Финансовая политика субъекта Российской Федерации на примере Самарской облости

     - координацию и содействие продвижению  товаров и услуг предприятий  городского округа совместно  с Региональным объединением  работодателей «Союз работодателей  Самарской области» и Торгово-промышленной  палатой Самарской области на региональный и международный уровень.

     Создание  условий для стабильного функционирования промышленности является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации  городского округа Самара.

     Общая прогнозная оценка финансовых результатов и анализ факторов, оказывающих влияние на их объем, дают основания предполагать, что в 2010 году прибыль прибыльных предприятий возрастет в зависимости от варианта на 6,9% - 11,8%. На рост прибыли окажут влияние увеличение объемов производства, цен производителей и потребительских цен.

     Всего за прогнозируемый период (2012г. к 2009 году) данный показатель увеличится на 29,2% и  на 42,9% по первому и второму варианту соответственно.

     В прогнозном периоде инвестиционная деятельность предприятий будет складываться под влиянием общих экономических тенденций развития экономики городского округа.

     На  ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецова» планируется  инвестиционный проект «Разработка  и организация серийного производства модельного ряда силовых блоков для  газотурбовозов, стационарных и мобильных теплоэлектростанций, работающих на сжиженном природном газе и жидком водороде, на базе газотурбинных двигателей марки НК». Срок реализации – 2009-2012 годы, стоимость проекта – 6983,1 млн. рублей.

     В прогнозируемом периоде будет продолжена работа по модернизации существующего оборудования на ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» (ежегодный объем финансирования: 1 000-1 500 млн.рублей, со сроком завершения – 2020 год) и ЗАО «Самарские городские электрические сети» (ежегодный объем инвестиций: 200-300 млн.рублей, срок окончания – 2020 год). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вывод 

     Таким образом, важным фактором роста экономики регионов и страны в целом выступает промышленность. Нам надо развивать те отрасли промышленности, для развития которых у нас есть все предпосылки. Развивая промышленность, необходимо учитывать положения теории размещения производства. Для Самарской области – это нефтепереработка, электроэнергетика, автомобилестроение. Экономический рост, основанный на экспорте сырья, постепенно необходимо заменить экономикой, основанной на экспорте товаров и услуг. Добиться этого можно только, улучшив качество производимых товаров. А это во многом может стать результатом крупномасштабных инвестиций. В этом огромная роль принадлежит государству.

     Поэтому усилия органов власти субъектов  Федерации, федеральных органов  власти должны быть направлены на повышение  эффективности принимаемых решений  в области управления финансами. Важным моментом здесь может служить  использование мирового опыта управления финансами, а также обращение к теории вопроса, в том числе к теориям размещения и теориям экономического роста, сформированные известными экономистами 19-20 веков. Бюджет Самарской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов является социально ориентированным.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Важнейшим звеном финансовой системы являются региональные финансы, обеспечивающие финансовые органы региона денежными средствами для осуществления функций, предусмотренных Конституцией РФ и другими законодательными актами.

     Финансовая  политика — это основанная на финансовом законодательстве целенаправленная деятельность государства, связанная с мобилизацией финансовых ресурсов, их распределением и использованием для выполнения государством своих функций. Главные задачи финансовой политики: обеспечение финансовыми ресурсами программ, осуществляемых государством; установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов; сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной политики; достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости государства; создание устойчивой материальной основы функционирования хозяйствующих субъектов; формирование уровня доходов, обеспечивающих нормальное воспроизводство населения.

     Основными целями региональной финансовой политики в РФ являются: обеспечение основ бюджетно-налогового федерализма; единых минимальных социальных стандартов; выравнивание условий социально-экономического и финансового развития регионов; обеспечение гарантий местного самоуправления.

    При разработке финансовой политики региона  необходимо учитывать такие ключевые экономические проблемы, как дефицит инвестиционных источников; низкий уровень финансовой самостоятельности территорий, преобладание дотационных регионов и муниципальных образований; отсутствие развитой финансовой инфраструктуры, позволяющей в том числе оптимизировать структуру и движение денежной массы в субъектах РФ и муниципальных образованиях; отсутствие стимулов у местных органов власти к наращиванию собственной налоговой базы территорий, служащей основой формирования налогового и бюджетного потенциалов; недостаток квалифицированных кадров в системе налоговых и финансовых органов территорий, непосредственно осуществляющих бюджетное и налоговое планирование и контроль; незавершенность процессов разработки методической и нормативной базы управления региональными и муниципальными финансами и др.

