Проблемы функционирования рынка труда в переходной экономике современной России

Закон предложения - рыночный закон, напрямую и безоговорочно действующий применительно к товарным рынкам, точнее, рынкам товаров - вещей. На этих рынках цена безусловный регулятор спроса и предложения товаров, движения товарных потоков. Однако то, что верно применительно к рынкам товаров-вещей, совсем неверно по отношению к рынку труда. Функционирующий на этом рынке товар рабочая сила чрезвычайно специфичен, что обусловливает специфичность самого рынка. На рынке труда закон предложения действует не столь прямолинейно, как на остальных товарных рынках. Жесткой связи между движением цены товара и его предложением не существует. Повышение цены труда не обязательно сопровождается увеличением его предложения, точно так же, как и понижение цены рабочей силы не влечет за собой автоматически сокращение численности занятых, т.е. уменьшения объема предлагаемого труда. Об этом свидетельствует и нежелание работников добровольно уходить с предприятия при понижении заработной платы, и предпочтение наемными работниками более низкой оплаты труда при гарантиях стабильной занятости.

На практике высокая заработная плата действует  двояким образом: она может увеличивать  предложение труда и сокращать  его в зависимости от приоритета целей экономического поведения  работника. В этом отношении возможны два основных варианта.

Первый  вариант - стремление получить максимум дохода. Данная установка увеличивает  предложение труда, точнее, массу  затрачиваемых трудовых усилий. Свободное  время приносится в жертву этой цели, оно «замещается», например, сверхурочной работой, обеспечивающей увеличение дохода. Подобная ситуация именуется замещающим эффектом.

Второй  вариант - стремление получить максимум свободного времени. Данная целевая  установка имеет в своей основе высокий уровень оплаты труда, обеспечивающий материальный достаток и благополучие работника, что вызывает у него стремление иметь больше свободного времени  и создает для этого реальные возможности. При такой ценностной ориентации высокая заработная плата  мощный стимул сокращения предложения  труда. Этот процесс носит название «эффект дохода».

Высокая заработная плата, таким образом, может  не только стимулировать предложение  труда (рабочей силы), но и снижать  его. Это обстоятельство имеет принципиальное значение: оно отвергает одностороннюю  трактовку воздействия высокой  заработной платы на формирование предложения  рабочей силы, выраженную в формуле: «высокая заработная плата - высокое  предложение рабочей силы».

К числу  таких факторов относится конкуренция. Ранее была рассмотрена роль конкуренции  как фактора расширения спроса на рабочую силу. В качестве такового конкуренция выступает потому, что  она побуждает предпринимателя увеличивать размеры накопления капитала, осуществлять расширенное воспроизводство и, следовательно, вовлекать в производство дополнительную рабочую силу, повышая тем самым уровень занятости трудоспособного населения.

В контексте  излагаемого вопроса отметим, что  конкуренция выступает в роли мощного ограничителя роста заработной платы. Максимизация прибыли как  цель капиталистического предпринимательства  предполагает в качестве непременного условия снижение издержек производства, максимально возможную экономию на ресурсах, вовлекаемых в производство. Снижение издержек во имя повышения прибыльности производства - закон капиталистической рыночной экономики. Его действие многократно усиливается под влиянием внутриотраслевой конкуренции между хозяйствующими субъектами рынка - предприятиями, фирмами, компаниями.

В условиях рыночной экономики величина заработной платы не должна и не может выходить за рамки предельного продукта труда  в его денежном выражении. Сокращение издержек производства является серьезной преградой роста заработной платы, что отражается соответствующим образом на динамике предложения рабочей силы.

В промышленно  развитых странах Запада с эффективной  рыночной экономикой минимальная заработная плата, законодательно установлена  на весьма высоком уровне. Она выполняет  важные социально-экономические функции, выступая в качестве социальной меры в системе обеспечения материального  благосостояния членов общества.

Соблюдение  законодательства о минимальной  заработной плате обязательно для  всех участников рыночных отношений в сфере труда - для покупателя рабочей силы и для ее продавцов. Политика решения проблем экономического развития, в частности, проблемы занятости и безработицы, на базе низкого уровня оплаты труда, т.е. дешевого и малоэффективного труда, характерная черта экономически слаборазвитых стран, а не высокоразвитых государств с давно сложившейся рыночной экономикой.

Политика  решения проблем экономического развития, в частности, проблемы занятости  и безработицы, на базе низкого уровня оплаты труда, т.е. дешевого и малоэффективного труда, характерная черта экономически слаборазвитых стран, а не высокоразвитых государств с давно сложившейся рыночной экономикой.

