Себестоимость продукции

3) Обследование – оперативное выявление положения дел по определенному вопросу финансово-хозяйственной деятельности в целях определения целесообразности проработки данной проблемы и необходимости проведения ревизии или проверки (базируется на предварительном изучении документов, изъятых или имеющихся в ревизуемой организации с целью решения вопроса о необходимости или документальной возможности проведения намечаемой ревизии или проверки).

4) Экспертиза – метод предварительной оценки принятия финансовых решений с целью определения их экономической эффективности и юридических последствий.

16.2. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты бюджетных правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика.

Бюджетные правоотношения – урегулированные нормами БП общественные отношения, возникающие в связи с формированием, распределением и использованием средств государственных и местных бюджетов.

Согласно ст. 1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением.

Носители юридических прав и  обязанностей в отношениях по образованию, распределению и использованию  бюджетов всех уровней именуются субъектами бюджетного права.

В круг субъектов  бюджетного права РФ входят:

1) государство и его территориальные подразделения — РФ в целом; субъекты РФ (республики, края, области, автономная область, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург; муниципальные образования; закрытые административно-территориальные образования);

2) органы государственной власти и МСУ — представительные (законодательные) органы государственной власти и МСУ; исполнительные органы государственной власти и МСУ.

Вступая в общественные отношения  для реализации своих прав и выполнения обязанностей, субъекты бюджетного права  становятся участниками (субъектами) бюджетных правоотношений.

Этим правоотношениям  свойственны следующие особенности, касающиеся их содержания и субъектного  состава:

1) они возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованного государственного или муниципального денежного фонда соответствующей территории;

2) бюджетные правоотношения являются временными, действуют в течение одного финансового года и изменяются каждый раз с принятием закона о бюджете на очередной год;

3) в бюджетных правоотношениях, помимо органов государственной власти и МСУ, непосредственно в качестве субъектов этих отношений участвуют государство, государственные или муниципальные образования.

Бюджетные правоотношения возникают:

1) между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

2) между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением;

3) в процессе привлечения к ответственности за бюджетные правонарушения.

Структура бюджетных правоотношений:

1) субъекты бюджетных правоотношений (государственные, т.е. РФ и ее субъекты и муниципальные образования);

2) содержание бюджетных правоотношений (юридическое содержание бюджетных правоотношений – субъективные права и юридические обязанности сторон – участников правоотношений; материальное содержание бюджетных правоотношений – поведение сторон (действие или бездействие), связанное с реализацией принадлежащих им прав и обязанностей);

3) объект бюджетных правоотношений (финансовые средства (денежные средства в виде доходов или расходов бюджетов) и нематериальные блага (публичный правопорядок в бюджетной сфере)).

4) основания возникновения, изменения  и прекращения бюджетных правоотношений  – юридические факты (события  и действия: правомерные либо  неправомерные) и юридические  составы;

5) метод бюджетно-правового регулирования  – чаще всего императивный;

6) способ защиты бюджетных правоотношений.

Виды бюджетных  правоотношений:

1) по характеру:

• материальные – закрепляют содержание бюджета: состав доходов и расходов, полномочия различных органов власти в бюджетной сфере и т.д.;
• процессуальные – закрепляют порядок функционирования бюджетной системы: порядок осуществления бюджетного процесса) составления, утверждение, исполнение и отчет об исполнении бюджета), формирования бюджетных и внебюджетных целевых фондов.

2) по субъективному  составу:

• отношения по формированию федерального бюджета;
• отношения по формированию бюджета субъекта РФ;
• отношения по формированию местного бюджета.

Билет № 17

17.1. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.

Статья 6 БК РФ дает следующее определение:

Межбюджетные  отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные  трансферты – средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.

Статья 129, Глава 16 БК РФ.

Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются  в форме:

• финансовой помощи бюджетам субъектов РФ, в том числе дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса и иных дотаций и субсидий в соответствии со статьей 132 настоящего Кодекса;
• субвенций бюджетам субъектов РФ из Федерального фонда компенсаций в соответствии со статьей 133 настоящего Кодекса и иных субвенций;
• финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований, предоставляемой в случаях и в порядке, установленных федеральными законами;
• иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
• бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ в соответствии со статьей 134 настоящего Кодекса.