Финансовая политика в системе управления финансами

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО

Всероссийский Заочный Финансово - Экономический  Институт 

Кафедра финансов, бюджета и страхования 
 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине Финансы

Тема  №6

«Финансовая политика в системе управления финансами» 
 

Выполнил студент: Пестова Е.В.

Группа: вечерняя

Студенческий  билет №: 08ФФБ01094

Проверил: Лускатова  О.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011

Содержание 

Введение

1. Содержание и значение финансовой политики
1. Понятие финансовой политики и её место в составе социально-экономической политики общества
2. Объект и субъект финансовой политики
3. Методы осуществления финансовой политики
2. Тактика и стратегия финансовой политики
1. Цели и задачи финансовой политики
2. Взаимосвязь тактики и стратегии финансовой политики
3. Типы финансовой политики государства, специфика их применения и результаты
4. Факторы, влияющие на результативность финансовой политики
3. Государственная финансовая политика РФ на современном этапе
1. Экономические цели общества на современном этапе
2. Бюджетная и налоговая политика как важнейшее звено экономической политики государства
3. Перспективы финансовой политики РФ на современном этапе.

Заключение

Список используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают экономика в целом, а также отдельные составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т.п. Финансовая политика - составная часть экономической политики государства. И о ней пойдет речь в этой работе.

     Во-первых: ответ на первый вопрос должен начинаться анализом понятия финансовой политики, определением её места в составе социально-экономической политики общества. Должны быть рассмотрены объекты и субъекты финансовой политики. Особо следует отметить методы финансовой политики и их основные направления.

     Во-вторых: следует рассмотреть особенности определения целей и задач финансовой политики, показать взаимосвязь и взаимообусловленность тактики и стратегии финансовой политики. Необходимо показать зависимость решаемых политических задач от особенностей этапа развития национальной экономики, предварительно охарактеризовав типы финансовой политики государства, специфику их применения и результаты. Следует также выделить факторы, влияющие на результативность финансовой политики и кратко охарактеризовать каждый.

     И в-третьих: необходимо вначале привести общую информацию об экономических целях общества на современном этапе и роли финансовой политики в их достижении. Затем охарактеризовать аспекты современной финансовой политики РФ, особое внимание уделить бюджетной и налоговой политики государства, а также изучить перспективы финансовой политики РФ. 
 
 
 

Содержание и значение финансовой политики

Понятие финансовой политики и её место в составе социально-экономической политики общества 

     Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику.

   Содержание  финансовой политики достаточно сложное, так как охватывает широкий комплекс мероприятий:

1. Разработку общей концепции финансовой политики, определение её основных направлений, целей, главных задач;
2. Создание адекватного финансового механизма;
3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

   Основу  финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу  использования финансов и предусматривают  решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов, стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

   Финансовая  политика – составная часть экономической  политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного  хозяйства, определяется общий объем  финансовых ресурсов, их источники  и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.

   При выработке финансовой политики следует  исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она  должна учитывать специфику внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны.

   В процессе проведения финансовой политики особенно важно требование обеспечения  её взаимосвязи с другими составными частями экономической политики – кредитной, ценовой, денежной политикой.

   Оценка  результатов финансовой политики государства  основывается на её соответствии интересам  общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых  результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. 

Объект  и субъект финансовой политики 

     Субъектами финансовой политики государства являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

     Объектами финансовой политики государства является совокупность финансовых отношений  и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы  государства.

     Финансовая  политика организации — составная часть ее экономической политики. Она выражает совокупность мероприятий по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач, качественно определенного направления развития, касающегося сфер, средств и форм ее деятельности, системы взаимоотношений внутри организации, а также позиций организации во внешней среде.

     Объект  финансовой политики — хозяйственная  система и ее деятельность во взаимосвязи  с финансовым состоянием и финансовыми  результатами, денежный оборот хозяйствующего субъекта, представляющий собой поток денежных поступлений и выплат. Каждому направлению расходования денежных фондов должны соответствовать определенные источники: на предприятии к источникам можно отнести собственный капитал и пассивы, которые инвестируются в производство и приобретают форму активов.

     В действующей организации невозможно определить исходную и конечную точки  денежного оборота. Объем денежных средств, которым располагает организация, изменяется во времени и зависит от характера производственного процесса, объема продаж, погашения дебиторской задолженности и др. Величина запасов сырья, незавершенного производства, готовой продукции на складе, дебиторской задолженности и подлежащий оплате коммерческий кредит также колеблются в зависимости от реализации, производственного процесса и финансовой политики организации в отношении кредиторской и дебиторской задолженности, формирования запасов.

     Субъекты  финансовой политики — учредители организации и руководство (работодатели), финансовые службы, которые разрабатывают и реализуют стратегию и тактику финансового менеджмента в целях повышения ликвидности и платежеспособности предприятия посредством получения и эффективного использования прибыли.

     Финансовая  политика заключается в постановке целей и задач финансового управления, а также в определении и использовании методов и средств их реализации, в постоянном контроле, анализе и оценке соответствия происходящих процессов намеченным целям.

     Финансовая  политика проявляется в системе  форм и методов мобилизации и оптимального распределения финансовых ресурсов, определяет выбор и разработку финансовых механизмов, способы и критерии оценки эффективности и целесообразности формирования, направления и использования финансовых ресурсов в управлении. 
 

Методы  осуществления финансовой политики 

     Важной  составной частью финансовой политики является установление финансового  механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства  в области финансов.

     Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.

     Финансовый  механизм – наиболее динамичная часть  финансовой политики. Его изменения  происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в экономике и социальной сфере страны.

     Финансовый  механизм подразделяется на директивный  и регулирующий.

     Директивный финансовый механизм, как правило, разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.

     В этом случае государством детально разрабатывается  вся система организации финансовых отношений, обязательная для всех его  участников. В ряде случаев директивный  финансовый механизм может распространяться и на другие виды финансовых отношений, в которых государство непосредственно не участвует. Такие отношения либо имеют большое значение для реализации всей финансовой политики (рынок корпоративных ценных бумаг), либо одна из сторон этих отношений – агент государства (финансы государственных предприятий).

     Регулирующий  финансовый механизм определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо  интересы государства. Такая разновидность  финансового механизма характерна для организации внутрихозяйственных  финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, порядок их образования и направления использования.

     Управление  финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную  с практическим использованием финансового  механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами. Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление и контроль. Все эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в текущей деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Тактика и стратегия финансовой политики

Цели  и задачи финансовой политики 

     Несмотря  на все особенности формирования финансовой политики, можно выделить два целевых направления её проведения: фискальное и регулирующее.