Доходы Татарстана

     Несмотря  на то, что в 2010 году в сравнении  с 2009-м более чем в два раза сократятся поступления из федерального бюджета, бюджет Республики Татарстан (за счет ожидаемого роста поступлений  по собственным доходам) на 2010 год  утвержден почти на уровне плана  бюджета 2009 года. Исходя из обозначенных параметров, бюджет Республики Татарстан  по доходам составит 88,3 млрд. рублей, по расходам – 100,2 млрд. рублей, дефицит в размере 11,9 млрд. рублей.

     

 Рис.1 Динамика доходов и расходов республиканского бюджета Республики Татарстан за 2008-2010 годы

     Как видно из рисунка 1 Приложение 4), в 2008 году бюджет Республики Татарстан исполнялся в основном в условиях положительной динамики развития экономики республики.

     Доходы  бюджета Республики Татарстан в 2008 году составили 114 млрд. 805 млн. рублей.

Налоговые доходы бюджета республики за 2008 год  составили 80 млрд. 797 млн. рублей, что  на 1 млрд. 325 млн. рублей или на 1,7% превышает  прогнозный показатель на 2008 год.

     Основной  объем поступлений налоговых  доходов в 2008 году администрировали Управление Федеральной налоговой  службы по Республике Татарстан (94,67%), Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (5,32%).

     В 2008 году поступления в бюджет республики по налогу на прибыль организаций  составили 39 млрд. 560 млн. рублей или 100,6% от прогнозного показателя. Наибольший объем поступлений по налогу на прибыль  обеспечили предприятия отрасли  добычи полезных ископаемых (42,6% от общего объема поступлений налога на прибыль).

     Поступления по налогу на доходы физических лиц  – 19 млрд. 631 млн. рублей или 103,7%. Исполнение сверх прогнозного показателя обусловлено  превышением фактической налогооблагаемой базы в 2008 году над прогнозным объемом, примененным при планировании НДФЛ. Структура поступлений НДФЛ в  бюджет Республики Татарстан в 2008 году характеризуется высокой долей (96,4%) поступлений от доходов, облагаемых по налоговой ставке 13%.

     Поступления по налогам на имущество составили 8 млрд. 839 млн. рублей или 101,2%, в том  числе:

– по налогу на имущество организаций – 7 млрд. 360 млн. рублей;

– по транспортному налогу – 1 млрд. 433 млн. рублей;

– по налогу на игорный бизнес – 45 млн. рублей.

     Поступления по налогам на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (акцизы), составили 6 млрд. рублей или 103,3%. Превышение прогнозного показателя обусловлено увеличением производства пива на 61,4% по сравнению с плановыми  показателями, а также увеличением  поступлений акцизов на нефтепродукты  с единого счета Российской Федераций  в связи с ростом объемов производства нефтепродуктов [6.С.2102].

     Неналоговые доходы бюджета республики за 2008 год составили 9 млрд. 19 млн. рублей, что на 260 млн. рублей или на 3% превышает прогнозный показатель, утвержденный Законом о бюджете на 2008 год.

     Прочие  неналоговые доходы составили 6 млрд. 18 млн. рублей или 103,6% от прогнозного  показателя на 2008 год, из них наибольший объем составляют:

– прочие неналоговые доходы, предназначенные для жилищного строительства – 5 млрд. 277 млн. рублей или 87,7%;

– прочие неналоговые доходы, направляемые на обеспечение безопасности дорожного движения – 434 млн. рублей или 7,2%.

     Доходы  от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной  собственности, составили 1 млрд. 908 млн. рублей или 101%. Прогнозный показатель превышен на 18 млн. рублей, в том числе  превышены показатели поступлений  по следующим видам доходов:

– доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – на 14 млн. рублей или 4,9%;

– дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Татарстан – на 3 млн тыс. рублей или 0,3%;

     Поступления в бюджет Республики Татарстан в 2008 году по группе «Безвозмездные поступления» составили 24 млрд. 988 млн. рублей, что  на 3 млрд. 225 млн. рублей или на 14,8% выше показателя, утвержденного в Законе о бюджете на 2008 год [9.С.334].

     Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 21 млрд. 691 млн. рублей, что на 3 млрд. 359 млн. рублей или на 18,3% превышает показатель, утвержденный Законом о бюджете на 2008 год.

     За 9 месяцев 2009 года доходы бюджета Республики Татарстан составили 80 млрд. 713 млн. рублей или 122,5% от прогнозных показателей, утвержденных законом о бюджете  на 2009 год. Утвержденный показатель на год по группе «Налоговые и неналоговые  доходы» исполнен на 91,2%, по группе «Безвозмездные поступления» превышен в 2,3 раза.

     По  группе «Налоговые и неналоговые  доходы» в отчетном периоде поступило 46 млрд. 829 млн. рублей.

     Наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета республики занимают поступления налога на прибыль и налога на доходы физических лиц.

     В отчетном периоде по сравнению с  аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение поступлений  по основным налоговым доходам. Рост поступлений отмечается по налогам на имущество и акцизам [13.С285].

     В отчетном периоде в бюджет республики поступили неналоговые доходы в  объеме 1 млрд. 765 млн. рублей или 111,3% от утвержденных показателей на год.

