Занятость населения и безработица

Инфляция (лат. Inflatio – вздутие) – это обесценение  денег вследствие превышения количества денежных единиц в экономике над  суммой цен товаров и образования  в сфере обращения некой массы  денежных знаков, не обеспеченных товарами. Она выражается, как правило, во всеобщем росте цен, при котором падает покупательная сила денежной единицы.

В условиях приближения к экономическому потенциалу возникает известная  альтернатива между ростом занятости – с одной стороны, и ростом уровня инфляции – с другой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождается ростом инфляции спроса, так как в экономике постоянно уменьшается объем неиспользованных ресурсов и расширять производство приходится за счет «переманивания» ресурсов от одной фирмы к другой, из одной отрасли в другую, путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения безработицы.

«Экономисты отмечали связь темпов инфляции с уровнем безработицы. Эта зависимость наглядно описана в модели профессора Лондонской школы экономики А. Филлипса (1914-1975). Он исследовал статистические данные по Великобритании за период с 1861 по 1957 гг. и пришел к выводу, что когда безработица превышала 3%-ый уровень, темпы роста цен и заработной платы начинали снижаться. Графическое изображение этой зависимости получило название кривой Филлипса. Позднее в его модели П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили темп прироста заработной платы на показатель инфляции. Кривая Филипса показывает обратную зависимость инфляции и безработицы в краткосрочном периоде и возможность выбора, компромисса (по выражению П.Самуэльсона) между ними. В краткосрочном периоде инфляционное повышение цен и заработной платы стимулирует предложение труда и расширение производства. Подавление инфляции сопровождается ростом безработицы. Условия компромисса определяются наклоном кривой Филлипса»⁸.  
       Сторонники кейнсианства выдвинули идею о том, что между инфляцией и безработицей существует устойчивая взаимообратная связь: рост инфляции сопровождается уменьшением безработицы, и наоборот. Следовательно, в экономике, по их мнению, может возникнуть либо безработица, либо инфляция. 
       В своих рассуждениях кейнсианцы отталкивались от так называемой кривой Филлипса. До 1970-х годов для большинства экономических циклов были характерны:

а) рост безработицы при снижении цен – в фазах спада и депрессии;

б) повышение цен на фоне сокращения безработицы – в фазах оживления и подъёма хозяйственной активности.

Причем эти процессы закономерны, поскольку спад производства последовательно вызывает рост безработицы сокращение доходов, расходов и совокупного спроса, а в результате этого падение цен. Когда же производство идёт на подъём, картина обратная: безработица постепенно рассасывается, доходы расширяющегося круга работающих начинают расти, увеличивая далее по цепочке совокупные расходы, спрос, а в итоге и цены (инфляция).

«Исследование долгосрочной кривой Филипса в рамках теории адаптивных и рациональных ожиданий показывает, что попытки правительства добиться расширения производства в условиях полной занятости путем стимулирования совокупного спроса приводят к усилению инфляции. Для управления инфляцией необходимо использовать широкий комплекс мер: автоматическую денежную политику (денежное правило), меры по стабилизации и стимулированию производства, совершенствованию налоговой системы»⁹.

«Между тем в 1970-х годах (на фоне взрывного повышения странами ОПЕК мировых цен на нефть) на Западе обнаружилось иное явление – стагфляция, при которой стагнация производства, то есть его застой, депрессия, стала сопровождаться не только естественно большой безработицей, но и одновременно аномально высокой инфляцией. К примеру, в США в кризисном 1975 году при безработице в 8,5 % (от всей рабочей силы) инфляция поднялась до и более чем 9 % в год. 
       Таким образом, стагфляция означает уже не альтернативность (либо-либо), а сочетание (и-и) безработицы и инфляции в условиях депрессии в экономике. Это поколебало кейнсианские выводы.

И хотя стагфляция к концу 1980-х годов приостановилась, большинство экономистов всё же согласилось с тем, что связь безработицы и инфляции не следует трактовать однозначно – только как взаимообратную (об этом, кстати, предупреждал и сам Филлипс). Характер этой связи определяется слишком многими факторами, и потому в долгосрочном плане он может периодически изменяться»¹⁰.

1.4. Причины безработицы и ее социально-экономические последствия

 Среди множества проблем, встающих перед любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является, как известно, угроза массовой безработицы. И угроза эта в более или менее значительной степени реализуется. Сегодня (а точнее, наверное, еще вчера) для России приобрели исключительную актуальность меры по возможному предотвращению обвального размаха безработицы и смягчению ее социальных последствий.

Анализ  причин безработицы дают многие экономические школы:

1. одно из самых ранних объяснений описано в труде английского экономиста Т. Мальтуса (конец 18 века) «Опыт о законе народонаселения». Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в вследствие которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах и с низкой рождаемостью;
2. довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в «Капитале» (вторая половина 19 века). Он выявил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника, что приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, поскольку если спрос на рабочую силу растет, тогда безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, такие как цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства;

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса традицией в экономической теории, если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

3. Интересна также трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу. В своей книге «Теория безработицы» (1923 г.) он обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция, она ведет к завышению цены труда. Вследствие чего многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге А. Пигу детально обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы, да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

Можно выделить следующие причины безработицы:

 1. структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования влекут за собой сокращение излишней рабочей силы;

 2. экономический спад либо депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

 3. политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

 4. сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

 5. изменения в демографической структуре населения, к примеру рост численности населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. БЕЗРАБОТИЦА И  ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ  НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ

2.1. Безработица и занятость населения в РФ

С начала кризиса в 2008 году уровень безработицы  в России неумолимо растет. Высокие  темпы роста привели к тому, что безработица в России превысила  аналогичный показатель в США, родине нынешнего экономического кризиса. По официальным данным темпы роста  безработицы в 2009 году снизились, а  летом рост безработицы и вовсе  прекратился. Отметим, рост прекратился, однако уровень сохраняется, несмотря на усилия правительства РФ по созданию новых рабочих мест.

Подсчетом безработицы в России занимаются следующие ведомства:

• Федеральная служба государственной статистики;
• Федеральная служба по труду и занятости;
• Министерство здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвития) РФ.

Методика  подсчета такова, что не учитывается  скрытая и латентная безработица, а также все безработные, которые  не получают пособия по безработице, то есть не состоят на бирже труда. По состоянию на начало лета 2009 года безработица по разным оценкам составила  от 9% до 10,5%. По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию  на май 2009 года уровень безработицы  был равен 8,5%, что гораздо ниже данных безработицы, полученных методом  социального обследования, опросов  населения и предприятий.

«В России государство гарантирует безработным:

• выплату пособия;
• возмещение затрат в связи с переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
• зачет в общий трудовой стаж времени получения пособия по безработице.

Пособие по безработице выплачивается в  течение 12 месяцев, а для лиц предпенсионного  возраста – в течение 24 календарных  месяцев. Размер пособия: первые три  месяца – 75 % среднего заработка; с четвертого по седьмой месяцы – 60 % заработка; с восьмого месяца – 45 % заработка. Но во всех случаях размер пособия не должен превышать среднего заработка, сложившегося в данном регионе»¹¹.

       Существенно изменилось отношение  российского общества к безработице.  В 1990 –1992 гг. среди политиков и  ученых преобладало мнение, что  безработица положительно влияет  на эффективность труда тех,  кто пока занят, и что в  целом безработица – это благо.  Ныне, когда миллионы российских  граждан на личном опыте узнали, что такое безработица, все  более стала утверждаться мысль,  что в социально ориентированной  рыночной экономике безработица  не допустима, что ее рост  может привести к социальному  взрыву. Предотвращение ускоренного  роста безработицы и последующее  сокращение ее становятся важнейшей  задачей социальной политики.

Почти треть населения России считают, что экономическая ситуация в стране «аховая». А 10 % граждан сомневается в успешности трудоустройства в ближайшее время, среди этих людей преобладают люди среднего и старшего возраста.

«В январе 2010 года общая безработица соответствовала 6,8 млн человек, что составляет 9,2 % от экономически активного населения. На сегодняшний день общая безработица составляет 5,2 млн человек, что соответствует 6,9 % от экономически активного населения. «Мы практически вышли на докризисный уровень безработицы», – подчеркнул Жуков»¹².

Общее число  безработных граждан в России к январю 2011 года достигнет 6,4 млн  человек, увеличившись с августа 2010 года на 1,2 млн. Такой прогноз сегодня озвучила глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова на видеоконференции в правительстве.

«По нашим  прогнозам, в декабре 2010 года общая  безработица составит 6 млн человек, – отметила министр. – Она достигнет пика в январе 2011 года и составит 6,4 млн человек»¹³. По ее мнению, уже к марту 2011 года произойдет ее снижение до 6,2 млн человек.

На 30 сентября 2010 года общая безработица в России практически вышла на докризисный уровень. Об этом в ходе видеоконференции заявил заместитель председателя правительства РФ Александр Жуков. По его словам, общая безработица в стране с января 2010 года снизилась на 1,6 млн человек.

«Численность экономически активного населения (занятые и безработные граждане) в августе 2010 г. составила 76,5 млн. человек, или около 54 % от общей численности населения страны, в их числе 71,2 млн. человек, или 93,1 % экономически активного населения были заняты в экономике и 5,2 млн. человек (6,9 %) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,7 млн. человек.

По данным выборочного обследования населения  по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю августа 2010 г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 63,9 %»¹⁴.

В конце  августа 2010 г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1705 тыс. человек.

Как показывают материалы обследований населения  по проблемам занятости, 64% безработных  ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины  реже обращаются в службы занятости  в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости  в августе 2010 г. составила 34 %, среди безработных женщин – 38 %. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых – его используют более половины безработных.