Государственные внебюджетные фонды

gn="justify">     Всем  гражданам России по месту жительства или по месту работы компания выдает страховой полис. Этот полис означает, что лицо получает бесплатно «гарантированный объем медицинских услуг». В этот объем войдет, как минимум, «скорая помощь», лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных и родам, помощь детям, пенсионерам, инвалидам. 

     Статистика доходов и расходов внебюджетных фондов в 2006-2010 годах.

Доходы  внебюджетных фондов

 

Расходы внебюджетных фондов 

 

Темпы роста доходов  внебюджетных фондов

 
 

Темпы роста расходов внебюджетных фондов 

 

Изменение удельных весов доходов  бюджетов внебюджетных фондов

 

Изменение удельных весов расходов бюджетов внебюджетных фондов

 

Структура доходов внебюджетных фондов

 

Изменение структуры доходов ГВБФ в 2010 году по сравнению с 2006 годом

   Структура доходов ГВБФ в 2006 году  Структура доходов ГВБФ в 2010 году 
 
 
 

Изменение структуры расходов ГВБФ в 2010 году по сравнению с 2006 годом 

     Структура расходов в 2006 году   Структура расходов 2010 году 

     Внебюджетные  фонды являются важным звеном финансовой системы государства. Это форма использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов. В России действует три внебюджетных фонда: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.

     Средства  фондов формируются за счет взносов  работодателей, граждан, а также ассигнований из федерального бюджета. Финансовые ресурсы ПФ и ФСС росли ежегодно в течение 2006-2011гг. средства ФОМС были снижены в 2009-2010 годах.

     При сравнении доходов и расходов внебюджетных фондов оказалось, что  наибольшие темпы роста доходов в 2006-2011 годах были характерны для ПФ. При сравнении темпов роста расходов ситуация оказалась аналогичная – расходы ПФ растут наибольшими темпами. В результате за период 2006 – 2010гг. доля доходов ПФ возросла на 7,2 процентных пункта, доли других фондов снизились на 2,9 и 4,3 процентных пункта соответственно. В составе совокупных расходов внебюджетных фондов значительно выросла доля расходов ПФ (на 7,1%), доля расходов других фондов снизилась.

     Из  показателей видно, что преобладающую долю в составе доходов внебюджетных фондов занимают доходы ПФ, причем эта доля стабильно растет. Второе место по объему доходов принадлежит ФСС. В структуре расходов картина повторяется – преобладают расходы ПФ. Второе место по объему расходов также принадлежит ФСС.

     Государственная политика по совершенствованию деятельности внебюджетных фондов социального назначения касается эффективного развития системы  пенсионного, социального и медицинского страхования. Основными проблемами внебюджетных фондов в настоящее время являются: низкая дифференциация пенсионного обеспечения, отставание пенсионного обеспечения от прожиточного минимума; низкий уровень пособий по временной нетрудоспособности и обеспечение расходов собственными источниками доходов.

     Основные  меры по совершенствованию управления внебюджетными фондами включают: совершенствование законодательства о пенсионном возрасте и о миграции; разделение источников страховых и нестраховых выплат; совершенствование механизма управления средствами фондов; стимулирование доходов, обеспечивающих источники средств фондов.

     Государственные внебюджетные фонды как общественные институты и как часть финансовой системы появились в Российской Феде рации относительно недавно и находятся в состоянии развития. Поэтому деятельность фондов сопряжена с целым рядом проблем и не обходится без недостатков. Тем не менее, на основании мирового, а теперь и российского опыта можно утверждать, что данная форма мобилизации и использования государственных финансовых ресурсов перспективна. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы  

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011)
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2010)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 21.04.2011)
4. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
5. Федеральный закон  ФЗ – 272 от 16 октября 2010г "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

 

6. Государственные и муниципальные финансы / Под  ред. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2008.
7. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2008.
8. Губанов С. Политика нового этапа: цель и средство.//Экономист, 2009, №11, с. 8.
9. Роик В.Д. Природа страховых взносов и налогов //Экономист, 2009, №1, с. 15.
10. Финансы и кредит / М.Л. Дъяконова, Т.М. Ковалева, Т.Н. Кузьменко 5-е издание доп. – М.: КНОРУС 2008. 384с.
11. Официальный сайт Фонда Социального страхования РФ http://www.fss.ru
12. Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости http://www.rostrud.info
13. Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ http://pfrf.ru/
14. Официальные сайты Министерства финансов www.minfin.ru
15. Официальный сайт Федерального Фонда обязательного медицинского страхования http://ora.ffoms.ru