     Несмотря  на проведение реконструкций котельных качество предоставления услуг потребителям, в т.ч. населению оставляет джелать лучшего. Экономический эффект от внедрения новых котельных установок пока не наблюдается. Так по котельной п. Маромица за отопительный сезон получен убыток в сумме 3628,2 тыс.руб. (без учета дебиторской за щепу), причина – увеличение потребления электроэнергии и низкое качество топлива.

     Реконструированная  котельная п. Опарино в первый сезон эксплуатации не сразу вышла на нормативную мощность, при этом так же увеличились затраты на электроэнергию и топливо. В обоих случаях заявленный подрядчиком экономический эффект, кстати прошедший проверку на уровне отраслевых структур области оказался неверным. 

     Установление, изменение и отмена местных налогов  и сборов. 

     В соответствии с действующим налоговым  законодательством представительные органы муниципалитетов вправе принимать решения об утверждении определенных норм по ряду налогов и сборов, влияя, таким образом на наполняемость местных бюджетов.

     Так изменение по единому налогу на вмененный  доход в части увеличения корректирующего коэффициента К2 по определенным видам деятельности позволили увеличить поступления в бюджет в целом за 2010 год на 454,3 тыс.руб. 

Владение, пользование и  распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности.

      На 01.01.2011 в собственности Опаринского района находится имущество общей балансовой стоимостью 541277 тыс.руб.., в том числе имущество казны 149728 тыс.руб.

      Количество  заключенных договоров аренды земли  составляет 4314, в том числе с  юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями – 225 на сумму  годовой арендной платы 8960,7 тыс.рублей.

      В 2010 году для строительства предоставлено 4 земельных участка площадью 0,35 га, в том числе 2 участка для индивидуального жилищного строительства.

      В 2010 году проведен аукцион по продаже  права на заключение договоров аренды в отношении двух земельных участков. По итогам аукциона заключен договор аренды земельного участка для строительства магазина, доход составил 51,1 тыс.рублей.

     На 01.01.2011 года действует 50 договоров аренды муниципального имущества,32 договоров аренды имущества заключено муниципальным образованием Опаринский муниципальный район Кировской области и 18 муниципальными образованиями поселений.

      В 2010 году проведено 2 конкурса на право  заключения договора аренды муниципального имущества, по результатам конкурсов  заключено 5 договоров аренды.

     Приоритетные  направления на 2011 год:

      - продажа права аренды земельных участков или продажа земельных участков на торгах;

     - вовлечение в оборот пустующих  объектов, находящихся в муниципальной собственности. 

Организация электро-газоснабжения  поселений в границах муниципального района.

      Организация в районе электро- и газоснабжения в 2010 году выглядит относительно благополучно. Обслуживанием линий электропередач занимается специализированная организация ОАО «Северные электросети».

Электросети  п. Опарино обслуживает ОАО «Коммунэнерго». Как показал, проведенный в мае текущего года  энергоаудит ряда учреждений и населения, качество предоставляемой электрической энергии оставляет желать лучшего.

      Поставкой сжиженного газа в район занимается Подосиновский филиал ОАО «Кировоблгаз». Реализовано в течении года 110,7 тыс.кг. газа баллонного, рост услуг составил 105%.