Проблемы функционирования рынка труда в переходной экономике современной России

Данные о  распределении численности работников по размерам начисленной заработной платы за апрель 2009г. по субъектам  Российской Федерации приводятся в  Приложении. 

1.3 Типология и структура  рынка труда.

      Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности  населения нужно выделить ту его  часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму  не совпадает с понятием «трудоспособное  население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в  возрасте от 16 до 60 лет и женщины  в возрасте от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения  можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные  работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы. Схема, приведенная в  приложении, отражает составные части  рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо одной части.

При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости  в каждой из этих стран привела  к формированию разных моделей рынка  труда. Это разнообразие моделей  можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и  внутренний рынки труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность  рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное  по выполняемым функциям и характеру  работы с прежним местом, либо на более высокие должности и  разряды. Внешний рынок труда  предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами.

Таким образом, внешний рынок труда  характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

Тенденции в экономическом развитии, которые  приводят к сокращению продолжительности  рабочего времени, вызывают к жизни  новую форму функционирования рынка  труда - гибкий рынок труда.

При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100% за счет тех, кто уже работал  по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот спрос  адресуется также и тем, кто впервые  предлагает свой труд. Та сфера, где  формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка  труда. Это потенциальный рынок  труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части  рынка труда заключается в  том, что здесь лишь формируется  наемный труд.

Существует  также рынок труда отдельных  профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных  профессий, что связано с научно-техническим  прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные  гарантии занятости и материальной обеспеченности:

· высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда  соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и  рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции;

· работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции;

· работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами;

· работники  тех профессий, которые имеются  в избытке на рынке труда. Это  сфера услуг с низкой производительностью  труда. Уровень зарплаты у них  низок, и их занятость не гарантирована;

· контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и  те, кто долгое время являлся безработным.

Наряду  с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую  силу приобретает теперь и международный  рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое  качественное развитие рынка рабочей  силы в условиях усиливающихся процессов  интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все  больше утрачивают свою обособленность и замкнутость.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

· через  миграцию труда и капитала;

· путем  постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются  юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между  ними.

В основе формирования и развития международного рынка труда лежит ряд весомых  обстоятельства: процесс интернационализации  производства и специфическое капиталистическое  восприятие рабочей силы в качестве одного из элементов в общем перечне  затрат. Отчужденное отношение к  труду как к безликому экономическому агрегату, изначально присущее капиталу, с еще большей силой проявляет себя с ростом масштабов производства, с его интернационализацией. Труд в его конкретном выражении оказывается уже на самых низших уровнях иерархии экономических забот.

Такое «безразличие» капитала к конкретным формам трудовых затрат придало ему  со временем необычайную гибкость и  мобильность и в то же время  заставило постоянно искать выгодные, взаимозаменяемые источники труда. Сам процесс капиталистической  интернационализации производства изначально определяется уже природой самого капитала. Еще К. Маркс предсказывал в свое время, что «действительная задача буржуазного общества - это создание нового рынка и производства, покоящегося на базисе этого рынка. В данном случае имеется в виду не только рынок товаров и капиталов, но и рынок рабочей силы, хотя Маркс напрямую об этом не говорит.

Таким образом, рынок труда как социально-экономическая  категория - это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие  выходит за рамки понятий «занятость»  и «незанятость», которые характеризуют  лишь состояние элементов рынка  труда на данный период.

Глава 2. Необходимость  и возможность  регулирования рынка  труда на современном  этапе развития рыночной экономики в России.

2.1.Формы  регулирования рынка  труда.

Саморегулирование рынка труда.

      К основным рычагам саморегулирования  рынка труда относятся цена труда, соотношение платежеспособного  спроса на него и его предложение  и конкуренция.

На рынке  труда ценой труда является заработная плата. Она привлекает на рынок труда  ту часть населения, которая не имеет  других источников к существованию. Высокий уровень заработной платы  увеличивает предложение труда  во всех сегментах рынка труда: расширяет  потенциальный и циркулирующий, а на внутрифирменном повышается оплата труда за рост его продолжительности и эффективности. Повышение общего уровня реальной заработной платы повышает общий уровень жизни работоспособных наемных работников. Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы, страховые взносы и отчисления в различные фонды, что расширяет возможности социальной защищенности населения. Опыт развитых стран показывает, что в значительной степени благосостояние их населения связано с высоким уровнем заработной платы на рынке труда.

Колебания цены труда в сторону ее снижения приводят к обратным результатам: ограничивается приток рабочей силы на рынок труда, уменьшается его предложение, снижаются  налоговые поступления и т.д.

