Теоретические основы государственного контроля над ценами

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

 высшего  профессионального образования

«Южно-Уральский  государственный университет»

(национальный  исследовательский университет)

Факультет «Экономика и управление»

Кафедра «Экономика, управление и инвестиции»

 

 

 

 

 

Теоретические основы государственного контроля над  ценами

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К КУРСОВОЙ РАБОТЕ

по дисциплине  «Микроэкономика»                 

ЮУрГУ-080100.2011.895.ПЗ КР

 

 

 

 

 

Нормоконтролер                                                            Руководитель _______________ А.С. Годовых                                     _____________А.С. Годовых

__________________2011 г.                                           _________________2011 г.                                                           

 

Автор работы

Студент группы ЭиУ-157

___________ Ю.А. Киреева

_________________2011 г.

 

Работа защищена

с оценкой

_____________________

___________________2011 г.

 

 

Челябинск 2011

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

 высшего  профессионального образования

«Южно-Уральский  государственный университет»

(национальный  исследовательский университет)

Факультет «Экономика и управление»

Кафедра «Экономика, управление и инвестиции»

Специальность «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

 

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой

  Е.В. Гусев                                                        

   _______________2011 г.

 

 

 

ЗАДАНИЕ

на курсовую работу студента

Киреевой  Юлии Александровны

Группа ЭиУ-157

 

 

1 Дисциплина

   Микроэкономика 

 

2 Тема работы 

   Теоретические основы государственного контроля над ценами                               

 

3 Срок сдачи  студентом законченной работы

                            2011 г.          

 

4 Перечень вопросов, подлежащих  разработке 

• государственное регулирование цен, его сущность, и цели;
• ценообразование   в условиях рыночной  экономики;
• формы и методы воздействия государства  на цены;
• регулирование  цен на  продукцию естественного монополиста;
• ценовая политика правительства России;
• механизмы установления предельных цен 

 

 

 

5 Календарный  план

 

Наименование разделов курсовой работы (проекта)		Срок выполнения разделов работы (проекта)	Отметка о выполнении руководителя
Введение
1 Теоретические основы государственного  контроля над ценами
1.1 Механизм ценообразования в условиях рыночной экономики
1.2 Сущность и цели государственного регулирования цен
1.3 Формы и методы воздействия государства на цены
2 Государственное регулирование  цен
2.1 Воздействие верхнего предела цены на результат функционирования рынка
2.2 Влияние нижнего предела цены на функционирование рынка
2.3 Регулирование цен на продукцию естественных монополистов
2.4 Контроль государства за соблюдением порядка применения регулируемых цен
2.5 Оценка государственного регулирования рыночных цен
Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель  работы (проекта)__________________________/А.С. Годовых/

(подпись)

Студент                          _________________________________/Ю.А. Киреева/

(подпись)

АННОТАЦИЯ

 

 

Киреева Ю.А. Теоретические основы государственного контроля над ценами.– Челябинск: ЮУрГУ, ЭиУ-157, 47 с., 6 ил.,

библиогр. список – 11 наим.

 

 

Курсовая работа выполнена с целью рассмотрения государственной политики регулирования цен в условиях рыночной экономики.

В курсовой работе рассмотрены вопросы ценообразования в условиях рыночной экономики, непосредственно государственное регулирование цен, раскрыта  его сущность и цели, подробно описаны формы и методы воздействия государства на цены, рассмотрено регулирование цен на продукцию естественного монополиста, дана оценка эффективности государственного контроля над ценами.

В ходе анализа механизма установления цен отмечены положительные и  отрицательные стороны ценовой политики правительства России в последние годы, предложены новые стратегии для установления цен.

В процессе написания работы проводились  исследования различных механизмов установления цен.

В работе приведены виды финансовых санкций за несоблюдение порядка применения цен. Рассмотрены порядок установления правительством максимальной и минимальной цен на продукцию и политика в отношении естественных монополий.

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….6

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НАД ЦЕНАМИ…….………………………………………………..………………………..7

   1.1 Механизм ценообразования в условиях рыночной экономики……………....7

   1.2 Сущность и цели государственного регулирования цен……………….........14

   1.3 Формы и методы воздействия государства на цены……………………....…20

2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН……………………….............31

   2.1 Воздействие верхнего предела цены на результат функционирования рынка…………………………………………………………………………………...31

   2.2 Влияние нижнего предела цены на функционирование рынка……………..35

   2.3 Регулирование цен на продукцию естественных монополистов……………37

    2.4 Контроль государства за соблюдением порядка применения регулируемых цен…………………………………………………………………………………...…39

    2.5 Оценка государственного регулирования рыночных цен…………………...41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..46

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………….………….47

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Регулирование цен – есть норма современной экономики всех стран мира. Большинство стран регулирует цены на топливно-энергетические ресурсы, продукцию машиностроения и сельского хозяйства. Государство в рыночной экономике обеспечивает благополучие нации в целом, охрану ее интересов, стабильность и укрепление экономического строя внутри страны и за рубежом. Государственное регулирование является объективной необходимостью как в условиях современной рыночной экономики, так и для экономики переходного периода, где его роль неизмеримо высока, ибо здесь имеют место и другие проблемы, решение которых возможно только посредством действенного государственного вмешательства. Тема актуальна тем, что регулирование цен государством позволяет сдерживать их неоправданный рост, ставить цены в зависимости от изменения экономических условий, смягчать воздействие информации на жизненный уровень населения.

