Специальные формы инвестиционных компаний в Казахстане

28 января 1998 года за №3834 был принят Указ  Президента РК, в  котором   была

принята программа действий и в том числе в области инвестиционной  политики, определены цели и приоритеты. В Указе рассмотрены вопросы по  обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике  в условиях  рыночной экономики, (наряду  с экономическими  и социальными вопросами),  а  также освещены вопросы, связанные с обеспечением  эффективной  защиты  иностранных инвестиций. В разделе “Благоприятный инвестиционный климат” принято  решение об ускоренном развитии Фондового Рынка, защите и поддержке  малого  бизнеса, и др.

       Таким образом, в политическом и правовом плане в Республике  Казахстан создан весьма благоприятный инвестиционный климат. 
 

   2.2 Иностранные инвестиции в Республике Казахстан  

       Иностранные инвестиции играют очень важную  роль  в  экономике  любого государства или отдельной  республики.  Уже  не  первое  десятилетие  прямые иностранные  инвестиции  растут   быстрее,   чем   международная   торговля  Основными инвесторами, вложившими  в  экономику  Республики  Казахстан  свои капиталы являются такие крупные страны как  США,  Германия,  Великобритания, Япония,  Южная  Корея,  Франция  и  др.  Эти  страны  не   только   оживляют инвестиционный  климат  в  РК,  но  и    помогают   развитию   отечественной экономики.

       Привлечение  иностранных  инвестиций  создает  условия  для  реального

улучшения производственной структуры экономики  Казахстана,  создания  нового высокотехнологичного   производства,   модернизации   основных   фондов    и  технического перевооружения многих предприятий,  эффективного  использования имеющегося потенциала квалифицированных специалистов и  рабочих  республики, внедрения передовых достижений в области менеджмента, маркетинга и  ноу-хау, наполнения   внутреннего   рынка   качественными   товарами   отечественного производства с  одновременным  увеличением  объемов  экспорта  в  зарубежные страны.

       С  точки  зрения  политиков  и  экономистов  республики,  с   участием

иностранного  капитала можно решать следующие  задачи:

      - повысить эффективность экспортного  потенциала, преодолеть его сырьевую       направленность;

     - усилить экспортную экспансию страны и упрочить ее позиции на  внешних       рынках;

  - развить импортозамещающие производства;

     - повысить  научно-технический уровень производства  с помощью новой       техники и технологий, методов управления и сбыта продукции;

    -  увеличить налоговые поступления в государственный бюджет;

     -  содействовать развитию отсталых и депрессивных районов;

     -  создать новые рабочие места в национальной экономике;

     - использовать современный производственный и управленческий опыт  через       обучение и переподготовку кадров;

     - достигнуть экономической самостоятельности Казахстана.

       Казахстан  стремится  создать  благоприятный  социальный,   финансово-

экономический, правовой режим  для  деятельности  иностранных  инвесторов  и соответствующий  их  интересам  инвестиционный  климат,  решать  одновременно свои проблемы и достигать поставленных целей.

       Необходимость  привлечения   в   экономику   страны   крупномасштабных инвестиционных  ресурсов,   рационального   и   эффективного   использования иностранных  и  отечественных  инвестиций   потребовала   создания   единого государственного органа. В соответствии с Законом  Республики  Казахстан  "О государственной  поддержке  прямых  иностранных   инвестиций"   был   создан Государственный комитет Республики Казахстан по  инвестициям,  ныне  Комитет по инвестициям Министерства иностранных дел Республики  Казахстан,  основным предназначением которого является  содействие  инвестиционной  активности  в целях динамичного развития экономики и общества.

       Принятые законодательные акты и  организационные  меры  способствовали созданию  благоприятного  инвестиционного  климата  и  притоку   иностранных инвестиций в экономику Казахстана.

       Инвестиционный климат - критерий  зрелости  рыночных  реформ,  доверия мирового сообщества  к  устойчивости  прав  собственности,  к  обстановке  в данной стране в целом.  Насколько   казахстанская политика  устраивает  зарубежных  инвесторов,   можно   судить   по   итогам состоявшегося в начале декабря 1998 г. в Лондоне инвестиционного саммита,  в

ходе  которого Казахстан  был  назван  одной  из  самых  привлекательных  для

вложения  инвестиций стран СНГ.

      На данном этапе главным направлением экономических реформ в Казахстане становиться выработка  и  реализация  инвестиционной  политики  государства, нацеленная на обеспечение высоких темпов экономического роста.

       Иностранные инвестиции разделяют на государственные и частные.

  Под  государственными  инвестициями  понимаются  главным  образом   займы, кредиты,  которые  одно  государство  или  группа  государств  предоставляют другому государству и которые регулируются  международными  соглашениями,  к которым применяются нормы международного права.

      Под частными инвестициями понимают инвестиции, осуществляемые частными предприятиями, гражданами одной страны в предметы инвестиций,  расположенные на территории другой страны.

      Иностранные инвесторы имеют право на осуществление инвестиций в  РК  в следующих формах:

      1. Долевое участие в предприятиях, создаваемых совместно с казахскими     юридическими лицами и гражданами РК.

      2.  Учреждение   предприятий,   полностью   принадлежащих   иностранным   инвесторам.

      3. Приобретение прав пользования землей и иными природными  ресурсами,   государственными предприятиями.

      4. Приобретение иных имущественных прав и другое.

      Основной формой является  долевое  участие  в  создании  совместных  и

зарубежных  предприятий.

     В  соответствии  с  действующим   законодательством   РК   иностранные

инвесторы на территории РК  обеспечиваются  полной  и  безусловной  правовой защитой.

