Таможенные пошлины и таможенная политика в Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта государственное         образовательное учреждение высшего профессионального образования

Иркутский государственный  университет путей сообщения

 

                          Факультет экономики и управления

Кафедра финансов и антикризисного регулирования

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансы»

 

Таможенные пошлины  и таможенная политика в Российской Федерации

 

 

 

 

 

                                                                       Выполнила: Логунова И.А

                                                                       Группа: Ф-10-1

                                                                       Руководитель: канд.экон.наук,

                                                                       доц. Халетская С.А.

 

 

 

Иркутск, 2011.

Содержание

Введение ……………………………………………………………………………3

Глава 1. Таможенные пошлины…………………………………………………..4

1. Понятие и виды таможенных пошлин………………………………4
2. Классификация таможенных пошлин………………………………7

Глава 2. Таможенная политика в РФ……………………………………………..11

           2.1.     Понятие и сущность  таможенной политики……………………..11

           2.2.     Цели и методы осуществления таможенной политики  в РФ…..19

           2.3.     Стратегия развития таможенной политики в РФ……………….22

Заключение………………………………………………………………………...26

Библиографический список………………………………………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Таможенная политика государства  играет решающую роль во внешнеэкономических отношениях России. Актуальность данной темы обусловлена в первую очередь неизбежным сотрудничеством стран мира между собой         посредством международной торговли, а также особенностями становления новых экономических отношений в современной России, возрастанием научного и практического интереса к изучению опыта осуществления таможенной политики, а также роли и места таможенных органов в системе государственного управления. Переход экономики России на рыночные отношения вызвал необходимость дальнейшего совершенствования таможенной политики как важнейшей сферы политической, экономической и правовой деятельности государства, неотъемлемого инструмента государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, а вместе с ней и коренного преобразования российской таможенной службы. Таким образом, грамотная таможенная политика   государства лежит в основе его стабильности и значимости на мировой арене.

Цель данной курсовой работы заключается в изучении таможенной пошлины и таможенную политики Российской Федерации. И в рамках этой цели поставлены следующие задачи:

1. Изучить таможенные пошлины и таможенную политику.
2. Рассмотреть основные аспекты таможенной политики Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

      Глава 1. Таможенные пошлины

1.1.Понятие таможенных пошлин

Таможенные пошлины - это денежный сбор, взимаемый государством   через сеть таможенных органов с товаров, имущества и ценностей при пересечении ими границы страны. При пересылке товаров в международных почтовых отправлениях таможенные платежи, в том числе и таможенные пошлины, удерживаются государственным предприятием связи.

Таможенная пошлина (определение  из п.5 ст.5 Закона РФ «О таможенном тарифе») - обязательный взнос, взимаемый Таможенными  органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Таможенный механизм начал формироваться в России с момента создания таможенных границ и принятия в 1993 г. основополагающих законов: Таможенного кодекса и Закона «О таможенном тарифе».

Таможенные пошлины относятся  к числу налогов на потребление. Основной их целью является не получение дохода, а охрана внутреннего рынка, а также национальной промышленности и сельского хозяйства промышленно развитых стран. Таможенные пошлины выступают инструментом государственной экономической политики. Они должны уравнивать цены на импортируемые товары и аналогичные товары внутреннего рынка. В развивающихся странах таможенные пошлины используются в значительной мере как средство бюджетных поступлений.

Во внешнеэкономических связях и отношениях РФ с другими странами мира за период перехода к рыночным отношениям произошли серьезные изменения. Российское таможенное законодательство в своем развитии широко использует мировой таможенно-правовой опыт. Оно идет по пути решения вопросов сотрудничества со странами Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья. Другой серьезной задачей является освоение норм и положений международного торгово-таможенного права, на базе которых таможенное дело России будет развиваться в направлении гармонизации¹ и унификации² с общепринятыми международными нормами и практикой.

Внешнеэкономическая политика - это система мероприятий, направленных на достижение экономикой данной страны определенных преимуществ на    мировом рынке и одновременно па защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров, осуществляемых посредством таможенно-тарифного   регулирования (применения импортного и экспортного таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности.

Таможенно-тарифная политика - основной элемент внешнеэкономической  политики. В современных условиях она осуществляется с помощью  ряда механизмов, которые регулируют, стимулируют и контролируют внешнеэкономические связи. Центральный инструмент таможенно-тарифного регулирования - таможенная пошлина, с помощью которой регулируется внешнеторговый     оборот [11, стр. 206-207]

Таможенная пошлина представляет собой обязательный взнос, взимаемый  таможенными органами РФ при ввозе  товара на таможенную территорию РФ или  вывозе товара с этой территории и  являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза [3, стр. 35].

Однако вопрос об экономической  сущности таможенной пошлины является спорным. Многие экономисты относят ее к налоговой категории, поскольку согласно определению пошлина предполагает оказание услуги. Если сравнить стоимость услуг, оказываемых таможенными органами участникам внешнеэкономической деятельности, с размерами уплачиваемой ими таможенной пошлины, становится очевидным, что величина последней значительно превосходит эту стоимость. Кроме того, за сам факт таможенного оформления товар     таможенными органами взимаются сборы в установленном размере, которые и являются, но сути, платой за услуги. Однако с 1 января 2005 г. Таможенная пошлина была исключена из состава федеральных налогов [6, ст. 13] и отнесена к неналоговым доходам федеральною бюджета [1, ст. 51].

Таможенные пошлины при  экспорте используются для поддержания      рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ, обеспечения условий для интеграции национальной экономики в мировую. Применение таможенных пошлин при импорте обусловлено, с одной стороны, проведением политики разумного протекционизма³, а с другой - регулированием ввоза продукции, не имеющей отечественных аналогов или производящейся в недостаточном количестве для удовлетворения      потребностей внутреннего рынка. Вместе с тем таможенные пошлины, как при экспорте, так и при импорте способствуют обеспечению поступлений доходов в бюджет. В настоящее время в России таможенные пошлины формируют порядка 20% доходов федерального бюджета. Столь высокий показатель характерен для развивающихся государств. В индустриальных странах доля поступлений от взимания таможенных пошлин незначительна и составляет около 1 % [9, стр.116-117].