Занятость населения и безработица

1. Установить на 2010 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:

а) розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

б) розничная торговля фармацевтическими  товарами (код 52.31) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

в) розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

г) прочая розничная торговля вне  магазинов (код 52.63) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

д) прочая деятельность в области  спорта (код 92.62) – в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

2. Хозяйствующим субъектам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

3. Министерству  здравоохранения и социального  развития Российской Федерации  давать разъяснения по применению  настоящего постановления.

Председатель  Правительства Российской Федерации В.В. Путин.

Методы борьбы с безработицей в Архангельской области.

«Безработных в Архангельске обеспечат общественными работами. В Архангельске, Онеге и Северодвинске появились билборды с рекламой центров занятости населения. В каждом из названных городов появилось по два билборда, где указаны телефоны центров занятости, по которым могут звонить все те, кто ищет работу»²⁵.

Руководствуясь необходимостью постоянного  информирования населения об имеющихся  вакансиях, также в эту работу включились три газеты – «Волна», «Архангельск» и «У Белого моря». Каждую неделю в них выборочно публикуются вакансии, имеющиеся в центре занятости, чтобы люди могли оперативно узнавать свежие данные. Параллельно с этим мэрия Архангельска совместно с центром занятости ведет мониторинг ситуации на рынке труда. Так, по итогам опроса руководителей 124 организаций выяснилось, что в 20 из них планируют провести сокращения персонала и высвободить более 1 тысячи человек. По словам директора Департамента мэрии, решение мэрия отчасти нашла в реализации городской программы по развитию общественных работ. Под общественными работами в данном случае подразумеваются те работы, которые не требуют высокой квалификации: дворники, подсобные рабочие, санитары, работники по благоустройству города и другие. Изучив информацию из 50 предприятий, мы можем сказать, что около 750 человек в Архангельске уже можно устроить на такие работы. Люди на такой работе будут получать не меньше минимальной заработной платы, при этом Архангельский центр занятости будет также выплачивать человеку материальную помочь в размере 1020 рублей. Это большей частью временная или сезонная работа, но в условиях, когда человеку приходится искать работу, она может временно решить проблему.

16 сентября в 10 часов на площадке  перед зданием правительства  Архангельской области состоялась презентация 8 мобильных центров занятости населения. Внутри каждой машины развернут офис в миниатюре: 2 рабочих места для сотрудников и два – для клиентов; установлены два ноутбука, принтер. Микроавтобусы оборудованы универсальной системой отопления и кондиционирования: можно работать в любое время года. Каждый мобильный центр оснащен банком данных областных вакансий, учебных заведений, тестовыми методиками.

Машины отправятся в распоряжение районных центров занятости населения  области Вилегодского, Каргопольского, Красноборского, Ленского, Няндомского, Мезенского, Пинежского и Шенкурского  районов.

Мобильные центры позволят значительно  расширить возможности информирования населения о государственных  услугах, помощи безработным гражданам, их трудоустройству.

«6 октября 2010 года в 10 часов в Архангельске состоялось открытие «Сислаб-центра». Учреждение создано в рамках российско-норвежского проекта, его целью является передача технологии компании «Сислаб Интернешнл» в сфере трудоустройства населения и развития малого бизнеса.

Технология «Сислаб» зарекомендована  себя в Европе как инновационная  модель поиска работы. Более трех тысяч  человек стали участниками программы  «Сислаб» в Норвегии, Франции, Швеции, Литве, Казахстане, а также в Подмосковье. В Архангельске реализация проекта  позволит обучить группу безработных  граждан всем необходимым навыкам  для организации собственного дела»²⁶.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы   на сегодняшний день является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда, вследствие чего значительное уменьшение поступления налоговых отчислений в бюджет.

 Общая безработица в России с января 2010 года снизилась на 1,6 млн человек.

