Социальная политика россии на современном этапе

РЯЗАНСКИЙ институт управления и права 

КАФЕДРА ФИНАНСОы и кредит 
 
 
 

КУРСОВАЯ  работа  

ПО  финансам 
 

социальная  политика россии на современном этапе 
 

Студента  группы Э 107

Лозко Юлии Андреевны 

Научный руководитель

Поляков Михаил Владимирович, ст. преподаватель

Рязань  – 2010

 
 

                               СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….

Глава 1:  Соц. политика в России:

1.1.Сущность, содержание  и современное состояние социальной  политики…

1.2.Реформа соц.  политики на современном этапе……………………………..

Глава 2: Социальные пособия и их характеристика……………………………

Глава 3: Социальные субсидии и компенсации………………………………...

Заключение………………………………………………………………………..

Список используемой литературы……………………………………………… 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                             ВВЕДЕНИЕ

Социальная  политика представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека.

Цель данной курсовой работы: показать социальные проблемы, в общем, социальные проблемы в России, программы, мероприятия, проводимые правительством по улучшению жизни населения, повышения уровня их доходов. Меры по защите социально незащищенных слоев общества (стариков, детей). Осветить результаты  социальных реформ. Раскрыть сущность социальных программ на примере всевозможных видов пособий незащищенным слоям общества. Показать важность социальных преобразований.

Для осуществления  этой цели необходимо выполнить следующие  задачи:

- рассмотреть  сущность социальной политики;

- изучить  функции и принципы социальной политики;

- рассмотреть  основные направления социальной  политики;

- выяснить  проблемы  согласования, возникающие  в ходе реализации социальной  политики;

- рассмотреть  актуальные проблемы социального  развития государства и найти  пути их решения;

- рассмотреть  реформы и обязательства  социальной  политики;

- определить  социальные проблемы  современной  России. 

Объектом исследования являются –  социальные процессы в  экономике. Предметом исследования – социальная политика России. 
 
 
 

ГЛАВА 1: Соц. политика в России: сущность, содержание и современное состояние.

 Реформа  соц. политики на современном  этапе.

1.1.Сущность, содержание и современное состояние социальной политики.

Социальная политика – это система мероприятий  и акций, проводимая государственными органами, общественными организациями, направляется на достижение социальных целей и резервов, связанная с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни и обеспечением социальной и морально – политической стабильности.

Социальная политика – это составная часть общей стратегии государства, относится к социальной сфере, целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе, предоставление ему социальных гарантий с учётом особенностей различных групп населения государства.

Социальная политика предназначена аккумулировать (накапливать)  и отражать обстановку в стране, ситуацию в обществе, потребности  и цели социального развития.

Она направлена на решение следующих задач:

1.Стабилизация  жизненного уровня населения  и недопущение массовой бедности.

2.Сдерживание  роста безработных, материальная  поддержка безработных, подготовка  трудовых ресурсов такого размера  и качества, который соответствует  потребностям общественного производства.

3.Поддержание  стабильного уровня реальных  доходов населения, путём проведения  антиинфляционных мер и индексации  доходов.

4.Развитие отраслей  социальной сферы (здравоохранение,  образование, культура, жилищное  хозяйство).

Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход, социально защитить население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государства минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно по тем или иным причинам. 

Основными принципами проведения социальной политики являются:

1.Защита уровня  жизни, путём введения различных  форм компенсации при повышении  цен и проведение индексации.

2.Оказание помощи  самым бедным семьям и выдача  пособий по безработице.

3.Установление  МРОТ для работающих.

4.Развитие и  образование, охрана здоровья  окружающей среды , в основном  за счёт государства.

Социальные трансферты – это система мероприятий  денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанная с их участием в хозяйственной деятельности в настоящем времени или в прошлом. Их целью является гуманизация отношений в обществе предотвращения роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса. Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средних и средне – доходных слоёв населения и выплата пособий наиболее нуждающимся. В этих целях правительство РФ концентрирует основные усилия на следующих направлениях:

1.Обеспечение  роста денежного дохода населения  и уменьшение их дифференцирования на основе увеличения зарплаты, улучшения пенсионного обеспечения, усиления адресности социальной поддержки населения.

2.Значительное  сокращение социальной и экономической  бедности.

3.Обеспечение  всеобщей доступности и общественно  – приемлемого качества важнейших социальных услуг.