     Доходы  от использования имущества составили 1 млрд. 27 млн. рублей или 97,5% от утвержденных показателей на год, из них:

     – доходы от размещения средств бюджетов – 398 млн. рублей или 146,9% от утвержденных показателей на год;

     – доходы от аренды земельных участков – 125 млн. рублей или 72,6%;

     – доходы от аренды имущества и поступление средств от передачи имущества – 60 млн. рублей или 64%;

     – дивиденды по акциям, принадлежащим Республике Татарстан – 371 млн. рублей или 74,4%;

     – платежи от государственных унитарных предприятий (далее – ГУП) – 70 млн. рублей или 468,4%.

     В отчетном периоде в бюджет Республики Татарстан по группе «Налоговые и  неналоговые доходы» поступили  доходы в объеме 127 млн. рублей, не прогнозируемые при формировании закона о бюджете  на 2009 год

     По  группе «Безвозмездные поступления» за 9 месяцев 2009 года поступило 33 млрд. 883 млн. рублей, в том числе:

     – из федерального бюджета – 29 млрд. 61 млн. рублей, что в 3 раза выше утвержденных показателей на год;

     – от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» – 4 млрд. 714 млн. рублей, что составляет 100%;

     – межбюджетные трансферты из местных бюджетов (отрицательные трансферты) – 74 млн. рублей, что составляет 39,8%;

     – прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы (из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации) –32 млн. рублей.

     В целом, доходы бюджета республики за 9 месяцев 2009 года в сравнении с  аналогичным показателем 2008 года сократились  на 7 млрд. 217 млн. рублей или на 8,2%, что  связано с уменьшением поступлений  по группе «Налоговые и неналоговые  доходы» на 24 млрд. 007 млн. рублей или  на 33,9%. Безвозмездные поступления  увеличились на 16 млрд. 790 млн. рублей или в 2 раза.

     В 2010 году в консолидированный бюджет Республики Татарстан поступит, по прогнозным показателям Министерства финансов Республики Татарстан, 88,3 млрд. руб. (в том числе собственных  доходов – 80 млрд. руб.).

      В бюджет Республики Татарстан, по прогнозам, поступит 66,1 млрд. руб. (в том числе  собственных доходов – 57,8 млрд. руб.).

      В  консолидированный бюджет Татарстана, по прогнозам, в 2010 году поступит налогов на доходы физических лиц в объеме 31,3 млрд. руб., в бюджет Татарстана – 18,8 млрд. руб.

     Прогноз поступления налога на прибыль в 2010 году – 17,6 млрд. руб. (ставка налога – 18%).

     Кроме того, по прогнозу 2010 года, налога на имущество  организаций поступит 8,6 млрд. руб., налога на имущество физических лиц  – 0,4 млрд. руб., налога на транспортные средства – 1,8 млрд. руб., земельного налога – 3,7 млрд. руб.

     Прогноз поступления от акцизов в бюджет Республики Татарстан – 7,7 млрд. руб. 

     2.2 Анализ состава динамки и структуры формирования расходов бюджета Республики Татарстан за 2008-2010 годы

     Как видно из таблицы 2, показатель расходов, утвержденный законом о бюджете на 2008 год, исполнен на 99,5%.

     Наибольший  удельный вес в структуре расходов бюджета Республики Татарстан за 2008 год занимают расходы по разделам «Национальная экономика» – 37% и  «Межбюджетные трансферты» – 29%.

Исполнение  расходов бюджета РТ в 2008 году осуществлялось неравномерно. 
 

     Таблица 2

     Структура расходов Республики Татарстан за 2008-2010 годы

Источник: http://www.roskazna.ru/ отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2008-200-10 годы

     Расходы по разделу «Охрана окружающей среды» в основном исполнены на осуществление  государственных функций в области  охраны окружающей среды, обеспечение  выполнения функций аппарата Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и реализацию республиканских  целевых программ (Программа природоохранных  мероприятий Республики Татарстан  на 2008 год – 187 млн. рублей и Программа  капитальных вложений Республики Татарстан  на 2008 год – 15 млн. рублей).

     По  разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации» расходы  составили 2 млрд. 947 млн. рублей.

      Наибольший  удельный вес в общем объеме расходов раздела составили подразделы «Культура» – 60,5% и «Периодическая печать и  издательства» – 15,3%.

     По  разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт» расходы исполнены  в объеме 8 млрд. 374 млн. рублей.

     Наибольший  удельный вес в общем объеме расходов раздела составили подразделы «Другие  вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта» – 65,62% и «Физическая культура и спорт» – 17,8% [10.С384].

     По  разделу «Социальная политика»  расходы исполнены в объеме 10 млрд. 213 млн. рублей.

     Наибольший  удельный вес в общем объеме расходов раздела составил подраздел «Социальное  обеспечение населения» – 73,9%.

     По подразделу «Пенсионное обеспечение» отражены средства, направляемые на денежные доплаты к пенсиям государственных служащих Республики Татарстан, в сумме 197 млн. рублей.

     По  подразделу «Социальное обслуживание населения» расходы исполнены в  объеме 912 млн. рублей.

     По  подразделу «Социальное обеспечение  населения» расходы исполнены в  объеме 7 млрд. 546 млн. рублей.

     По  подразделу «Охрана семьи и детства» расходы бюджета Республики Татарстан  исполнены в сумме 747 млн. рублей.

     По  подразделу «Другие вопросы в  области социальной политики» расходы  исполнены в объеме 809 млн. рублей.

      По  разделу «Межбюджетные трансферты»  расходы исполнены в объеме 34 млрд. 583 млн. рублей.