Занятость населения и безработица

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

ФИЛИАЛ

Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

в г. Северодвинске 

(Филиал СЗАГС  в г. Северодвинске (Архангельская  область))

КУРСОВАЯ РАБОТА

по  дисциплине: «Экономическая теория»

Тема: «Занятость населения и безработица»

 

 

 

 

 

 

 

Студент
Группа	5 ФКТ-2
Научный руководитель
Оценка

 

 

 

 

 

 

 

Северодвинск

2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. БЕЗРАБОТИЦА 6

1.1. Безработица и её виды. 6

1.2. Трудовые ресурсы. Основные сегменты  рынка труда. 8

1.3. Взаимосвязь безработицы и инфляции. 10

1.4. Причины безработицы и ее социально-экономические  последствия. 13

2. БЕЗРАБОТИЦА И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ  В РОССИИ НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ 16

2.1. Безработица и занятость населения  в РФ. 16

2.2. Безработица населения по регионам  РФ 23

2.3. Безработица и занятость населения  по Архангельской области. 29

3. МЕТОДЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Неотъемлемой  чертой  рыночной  экономики   является   безработица – временная не занятость экономически активного населения. Достижение  низкого уровня безработицы – одна  из  основных  целей  макроэкономической  политики государства.  Экономическая  система,  создающая  дополнительное  количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество  общественного  продукта  и тем  самым  в  большей  степени  удовлетворить    материальные   потребности населения.

Одним из приоритетных направлений в социальной и экономической сфере любого современного города является содействие трудоустройству населения. Особенно важным становится помощь в трудоустройстве  граждан сейчас, в период мирового экономического кризиса.

В настоящее  время наибольшим спросом на рынке  труда пользуются рабочие профессии. Это связано с тем, что более 80% выпускников школ предпочитают продолжать свое образование в вузах, а не идти на рабочие специальности, поэтому  наблюдается дефицит квалифицированных  рабочих кадров.

«На протяжении десяти последних лет спрос на рабочую силу в России возрастал. Безработица отступала. Ситуация начала меняться летом 2008 года. Экономический рост остановился. Открылось лавинообразное падение на фондовом рынке, где потери составили 76 %. Осенью 2008 года развернулись массовые увольнения. Сокращения быстро перешли из финансовой, торговой и управленческой сфер в сектор реального производства. Наиболее ощутимые потери во второй части 2008 года понесла строительная отрасль. Пострадала добывающая, обрабатывающая и автомобильная промышленность. В ноябре-декабре количество безработных увеличивалось на 3-5% еженедельно»¹.

Стоит также  отметить, что ситуация в отечественной экономике ухудшается значительно быстрее чем в странах ЕС. Если темп хозяйственного спада не будет снижен, то по завершении 2010 года без работы может оказаться существенно больше людей, чем на конец 2009 года. Не исключено, что безработица в России подскочит более чем вдвое. Глобальный кризис вступил во вторую фазу, начав поражать индустрию. И не подойдет к концу в 2010 году. «Безработица в России в ближайшие три года не снизится до докризисных показателей. В конце сентября глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова заявила, что нынешней осенью общая безработица в России будет расти. В декабре число безработных может составить 6 миллионов человек, а в январе 2011 года достигнет пика – 6,4 миллиона человек».² Исчерпанность ресурса удешевления товаров за счет низкоквалифицированного труда не позволит кризису завершиться до новой технологической революции и выработки принципов хозяйственного регулирования, адекватных переменам.

Важнейшее направление  изучения безработицы и занятости     населения – ее экономический аспект. Однако, безработицу нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать ее социальные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

В данной курсовой работе необходимо исследовать и раскрыть такие экономические понятия, как трудовая занятость и безработица населения, а также изучить теоретические аспекты данных понятий: их сущность и виды, раскрыть основные направления государственной политики в решении проблем, связанных с безработицей и занятостью населения.

Целью данной работы является исследование основных причин безработицы, выявление ее социально-экономических последствий, а также исследование деятельности государства в сфере занятости населения.

Поставленная цель определяет следующие задачи данной работы:

- провести анализ трудовой занятости населения;

- раскрыть сущность безработицы;

- исследовать ее особенности в России и Архангельской области на сегодняшний день;

- рассмотреть государственную политику в решении вопросов, связанных с безработицей и трудовой занятостью.

Объектом исследования является безработица и занятость населения в современной экономике.

Предмет исследования – сущность, виды и особенности трудовой занятости и безработицы.

Информационной  базой данной курсовой работы послужили  официальные данные таких сайтов, как: Федеральная служба государственной статистики, официальный сайт Правительства Архангельской области, данные периодических печатных изданий, труды таких авторов, как Б.Д. Бреев, А.С. Булатова, В.Г. Золотогоров, Л.М. Куликов и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. БЕЗРАБОТИЦА

1.1. Безработица и её виды

Безработица – состояние экономики, когда часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно незанятой, избыточной. К безработным относятся лица, способные и желающие трудиться, активно ищущие работу, но не имеющие ее в данный момент.