4.Безусловная  приоритетность инвестиций в  человека, прежде всего в образование.

5.Осуществление  максимальной эффективной защиты  социально уязвимых граждан.

6.Усиление страховых  принципов социальной защиты  населения при выходе на пенсию, в случае болезни, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях.

7.Создание условий  для эффективной занятости населения  (повышение квалификации).

8.Осуществление  мероприятий по социальному развитию  села.

9.Улучшение демографической ситуации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2.Реформа  соц. политики на современном  этапе. 

Социальная  политика на современном этапе включает в себя:

- расходы на пенсионное обеспечение

-социальное обслуживание

-охрана семьи и детства 

1.2.1. расходы  на пенсионное обеспечение

В своем выступлении  перед участниками форума «Реализация нового пенсионного законодательства и актуальные проблемы развития пенсионной системы» В.В. Путин сообщил: на финансирование пенсий и других социальных выплат в 2010 году будет направлено свыше 10 процентов ВВП, что в три раза больше всех расходов на оборону страны. Расходы ПФР составят 4,3 триллиона рублей, прибавку получат 36,5 миллионов россиян. Таким образом, будет ликвидирована бедность среди пенсионеров. Уже 1 января 2010 года у россиян произошла валоризация – переоценка пенсионного капитала, направленная в первую очередь на повышение пенсии тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Валоризация будет не единственным повышением пенсии 2010 году: будут индексироваться трудовые и социальные пенсии. Планируется, что с 1 апреля 2010 года на 6,3% будут увеличены трудовые пенсии. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2010 года будут проиндексированы 12,0%, и еще на 3,9% с 1 июля 2010 года. Весь объем средств, необходимый для повышения пенсий в 2010 году, заложен в бюджете ПФР и федеральном бюджете. 
 
 
 

1.2.2. социальное  обслуживание

Относительно  самостоятельной составной частью социальной политики является деятельность по предоставлению социальных услуг в социальной сфере - здравоохранении, культуре, образовании, физической культуре, спорте, туризме, санаторно-курортном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле и бытовом обслуживании. В отраслях социальной сферы проводится государственная политика, которая не тождественна социальной политике. Государственная политика в каждой отрасли социальной сферы имеет свои цели. Основной целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2020 г. является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта предполагает создание условий, ориентирующих людей на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, повышение конкурентоспособности российского спорта. Стратегическая цель государственной политики в области образования предусматривает повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого человека. Цель государственной политики в сфере культуры заключается в развитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом.

 

Различие между  социальной политикой и государственной  политикой в отраслях социальной сферы состоит в том, что государственная политика предполагает разработку и осуществление политических, экономических, правовых, социальных и других мер по их функционированию и развитию. Социальная составляющая является важной, однако не единственной при формировании и реализации государственной политики в отраслях социальной сферы. Здесь важны экономика отраслей, их материально-техническое обеспечение, инвестиции, инновации, институты, инфраструктура, организационно-правовые формы. Вместе с тем благодаря социальной сфере происходит удовлетворение социальных потребностей людей, которое имеет непосредственное отношение к социальной политике, поскольку предусматривает оказание социальных услуг населению. Социальные услуги разнообразны. К ним относятся услуги, предоставляемые организациями культуры, санаторно-курортного комплекса, торговли, физической культуры и спорта. Социальными услугами являются бытовые, жилищно-коммунальные, медицинские, образовательные, туристско-рекреационные услуги.

 

В качестве относительно самостоятельной составной части социальной политики следует выделить социальное страхование, которое означает страхование людей от возможного изменения их материального и социального положения. Оно осуществляется в форме обязательного и добровольного социального страхования. Добровольное социальное страхование осуществляют на добровольной основе негосударственные страховые организации. Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения. Его специфика состоит в осуществлении страхования работающих людей от возможного изменения материального и социального положения. Обязательное социальное страхование представляет систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих людей . Оно также распространяется на другие категории граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, наступления старости, необходимости получения медицинской помощи и санаторно-курортного печения. Основными видами социального страхования являются: пенсионное, медицинское, страхование по временной нетрудоспособности, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с безработицей. В развитых странах существует страхование в связи с безработицей. В нашей стране данный вид социального страхования отсутствует. При таком социальном страховом риске, как безработица, выплачивается пособие по безработице за счет бюджетных средств. Ранее данное пособие выплачивалось из средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, который был упразднен.