Социальная политика россии на современном этапе

С 2010 года пособие исчисляется из всех видов дохода за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации. Соответственно в расчет будут включены такие суммы, как материальная помощь, превышающая 4 тысяч рублей и др. В 2009 году при исчислении пособий учитывались только виды выплат, которые относятся к заработной плате.

Но, как и прежде, пособие ограничивается установленными законом минимальными размерами: в 2010 году за первым — 2 060,41 руб (в 2009 году – 1 873,10 руб.); за вторым и последующими – 4 120,82 руб (в 2009 году – 3 746,20 руб).

Что касается максимального  размера, то средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать сумму, рассчитанную путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС на день наступления страхового случая на 12. Поэтому, в 2010 году максимально допустимая величина пособия по уходу за ребенком будет равна 13 833,33 руб. (415 000 руб / 12 х 40%) (в 2009 году максимальный размер - 7 492,40 руб. за полный календарный месяц) (Расчет пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет)

Районный коэффициент  применяется только к минимальным  размерам пособий по уходу за ребенком. Что касается максимума в 13 833,33, то он является одинаковым для всей территории Российской Федерации и не подлежит увеличению на размер районного коэффициента.

В случае ухода  за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия.

В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких страхователей (работодателей), то ежемесячное пособие по уходу за ребенком будет выплачиваться работодателем по одному из мест работы по выбору самого получателя (в 2009 году пособие выплачивалось только по основному месту работы). При обращении к одному из работодателей за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет застрахованное лицо представляет помимо остальных документов справку с места работы у другого страхователя о том, что назначение и выплата этого пособия другим страхователем не осуществляются.

Право на ежемесячное  пособие по уходу за ребенком сохраняется  в случае, если лицо, находящееся  в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Ежемесячное пособие  по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало  не позднее шести месяцев со дня  достижения ребенком возраста полутора лет (введено Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

При обращении  за ежемесячным пособием по уходу  за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия  принимается территориальным органом  страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения  за пособием. Такими причинами являются: длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд (приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74).

Пособие выплачивается  в дни выплаты заработной платы  по заявлению, которое должно быть написано не позднее 6 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам. Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Вместе с пособием на период по уходу за ребенком назначается  ежемесячная компенсация в размере 50 рублей, которая выплачивается  от рождения ребенка до исполнения ему 3-х лет, если мать не работает (не вышла на работу и находится в  отпуске по уходу за ребенком).

Неработающие  женщины получают ежемесячное пособие  по уходу за ребенком до 1,5 лет (в  случае неполучения ими пособия  по безработице) в органах социальной защиты населения по месту жительства со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку 1,5 лет в минимальных размерах: за первого - 2 060,41 руб, за 2-го и последующих детей – 4 120,82 руб.

Лицам, добровольно  вступившим в правоотношения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством, ежемесячное пособие по уходу за ребенком определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом средний дневной заработок не рассчитывается.

Согласно приложению 2 к постановлению Правительства Москвы от 19.01.2010 г. N 20-ПП размеры социальных выплат жителям города Москвы, устанавливаемые на 2010 год, остаются на уровне 2009 года, т.е. повышения размеров пособий не произошло. 
 
 
 
 
 
 

2.3.Пособие по беременности и родам

Максимальный  размер пособия по беременности и  родам с 1 января 2010 года устанавливается  в размере 34583 рублей в месяц.

Женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие по беременности и родам  устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, не считая месяц наступления отпуска по беременности и родам. При этом размер пособия не может превышать предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС, которая с 1 января 2010 года равна 34583 рублям в месяц по каждому месту работы (Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года).

Если Ваш среднемесячный доход больше 34583 рублей в месяц, работодатель может Вам доплатить, если захочет.

Женщине, имеющей  страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам  выплачивается в размере, не превышающем  минимальный размер оплаты труда. С 1 января 2009 года 1 МРОТ равен 4330 рублям (ст. 1 Федерального закона № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 24 июня 2008 года).

В страховой  стаж включаются все периоды, в течение  которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ. N 91 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» от 6 февраля 2007 года).

В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, выплаты пособий производятся по каждому месту работы. 
 

Женщинам, уволенным  в связи с ликвидацией организаций, пособие по беременности и родам устанавливается в размере 412,08 рублей в месяц (Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 2 декабря 2009 года). 

Максимальный  размер пособия по беременности и родам с 1 января 2010 года не зависит от районных коэффициентов. И в Москве, и за Полярным кругом максимальный размер пособия одинаковый. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.4.Пособие по безработице

С целью сокращения расходов на бюджет  правительство  не планирует поднимать пособие по безработице 2010, однако все же выделит 38 млрд. рублей на финансирование программ поддержки занятости.

«Максимальная сумма выплат останется такой  же, а именно 4900 рублей, такой же останется  и минимальная, а точнее 850 рублей», - об этом заявил заместитель министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Своим заявлением он объяснил, что государство не обязано индексировать социальные пособия, именно потому, что каждый год по нему принимаются решения, так же он подчеркнул, что пособие по безработице 2010 не должно полностью обеспечивать минимальный прожиточный минимум, а должно быть лишь частичной компенсацией.

Ряд российских политиков высказались в пользу того, что пособие должно быть такого размера, чтоб вынудить безработных ускорить поиск работы.

После отменены страхования  безработных лиц , пособие  прекратило возмещать заработок  который утратился вместе с работой. В большинстве случаев оно  компенсирует всего 18-25% от ранее получаемого  заработка, тем самым превратив 2 миллиона 12 тысяч безработных в фактически нищую часть населения. Примерно миллион из них получает мизерную компенсацию, 850 рублей.

В следующем  году поддержка правительства будет  составлять 36,4 миллиона рублей, что  на 7,3 миллиона рублей меньше чем в прошлом году, об этом сообщает вице-премьер Александр Жуков, который пообещал, что ситуация может улучшиться после восстановления экономического положения в Российской Федерации. 
 
 
 
 
 

2.5.Пособие на погребение

Размер социального  пособия на погребение в городе Москве с 01 января 2009 года составляет 15000 руб. 00к.

Социальное пособие  на погребение не работавших пенсионеров  и не работавших граждан, не являвшихся пенсионерами, выплачивается через  органы социальной защиты населения. В  случае смерти работавшего пенсионера, социальное пособие на погребение выплачивается по последнему месту работы умершего.

Социальное пособие  на погребение участников ВОВ может  быть выплачено районным военкоматом. Компенсации подлежат расходы на организацию похорон и установку памятника в пределах действующих нормативов.

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы №75/1-РМ гарантируется погребение на безвозмездной  основе (за счет социального пособия) в случае смерти: