Некоммерческий страховой фонд.Наименование объекта изучения: Фонд социального страхования РФ

     Во-первых, некоммерческая организация может  заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана; сама бизнес-деятельность должна соответствовать таким целям.

     Во-вторых, возможная прибыль полностью  направляется на обеспечение основного  профиля некоммерческой организации  и не может быть распределена среди  ее участников. Например, прибыль организаций здравоохранения используется на предоставление населению дополнительных видов медицинских услуг и увеличение объема услуг уже существующих. Прибыль научных организаций расходуется на осуществление новых проектов, приобретение оборудования и сырья. Прибыль общественных организаций и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых их участникам, на совершенствование материальной базы и т. д.

     В общем, прибыль от предпринимательской  деятельности некоммерческих организаций  не распределяется среди их учредителей и участников, а полностью реинвестируется на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения.

        Определение целей и задач, для которых создается организация, а также стратегия ее развития являются важными вопросами при создании некоммерческой организации. Особенностью некоммерческих организаций  является то, что они обладают специальной правоспособностью: основные принципы, цели, направления, условия деятельности организации должны утверждаться учредителями и отражаться в уставе и иных программных документах организации.

     Основными направлениями деятельности некоммерческих организаций  являются:

     - представление интересов и защита прав детей, организация их досуга, развитие способностей и дарований;

     - защита прав молодежи, решение их проблем, в том числе проблем с призывниками;

     - защита прав и поддержка малоимущего населения и других социально не защищенных слоев населения (многодетных семей, инвалидов, беженцев и переселенцев, ветеранов, пенсионеров, детей-сирот, бездомных);

     - решение проблем больных наркоманией, алкоголизмом, носителей ВИЧ инфекции, а также решение других проблем общества;

     - решение проблем женщин;

     - защита экологии и осуществление других природоохранных мероприятий;

     - создание профессиональных объединений (военные, ученые, преподаватели, спортсмены, финансисты, политики и т.д.);

     - образовательные мероприятия;

     - сохранение традиций и культуры многонационального государства, его исторического и духовного наследия. 

     1.2. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций 

     Некоммерческая  организация может быть создана  в различных организационно-правовых формах. Конкретный выбор формы зависит  от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ее отношений с учредителями, возможных источников финансирования и др.

     Некоммерческие  организации могут создаваться  в форме общественных или религиозных  организаций (объединений), учреждений, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.  

      Организационно-правовые формы некоммерческих организаций⁴ 

     Рис. 1.2.1. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций

      1. Потребительский кооператив

      Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических  лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

      Устав потребительского кооператива должен содержать условия о размере  паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

      Наименование  потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".

      Члены потребительского кооператива солидарно  несут субсидиарную ответственность  по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного  взноса каждого из членов кооператива.   

      2. Общественные и религиозные организации (объединения)

      Общественными и религиозными организациями (объединениями) называются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

      Участники (члены) общественных и религиозных  организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в  собственность имущество, в том  числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.  

      3. Учреждения 

      Учреждение  – некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

      Учреждение  может быть создано гражданином  или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

      Государственное или муниципальное учреждение может  быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.⁵ 

      4. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

      Коммерческие  организации в целях координации  их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

      Если  по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской  деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное  общество или товарищество, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

      Общественные  и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут  добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций.

      Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность  и права юридического лица.

      Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих  членов. Члены ассоциации (союза) несут  субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации.

      Наименование  ассоциации (союза) должно содержать  указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова "ассоциация" или "союз". 

      5. Фонды 

      Фондом  признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

      Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

      Фонд  использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

      Фонд  обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

      Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его  уставом, утверждаемым учредителями.

      Устав фонда должен содержать: наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. 

      Устав фонда может быть изменен органами фонда, если уставом предусмотрена  возможность его изменения в  таком порядке.

      Если  сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении фонда, а  возможность изменения устава в  нем не предусмотрена либо устав  не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью.

      Решение о ликвидации фонда может принять  только суд по заявлению заинтересованных лиц.

      Фонд  может быть ликвидирован:

      1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

      2) если цели фонда не могут  быть достигнуты, а необходимые  изменения целей фонда не могут  быть произведены;

      3) в случае уклонения фонда в  его деятельности от целей, предусмотренных уставом;

      4) в других случаях, предусмотренных законом.

      В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда.

      Фонд  является очень распространенной и  разнообразной формой некоммерческих организаций. Из всего многообразия фондов можно выделить четыре основные вида фондов.

      1) Частные фонды – фонды, учрежденные за счет средств одного или нескольких частных лиц.

      2) Корпоративные фонды – фонды, учрежденные одной или несколькими компаниями в некоммерческих целях (благотворительных, культурных, образовательных). Корпоративные фонды могут учреждаться как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Фондами коммерческих организаций являются фонды, которые осуществляют поддержку проектов в сфере культуры и образования. К фондам некоммерческих организаций относятся, в частности, фонды при российских учреждениях культуры.

      3) Общественные фонды (фонды местных  сообществ) – это фонды, образованные за счет средств местных сообществ (города, региона) для поддержки благотворительной, общественной деятельности на своей территории через выдачу грантов, а также через консультирование и иную помощь.