      Иностранные инвестиции могут  вкладываться  в  любые  объекты  и  виды деятельности, не запрещенные для таких инвестиций законодательством РК.

      Принятие Закона об инвестициях способствовало привлечению  иностранных инвестиций   в   экономику   РК,   что   оказало   влияние   на    повышение производительного потенциала и послужило важным  инструментом  в передаче технических и управленческих навыков из – за границы.

      Взносы в уставный капитал иностранными инвесторами могут  вноситься  в установленном  законодательством  РК  порядке  в  виде  зданий,  сооружений,

оборудования  и других  материальных  ценностей,  право  пользования  землей,

водой и другими природными ресурсами, а также иными имущественными  правами, включая право на интеллектуальную собственность.

       За 2003 - 2006 гг. приток в Казахстан иностранных прямых  инвестиций,

без учета  погашения кредитов, предоставленных  прямыми инвесторами,  составил 12,8 млрд. долл., из которых 10,2 млрд. долл. - инвестиции в виде  кредитов, денежных  запросов  и  реинвестированного  дохода,   полученные   отдельными предприятиями  и  организациями  (79,2%),  1,9  млрд.  долл.  -  иностранный акционерный  капитал  (14,9%)  и  0,7  млрд.  долл.  -   взносы   в   бюджет иностранными инвесторами (5,8%).

     Наибольший удельный вес среди предприятий, осуществляющих  в отчетном периоде внешнеэкономические операции с инвестициями, занимают предприятия  с частной  формой  собственности.  Приток   прямых иностранных инвестиций  в  Казахстане  осуществляется  посредством создания  совместных предприятий, дочерних предприятий, приватизации государственных  предприятий с участием иностранного капитала, передачи в управление  иностранным  фирмам крупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора.

           Иностранные    инвестиции    не    могут    быть    национализированы,

экспроприированы  или подвергнуты иным мерам, имеющим  такие  же  последствия, как национализация или экспроприация, за исключением  случаев,  когда  такая экспроприация осуществляется  в общественных  интересах,   с   соблюдением надлежащего законного порядка и производится без дискриминации с выплатой немедленной адекватной и эффективной компенсации. 

      2.3 Анализ инвестиционной  среды в Казахстане  
 
 

      За 1993 – 2005 годы объем  поступления в Казахстан ПИИ, составил более 25 млрд. долларов США, из которых 45% были направлены в добывающие сферы. Объем иностранных инвестиций в 2005г. составил 260721 млн. тенге, при этом наибольшая доля в общереспубликанском объеме иностранных инвестиций осваивалась в Атырауской (41%) и Западно-Казахстанской (40%) областях.

      Установлению  тенденции оживления инвестиционных процессов способствовали рост деловой  активности, благоприятный инвестиционный климат в стране, улучшение конъюнктуры на внешнем и на внутреннем рынках, а также укрепление финансовых институтов страны.

      К примеру, в 2002 году в нефтегазовую отрасль вложено  более 3,3 млрд. долларов США (74%). Объем  ПИИ на геологическую и изыскательную  деятельность составил около 500 млн. долларов США (10%), на транспортировку по трубопроводам – более 125 млн. долларов США (3%).

      При этом следует отметить, что нефтегазовая промышленность и горно-металлургический комплекс являются наиболее крупными и динамично развивающимися отраслями промышленности. В нефтегазовой отрасли стабильно обеспечивается прирост нефтедобычи, введен в эксплуатацию экспортный нефтепровод Тенгиз-Новоросийск (КТК). На казахстанском шельфе Каспийского моря открыто крупнейшее нефтегазовое месторождение, устойчиво возрастают производство основных видов цветных металлов и объемы проката в черной металлургии. Также приняты концепция развития газовой отрасли до 2015 года и программа развития ресурсной базы минерально-сырьевого комплекса страны.

      Привлечению иностранных инвесторов способствуют такие факторы, как: богатейшие природные ресурсы Казахстана, аграрный и промышленный потенциал, стратегическое месторасположение, внутриполитическая стабильность, а также такие экономические факторы, как стабилизация инфляционных процессов, улучшение финансового положения предприятий, снижения ставки рефинансирования и другие.

      Таким образом, формирование и укрепление благоприятного инвестиционного климата, активное международное сотрудничество в энергетической сфере казахстанской экономики и эффективная деятельность Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, в совокупности, являются основными мероприятиями в общей стратегии по выработке мер инвестиционного доверия между Казахстаном и мировым экономическим сообществом.

       Несмотря  на определенную положительную динамику притока инвестиций в экономику  РК, не происходит существенного изменения  структуры инвестиций. В настоящее  время наблюдается устойчивая неравномерность  инвестиционной активности по отраслям и сферам национальной экономики.

       Так, на основе укрупненного анализа отраслевой структуры 100 крупнейших компаний-инвесторов Казахстана по объемам продаж видно, что на нефтегазовую промышленность (горнодобывающая отрасль) приходится наибольшее количество крупных предприятий-инвесторов. В отраслях топливно-энергетического и минерально-сырьевого комплексов инвестиционная активность значительно выше, чем в большинстве предприятий реального сектора экономики, производящих продукцию конечного потребления. Для оценки ситуации сложившейся в отношении инвестиций целесообразно из общего объема вложений в экономику страны выделить инвестиции в основной капитал (главная составляющая инвестиций в нефинансовые активы). Этот показатель лучше всего отражают долгосрочные приоритеты и совокупное поведение отечественных инвесторов. Так, например, в 2005 году объем инвестиций в основной капитал составил 2205,2 млрд. тенге и превысил уровень соответствующего периода 2004 года на 22,1%.