В январе 2010 года общая безработица  соответствовала 6,8 млн человек, что  составляет 9,2 % от экономически активного населения. На сегодняшний день общая безработица составляет 5,2 млн человек, что соответствует 6,9 % от экономически активного населения. «Мы практически вышли на докризисный уровень безработицы», – подчеркнул А.Жуков. Он напомнил, что в октябре 2008 года безработица по методологии подсчета Международной организации труда (МОТ) составляла 5 млн человек или 6,6 % от экономически активного населения.

Говоря о ситуации в регионах: только в 16 субъектах РФ отмечено увеличение безработицы. В основном она снижается. А.Жуков также привел данные об официально зарегистрированных безработных: их в январе 2010 года было 2 млн 280 тыс человек, к 22 сентября эта цифра снизилась до 1 млн 649 тыс человек.

Вице-премьер особо подчеркнул, что резко улучшилась ситуация на рынке труда в отношении предоставления вакансий. С начала года к концу  августа число вакансий выросло  в два раза. То есть в январе 2010 года «отношение незанятых граждан к одной вакансии представляло собой 3,1 к 1, в конце августа ситуация была 1,5 к 1», – сказал А.Жуков.

Что касается неполной занятости, то здесь также произошли позитивные изменения. В конце февраля 2010 года такую работу имели более 1 млн человек, сейчас таких людей 627 тысяч.

В заключение можно сделать вывод, что сейчас крайне необходимо стимулировать  экономику, возможно за счет государственных заказов и снижения налогов. Однако бюджет пересматривается таким образом, что госзаказ сокращается, зато растут субсидии, т.е., по сути, подарки предприятиям, в ответ на которые те ничего не обязаны производить. Выходом в условиях кризиса мог бы стать переток потерявших работу в инновационный сектор экономики, или в традиционную обрабатывающую промышленность. 
       Необходимо помнить, что политика занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организаций собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку. 
       До недавнего времени Правительство России не уделяло должного внимания данной проблеме, что вызывало достаточно справедливые опасения. Но положение отчасти поменялось с принятием «Программы социальных реформ в Российской Федерации», а также различных форм соглашений о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации в которых упор делается на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости. Остается надеяться на то, что данные нормативные акты не станут простой порчей бумаги, а будут эффективно претворяться в жизнь, став предпосылкой для экономического возрождения России.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Постановление правительства Российской Федерации от 14.11.2009 г. № 926 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год» / http://www.rg.ru/2009/11/18/posobie-dok.html/.
2. Приказ Минздравсоцразвития России №17н от 23 января 2009 г. № 13221 «Об утверждении формы соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российское Федерации, заключаемого Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации» / http://www.rg.ru/2009/02/02/prikaz-dok.html/.
3. Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» / http://www.rg.ru/2002/07/31/inostr-dok.html/.
4. Федеральный закон №308-ФЗ от 02.12.2009 г. «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» / http://www.rg.ru/2009/12/04/budjet-dok.html/.
1. Бреев, Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. – М.: Наука, 2005 – 268с.
2. Булатова, А.С. Экономика / А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 1999. – Издание 3.481с.
3. Золотогоров, В.Г. Экономика: Энциклопедический словарь / Золотогоров В.Г. – Мн.: Книжный дом, 2004 – 320с.

4. Куликов, Л.М. Основы экономической теории: Учебное пособие / Л.М. Куликов. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 399с.

5. Макконнелл, К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконнелл  – М.: Республика, 2002. – 316с.

6. Сажина М.А. Экономическая теория / М.А. Сажина. – М.: Наука, 2002 – 219с.

7. ООО «БФМ.RU» // http://www.bfm.ru/.

8. РИА «Стандарты и качество» // http://www.stq.ru/.

9. Официальный сайт Правительства Архангельской области. В Архангельской области открывается уникальный центр по обучению безработных // http://www.dvinaland.ru/prcenter/release/14891/.

10. Управление государственной службы занятости Архангельской области // http://www.arhzan.ru/.

11. Федеральная служба государственной статистики. Занятость и безработица // http://www.gks.ru/.

12. ИА REGNUM. Безработных в Архангельске обеспечат общественными работами // http://www.regnum.ru/.