В процессе саморегулирования рынка труда  не менее важна роль прибыли предпринимателя, который является покупателем на рынке труда. Вполне естественно  его стремление извлечь из наемного труда максимальную выгоду при минимальных  затратах. Эта выгода воплощается  в размерах нормы прибыли, которая  показывает размеры дохода по отношению  к затратам предпринимателей. Предприниматель  будет стремиться туда, где норма  прибыли выше, и покидать сферы, где  она ниже.

Доход фирмы является экономической основой  ее инвестиционной активности. По размерам дохода можно смело судить о степени  успеха предпринимателя. Падение доходности фирмы (если не приняты экстренные меры) заканчивается ее банкротством и  выбрасыванием персонала фирмы  на улицу. Практика рыночной экономики  дает немало тому примеров. Колебания  нормы прибыли в зависимости  от цикла деловой конъюнктуры  то сжимают, то расширяют рынок труда, регулируя его количественно-качественный состав. Специалисты отмечают, что  при благоприятной деловой конъюнктуре  оживляется процесс капитальных  вложений в народное хозяйство. При этом спрос на труд резко возрастает, повышается заработная плата, которая привлекает наемных работников в динамичные отрасли до тех пор, пока они не насыщаются рабочей силой.

Из этого  следует, что регулирующей силой, повышающей или снижающей цену труда и  определяющей динамику рынка труда, является прибыль предпринимателя. Именно поэтому она становится объектом конкуренции между предпринимателями. Это тот самый экономический механизм, который регулирует движение нормы прибыли, определяющей цену труда. Последняя побуждает наемных работников переходить с одних фирм на другие, менять профессии и т.п.

Цена  труда также колеблется в зависимости  от спроса и предложения труда  на рынке, как это уже отмечалось в Главе 1. Но здесь нужно учитывать  и то, что спрос на труд предприниматель  предъявляет, когда найм работников дает ему прирост доходов после продажи произведенной продукции на рынке. Если данный прирост сокращается с насыщением рынка, то предприниматель ощущает это через снижение прироста прибыли и ослабление конкурентоспособности фирмы. Поэтому он должен сокращать производство и персонал. Глубинные причины движения спроса и предложения труда на рынке труда - в стремлении предпринимателя выжить, увольняя часть работников и увеличивая тем самым предложение труда и резервируя одновременно некоторое число вакантных рабочих мест. В этом случае предложение рабочих рук на рынке труда возрастает при сохранении потенциального спроса на них со стороны зарезервированных рабочих мест.

Таким образом, механизм саморегулирования  рынка труда приводит его к  такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с  ростом удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом подъеме  резервные рабочие места поглощают  значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает  рост доходов наемных работников за счет быстрой потери деньгами покупательной  способности. Все меры по сдерживанию  инфляции в конечном итоге ведут  к росту безработицы.

Цена  труда, норма прибыли, спрос и  предложение труда, конкуренция - все  эти факторы саморегулирования  рынка труда формируют доход  населения и распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада признают неравенство в распределении  доходов и богатства. Причем под  богатством они понимают имеющееся  движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, а под доходом - общую  сумму денег, заработанную или полученную другим путем в течение какого-либо периода. Западные экономисты используют так называемую кривую Лоренца (см. Рис.5) для изучения распределения доходов между разными группами населения. Статистика разных стран показывает, что большая часть населения имеет минимальные доходы, а меньшая - очень высокие. Поэтому кривая Лоренца (если рассматривать ее с экономико-математической точки зрения) при продвижении от беднейших слоев населения к богатейшим получает все больший угловой коэффициент наклона касательной, т.е. поднимется все круче.

В этой связи сторонники рыночного саморегулирования (неоконсерватизма) считают недопустимым глубокое вмешательство государства  в экономику. Помощь государства  бедным глушит их трудовую активность, порождает социальное иждивенчество  и замедляет экономический рост. Налоговый пресс на доходы предпринимателей ограничивает средства на внедрение  новых технологий и новшеств, снижает  прибыльность производства и способствует оттоку капитала в другие страны. Поэтому  вполне естественно углубление неравенства  доходов, рост инфляции и безработицы, резервирование рабочих мест.

Применительно к рыночной экономике идеи экономического либерализма т.е. политики невмешательства государства в экономику наиболее полно обосновал А. Смит в своем труде «Исследование о природе и причинах богатства». Согласно его трактовке, рыночная система способна к саморегулированию, в основе которого лежит «невидимая рука» - личный интерес, связанный со стремлением к прибыли. Как уже говорилось, эта концепция не является достоянием истории: из нее исходят современные теории монетаризма и рациональных ожиданий.