      В практической части работы была проанализирована финансовая политика Самарской области. Был сделан вывод о дефиците областного бюджета в 2010 году. В качестве основного источника финансирования дефицита областного бюджета стало привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета, средства которых направлены на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, частичное финансирования дефицита областного бюджета и финансирование мероприятий по поддержке сельхозтоваропроизводителей, пострадавших от засухи, сообщает пресс-служба Правительства Самарской области.

     В заключительной части работы нами были предложены перспективы развития финансовой политики субъекта РФ. Для Самарской области важным фактором роста экономики является промышленность – это нефтепереработка, электроэнергетика, автомобилестроение. Экономический рост, основанный на экспорте сырья, постепенно необходимо заменить экономикой, основанной на экспорте товаров и услуг. Добиться этого можно только, улучшив качество производимых товаров. А это во многом может стать результатом крупномасштабных инвестиций. В этом огромная роль принадлежит государству. 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Источники:

 

1. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) Статья 15. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики.
2. Приказ Минфина РФ от 31.10.2007 N 96н (ред. от 13.11.2009) "О порядке представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации проекта бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.12.2007 N 10600).
3. Приказ министерства управления финансами Самарской области от 8 февраля 2008 г. N 01-21/16 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета (главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета), определения, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств" (в ред. Приказов Министерства управления финансами Самарской области от 03.07.2008 N 01-21/68, от 16.09.2008 N 01-21/87, от 13.01.2009 N 01-21/1).
4. Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 621 "О создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

 

2. Литература:

5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. ¾ М.: ЮНИТИ, 2009. ¾ 687 с.
6. Бликанов А.В. Регион как объект государственного финансового контроля (на примере Кабардино-Балкарской Республики).// Аудиторские ведомости. – 2008. - №10
7. Бочаров В.В., Леонтьев В.Е. Финансы/ В.В. Бочаров и др. – СПб.: Питер, 2009. – 400 с.
8. Булатова А. С. Экономика: учебник. - М.: Бек. 2008. Гл. 16. С. 260 277.Ломакин В.К., Мировая экономика: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 2000. – 727 с.
9. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие для студентов/ Н.Б.Ермасова, М.Г.Миронов, Е.А.Ермакова и др.; Под ред. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 303 с
10. Гринкевич Л.С. Государственные и муниципальные финансы России: Учебное пособие/ Л.С.Гринкевич и др. – М.: КНОРУС, 2007. – 560 с.
11. Живалов В. Н. Финансовая система России, Экономика, 2008 г.
12. Колесов А. С. Финансовая политика: цели и задачи // Финансы, 2008. №10
13. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под ред. Е.Ю.Грачевой. – М.: Проспект, 2009.
14. Ларина С.Е. Перспективы развития муниципальных финансов.// Финансы. – 2007. - №11. – с.21-23
15. Пансков В. Г. Главное финансовая стабилизация // Финансы. 2009. № 12.
16. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: Учебное пособие. – М.: Вузовский учебник, 2010. – 479 с.
17. Родионова В. М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы // Финансы. 2007. № 8.
18. Родионова В. М. Финансы. -  М.: Финансы и статистика. 2005. Гл. 3.
19. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А. Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика. 2009.
20. Финансы. Учебник для вузов. Под редакцией Дробозиной Л. А., М.: 2007.

 
 

3. Адреса  интернет-ресурсов:

 

16. Территориальный орган  федеральной службы государственной статистики по Самарской области (http://www.samarastat.ru/)
17. Федеральная служба государственной статистики РФ (http://www.gks.ru/)
18. Министерство управления финансами Самарской области (http://www.minfin-samara.ru/)
19. Политика Самары и Самарской области (http://www/riasamara.ru/)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1

  Прогноз сводного финансового  баланса по территории городского округа Самара на 2010 год и на период до 2012 года