¹ С чего началась кризисная безработица. RB.RU // http://www.rb.ru/inform/101307.html

² Клепач призвал не ждать «докризисной» безработицы скоро. Клепач Андрей Николаевич. BFM.RU // http://www.bfm.ru/news/2010/10/06/klepach-prizval-ne-zhdat-dokrizisnoj-bezraboticy-skoro.html

³ Закон РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в РФ» // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102896

⁴ Куликов Л.М. Основы экономической теории / Л.М. Куликов. - М.: Финансы и статистика, 2004.- 223с.

⁵ Экономическая теория. Специфика рынка труда. FINANCE CLUB // http://www.phakt.ru/?id=1363

⁶ Экономическая теория. Основные сегменты рынка труда. FINANCE CLUB // http://www.phakt.ru/?id=1370

⁷ Булатова А.С. Экономика / А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 1999.- Издание 3. 149с.

⁸ Информационный бизнес портал. Макроэкономика. Взаимосвязь инфляции и безработицы // http://market-pages.ru/makroec/60.html

⁹ Информационный бизнес портал. Макроэкономика. Взаимосвязь инфляции и безработицы // http://market-pages.ru/makroec/60.html

¹⁰ Куликов, Л.М. Основы экономической теории / Л.М. Куликов. - М.: Финансы и статистика, 2004.- 230с.

¹¹ Научно-образовательный портал. Экономика и управление на предприятиях. Безработица в рыночной экономике // http://www.eup.ru/Documents/2006-07-01/435EE-4.asp

¹² РОСБАЛТ БИЗНЕС. Жуков: Общая безработица в РФ вышла на докризисный уровень // http://www.rosbalt.ru/2010/09/30/776438.html

¹³ РОСБАЛТ БИЗНЕС. Голикова: Число безработных в РФ к январю вырастет до 6,4 млн человек // http://www.rosbalt.ru/2010/09/30/776422.html

¹⁴ Федеральная служба государственной статистики. Занятость и безработица // http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_01/IssWWW.exe/Stg/d08/3-2.htm

¹⁵ РИА-Новости. Официальная безработица в РФ может увеличиться на 350 тыс чел к январю // http://www.rian.ru/society/20101001/281214764.html

¹⁶ Известия.Ру. 01.10.2010. У безработицы осеннее обострение / Татьяна Голикова // http://www.izvestia.ru/economic/article3146786/

¹⁷ vMoskve.eu / Столичные власти готовятся к новому всплеску безработицы // http://vmoskve.eu/stolichnye-vlasti-gotovyatsya-k-novomu-vsplesku-bezraboticy

¹⁸ vMoskve.eu / Столичные власти готовятся к новому всплеску безработицы // http://vmoskve.eu/bezrabotnykh-vse-bolshe

¹⁹ ГРАД.RU / Рынок труда и заработных плат Екатеринбурга (август 2010) // http://www.rabotagrad.ru/information/165/august2010

²⁰ РИА «Стандарты и качество» // http://www.stq.ru/news/detail.php?ID=17161

²¹ Курский городской портал vKurske.com / В Курской области требуются машинисты и токари // http://vkurske.com/events/e15330246/

²² Информационное агенство «Двина-Информ. В 2010 году уволенными могут оказаться 11 тысяч жителей Архангельской области // http://www.dvinainform.ru/actual/2010/02/04/82326.shtml

²³ Северное кадровое агентство. В Архангельской области живут более 16,5 тыс безработных // http://rabota.arhoblast.ru/rabota/stat/index.php?ID=35583

²⁴ Стандарты и качество. Общая безработица в РФ практически вышла на докризисный уровень. 05.10.2010 // http://ria-stk.ru/news/detail.php?ID=44792&sphrase_id=85075

²⁵ ИА REGNUM. Безработных в Архангельске обеспечат общественными работами // http://www.regnum.ru/news/1118044.html

²⁶ Официальный сайт Правительства Архангельской области. В Архангельской области открывается уникальный центр по обучению безработных // http://www.dvinaland.ru/prcenter/release/14891/