Цель данной работы – рассмотреть регулирование цен государством и его эффективность.

Задачи данной работы:

• рассмотреть вопросы ценообразования в условиях рыночной экономики;
• рассмотреть государственное регулирование цен, раскрыть его сущность и цели;
• описать формы и методы воздействия государства на цены;
• рассмотреть регулирование цен на продукцию естественного монополиста;
• дать оценку эффективности государственного контроля над ценами.

Предмет настоящего исследования - ценообразование. Объект – государственное регулирование ценообразования.

Результаты работы рекомендуется использовать при изучении темы «Государственный контроль над ценами» на экономических факультетах ЮУрГУ.

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НАД ЦЕНАМИ

1.1 Механизм ценообразования в условиях рыночной экономики

Центральное место в механизме регулирования рыночной экономики и воздействии государства на ее динамику и эффективность занимает цена. Уровень, соотношения, динамика цен определяют судьбу агентов рынка, изменение пропорций на микро- и макроуровне, изменение реальных доходов работников, предприятий, государственных бюджетов. Хотя цены находятся на поверхности хозяйственной жизни и очевидны для всех, вокруг их сущности, закономерностей динамики, пределов и методов государственного регулирования не утихают бесконечные споры. С новой силой они вспыхивают в периоды экономических трансформаций и инфляционных всплесков цен. [4]

Формирование и динамика цен.

Общепризнанным является лаконичное определение сущности цены, сформулированное Адамом Смитом и Карлом Марксом: цена есть денежное выражение стоимости товаров, общественно необходимых затрат труда на их производство и реализацию. [4]

Во-первых, цена сигнализирует не только о стоимости  товара, но и о его потребительной стоимости (качестве), о соотношении спроса и предложения. Даже самый дешевый товар не купят, если его свойства не удовлетворяют покупателя.   На дефицитные товары цены растут, на избыточные — цены падают. [4]

Во-вторых, как измерить общественно необходимые  затраты труда на производство единицы  товаров, если товары данной группы (и  взаимозаменяемые) производятся десятками  и сотнями предприятий с разными издержками производства, реализующих свои товары и платные услуги на разных рынках — от местного до мирового. [4]

В-третьих, как свести к общему знаменателю  живой труд разного качества (в производстве, в обращении, в управлении) и прошлый труд, воплощенный в используемых машинах, сооружениях и зданиях, материалах и энергии, результатах проектно-научной и изобретательной деятельности. [4]

В-четвертых, в каких единицах измерять затраты труда и сопоставлять их с качеством товаров. В часах рабочего времени? Но час часу неровня, ленивый, неумелый работник за час сделает гораздо меньше, чем добросовестный, квалифицированный и сноровистый. [4]

В-пятых, стоимость, выраженная в деньгах (цена), постоянно меняется, она неустойчива, переменчива, непредсказуема. Как же с ее помощью экономисту и руководителю предприятия составить производственную программу и смету затрат на предстоящий год? [4]

Попытки решить эти вопросы с  помощью прямого счета (в нормо-часах, тредах — трудовых единицах учета и т.п.), применяя для этого потенциал мощных вычислительных машин, не дали и не могли дать успеха. Решить такую задачу не только неимоверно дорого, но и бесполезно. Пока задача будет решаться, и затраты, и цены станут совсем другими. [4]

И все-таки эта, казалось бы, неразрешимая задача решается каждый день каждым производителем, продавцом и покупателем товаров и платных услуг. И основным арбитром при расхождении их оценок служит рынок, главное назначение которого и состоит в том, чтобы согласовать интересы продавца и покупателя каждого товара с учетом его стоимости и качества (потребительной стоимости), соотношений спроса и предложения, уровня издержек и прибыли производителя и торговца. [4]

Конечно, такой метод несовершенен. Кто-то выигрывает, а кто-то проигрывает, оказывается в убытке, а то и  становится банкротом. Но более совершенного механизма человечество пока не выработано. [4]

Однако  цены не предоставлены целиком рыночной стихии, не являются неуправляемыми. Каждый производитель товара или платной услуги заранее определяет, при каких ценах он не окажется в убытке, а получит прибыль, а то и сверхприбыль. Когда разрабатывается и готовится к выпуску новый товар, инвестируется капитал в строящееся предприятие, нужно на ряд лет вперед предугадать уровень цен, чтобы не оказаться в числе банкротов. Представляя на утверждение в законодательный орган бюджет на очередной год, правительство любой страны закладывает в расчеты прогноз цен и инфляции не только на внутреннем, но и на мировом рынке. [4]

Следовательно, цены являются инструментом повседневной деятельности, каждого предпринимателя, каждого государственного органа. Даже армия и милиция, казалось бы, столь далекие от процесса производства, вынуждены считаться с ценами, чтобы наиболее эффективно использовать выделенные для них бюджетные расходы. Поэтому каждому предпринимателю и рабочему, каждому государственному служащему, да и каждому активному члену семьи нужно иметь представление об основах ценообразования в рыночном хозяйстве, пределах и методах умелого государственного воздействия на их уровень, соотношение и динамику. [4]