К безработице  приводит невозможность обеспечения занятости населения. Которая представляет собой социально-экономическое явление, выражающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не имеет возможности реализовать свой трудовой потенциал.

«Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»³.

Признаком макроэкономической нестабильности является существование и периодический  рост в обществе безработицы, то есть такого положения, когда часть трудоспособного  населения не находит работы. Безработным  считается тот, кто хочет и  может работать, но не имеет рабочего места. Экономисты различают следующие  основные виды безработицы:

• циклическая безработица – первый и главный из них. Именно она вызывается кризисными спадами производства. Она же – самый «неприятный» вид безработицы, часто массовый и болезненный;
• фрикционная безработица (от лат. Frictio – трение) – время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место. Она охватывает тех, кто пребывает как бы в положении «между работами» (смена профессии, места работы или жительства; временная незанятость женщин в связи с рождением детей; поиск работы теми, кто отслужил в армии и т.п.). В подобных ситуациях всегда находится определённая часть людей – следовательно, это «штатный», то есть постоянно существующий, тип безработицы;
• институциональная безработица – неизбежна в современных социально защищённых обществах. Она названа так потому, что возникает в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве. К примеру, государством, когда оно выплачивает щедрые социальные пособия, побуждая часть людей жить не работая. Или взять профсоюзы: настойчиво добиваясь повышения оплаты труда, они делают рабочую силу всё дороже, вынуждая нанимателей сокращать свой спрос на рынке труда;
• структурная безработица – ещё один постоянный тип незанятости – обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий. Возникает от изменений в строении народного хозяйства: отмирают некоторые профессии и даже целые отрасли; перестраивается экономика регионов; изменяются сами технологии производства (поэтому её иногда называют ещё технологической безработицей).

К примеру, падение эффективности  и сокращение добычи угля вызывают безработицу среди шахтёров. Механизация  и автоматизация производства вытесняют из него работников ручного труда. Должно пройти время, прежде чем «структурные» безработные переквалифицируются и найдут себе новые рабочие места;

• вынужденная (или добровольная) безработица – первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения;
• частичная безработица – охватывает работников, вынужденно (а не по собственному желанию) занятых неполное рабочее время (не весь трудовой день или не все рабочие дни недели);
• скрытая безработица – «невидимый» тип незанятости (или полузанятости). Она включает людей, которые формально вроде бы и работают, но фактически занимают лишние рабочие места.

Скрытая безработица характерна для  низкопроизводительного сельского хозяйства, для управленческих структур с раздутыми штатами, а также в целом для стран социализма, которые намеренно создают повсюду лишние рабочие места, чтобы не допустить открытой безработицы. Так, в Советском Союзе, по некоторым данным, «скрытая безработица после 1930 года (когда закрылась последняя биржа труда) достигала 10-15% от числа всех работающих».⁴

1.2. Трудовые ресурсы. Основные сегменты рынка труда

Специфика рынка труда. «Этот рынок, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам своего функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате»⁵.

Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и непосредственное использование трудовых ресурсов в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально - квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Не менее важным компонентом  сферы труда является кадровая работа на предприятиях (фирмах), мотивация  труда и трудовые отношения. Именно на микроуровне происходит непосредственное использование трудовых ресурсов страны, осуществляется их вклад в экономический  рост в качестве экономического ресурса  и фактора производства.

Важным  фактором является – демографический, а также фактор динамики рынка труда показывает степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, рассчитываемая, как отношение численности занятых и безработных к общей численности трудоспособного населения в данной группе.

Помимо  этого серьезное влияние на потребность  в рабочей силе оказывает научно-технический  прогресс.

Основные сегменты рынка труда. «Один рынок охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. К нему также относятся рабочие места техников, административно-вспомогательного персонала и работников средней квалификации.

Другой рынок охватывает рабочие места, как правило, не требующие  специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники  обслуживания (к ним относят поваров, официантов, медицинский обслуживающий  персонал, полицейских, пожарников, прислугу, уборщиков и т.д.), неквалифицированные  рабочие, низшие категории служащих.

Первый рынок характеризует  высокая мобильность рабочей  силы, высокий уровень оплаты труда, широкие возможности для профессионального  роста, значительная конкуренция за рабочие места, второй — высокий уровень безработицы и текучести кадров, слабые карьерные перспективы»⁶.

«В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется в первую очередь демографическими факторами: уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой».⁷

Помимо демографического важным фактором динамики рынка труда  является степень экономической  активности различных демографических  и этнических групп трудоспособного  населения, рассчитываемая как отношение  численности занятых и безработных  к общей численности трудоспособного  населения в данной группе.

1.3. Взаимосвязь безработицы и инфляции