Проблемы  занятости и безработицы трудоспособного  населения и снижения безработицы  до минимального, социально приемлемого  уровня, нельзя решить уменьшением  заработной платы и, следовательно, повышения жизненного уровня населения.

Хочу  представить в качестве примера  Российский рынок труда и заработную плату за последнее время.

Органами  государственной статистики проведено  выборочное обследование распределения  численности работников по размерам начисленной заработной платы за апрель 2011 г., которым было охвачено 92,9 тысячи (28%) организаций всех видов  экономической деятельности и всех форм собственности (без субъектов  малого предпринимательства). Результаты выборочного обследования распространены на генеральную совокупность, сформированы по 27 видам экономической деятельности, двум формам собственности (государственные  и муниципальные; негосударственные), субъектам Российской Федерации.

По оценке результатов выборочного обследования численность работников, распределенных по размерам заработной платы, составила 30,1 миллиона человек. Распределению по размерам заработной платы подлежали работники, состоящие в списочном составе организаций и отработавшие все рабочие дни апреля в соответствии с принятым режимом работы в организациях, включая работавших неполное рабочее время. Не включались в обследование работники, принятые и выбывшие в отчетном месяце; имевшие листки временной нетрудоспособности; находившиеся в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком; а также внешние совместители и работники несписочного состава.

В заработную плату включены все суммы, начисленные  работникам за апрель в соответствии с платежными документами, по которым  с работниками производились  расчеты по заработной плате, как  в денежной, так и неденежной формах, за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы, доплаты и надбавки, премии, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер. В заработную плату работников не включались следующие выплаты: вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет, выплачиваемые раз в году, единовременные премии и поощрения, включая стоимость подарков, материальная помощь к отпуску, а также другие выплаты, носящие разовый характер. При ежеквартальных выплатах премий в заработную плату включалась одна треть суммы, начисленной по результатам работы за I квартал.

В качестве показателей точности статистического  оценивания (т.е. количественной меры возможного отклонения оценки от действительного  значения параметра) результатов обследования использовались показатели, в основе которых лежит стандартная ошибка выборки (корень квадратный из дисперсии  оценки). В целом по Российской Федерации  относительная стандартная ошибка выборки составила по показателю списочная численность работников 0,09%, по показателю сумма средств, направленных на оплату труда - 0,17%.

Результаты  обследования распределения численности  работников по размерам заработной платы  за апрель 2011 г. приводятся ниже.

Распределение численности работников по размерам начисленной  заработной платы 
в экономике Российской Федерации за апрель 2011 г.

* Установленного  на всей территории Российской  Федерации с 1 января 2009г. Федеральным  Законом от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ

По данным выборочного обследования организаций  за апрель 2011г. медиана ряда распределения  работников по размерам заработной платы (50% работников имеют заработную плату  меньше этого значения и 50% работников - больше) -16043 рубля. Средняя заработная плата работников в Российской Федерации за апрель 2011г. превысила медианное значение заработной платы на 39%.

В апреле 2011г. удельный вес работников, имевших  заработную плату ниже минимального размера оплаты труда (4330 рублей) составил 1,8% против 3,1% в 2009г. Наиболее высокая доля работников, имевших в апреле 2011г. заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, отмечалась в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (5,8%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (4,3%), образовании (3,8%), связи (3,6%), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (2,3%).

Удельный  вес работников, начисленная заработная плата которых превысила 25 тыс. рублей, в среднем по экономике увеличился с 19% в апреле 2009г. до 27% в апреле 2011 года. Наибольший удельный вес работников, заработная плата которых составила  более 25 тыс.рублей, отмечен в организациях по добыче полезных ископаемых - 64%, в финансовой деятельности - 57%, на транспорте - 44%, научных исследованиях и разработках - 43% и в строительстве - 42%.

В апреле 2011 г. удельный вес фонда заработной платы 50% наименее оплачиваемых работников (1-5 децильные группы) в общем фонде начисленной заработной платы составил 21,6% против 21,9% за аналогичный период 2009г., а 50% наиболее оплачиваемых работников (6-10 децильные группы) соответственно - 78,4% и 78,1% фонда.

Соотношение средней  заработной платы 10% работников с наибольшей и 10% работников с наименьшей заработной платой в апреле 2011г. составило 16,1 раза (в апреле 2009г. - 14,7 раза). Увеличение разрыва между средней заработной платой 10% наиболее оплачиваемых и 10% наименее оплачиваемых работников явилось следствием более высоких темпов прироста средней  заработной платы группы наиболее оплачиваемых работников (на 24%) по сравнению с  группой низкооплачиваемых работников (на 13%). Наибольший разрыв в оплате крайних 10%-ных групп работников наблюдался в финансовой деятельности; организациях, занятых в сфере операций с  недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг; оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и  предметов личного пользования.