Внебюджетные фонды

Так же работодатель (из собственной прибыли) вправе принять решение об уплате дополнительных взносов в пользу работающих у него застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Финансирование пенсионных накоплений зависит от того, сколько Вы уплатили взносов в год, но не менее 2 000 рублей. К каждой тысяче рублей, которую гражданин перечислит на свой лицевой счет в Пенсионном фонде, государство прибавит столько же, но не более 12 000 рублей в год.

Для лиц, достигших пенсионного возраста и не обратившихся за установлением ни одной из частей трудовой пенсии размер взноса государства на софинансирование будет составлять не более 48 000 рублей в год.

Право на получение государственной поддержки имеют застрахованные лица, вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в период с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года, а государственная поддержка формирования пенсионных накоплений осуществляется в течение 10 лет начиная с года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов.

      Тариф страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ составляет:

28  %  для  работодателей  -   предприятий,   учреждений,   организаций   от

начисленной оплаты труда (вознаграждения за выполненную работу, в том  числе

за выполнение работ по договорам подряда и поручения);

      .  28 % -  для индивидуальных  предпринимателей,    в    том    числе

        иностранных граждан,  лиц  без   гражданства,   проживающих   на  территории  Российской Федерации,  частных детективов, занимающихся  частной практикой  нотариусов,

осуществляющих прием на работу по   трудовому  договору  или  выплачивающих

вознаграждения  по  договорам  гражданско-правового   характера,   предметом

которых   является выполнение работ и оказание услуг, а также  по  авторским

договорам,    уплачивают  страховые  взносы  в  Пенсионный  фонд  Российской

Федерации - от  выплат  в  денежной и (или) натуральной форме,   начисленных

в  пользу  работников  по    всем    основаниям  независимо  от  источников

финансирования.

      .  28 % - для граждан (физических  лиц),  осуществляющих   прием   на

        работу по трудовому договору или выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового   характера,   предметом   которых  является  выполнение  работ  и

оказание услуг,  а также по авторским  договорам,  - от выплат в денежной  и

(или) натуральной   форме,  начисленных  в   пользу   работников   по   всем

основаниям независимо от источников финансирования;

      .   20,6   %   для    работодателей    -    колхозов,   совхозов    и предприятий,  занятых  в

производстве сельскохозяйственной продукции -  от  выплат  в   денежной   и (или)  натуральной  форме,  начисленных  в  пользу  работников    по    всем основаниям независимо от источников финансирования, включая   вознаграждения по договорам  гражданско-правового  характера,  предметом  которых  является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским  договорам      .  20,6 % - для  индивидуальных  предпринимателей,    в    том  числе иностранных граждан,   лиц   без   гражданства,  проживающих  на территории  Российской Федерации,  а также для частных детективов, занимающихся  частной  практикой нотариусов, родовых, семейных общин коренных малочисленных  народов  Севера, занимающихся   традиционными   отраслями    хозяйствования,     крестьянских (фермерских) хозяйств – от   дохода   от   предпринимательской   либо   иной деятельности  за  вычетом  расходов,  связанных  с  его   извлечением;   для индивидуальных    предпринимателей,    применяющих     упрощенную    систему налогообложения,  - от  доходов, определяемых исходя из стоимости патента.

      .  20,6 % - для родовых, семейных  общин   коренных   малочисленны народов Севера,     занимающихся     традиционными     отраслями     хозяйствования, крестьянских фермерских)  хозяйств,  осуществляющих   прием  на  работу   по трудовому договору или выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового  характера,   предметом   которых  является  выполнение  работ   и оказание услуг, а также по авторским  договорам,  -  от  выплат  в  денежной и(или)  натуральной  форме,   начисленных  в  пользу  работников  по    всем

основаниям независимо от источников финансирования;

      .  20,6 % - для адвокатов – от выплат, начисленных  в пользу адвокатов;

      .  14  %   для   работодателей  -  организаций,   использующих   труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской  авиации  от   выплат,  начисленных   в пользу  членов  летных  экипажей  воздушных  судов  гражданской  авиации  по всем  основаниям   независимо   от   источников   финансирования,    включая вознаграждения  по  договорам  гражданско-правового   характера,   предметом которых являются выполнение работ и    оказание услуг;

      .  1 % - для  граждан  (физических  лиц),   работающих   по  трудовым договорам,

а  также  получающих   вознаграждения   по   договорам  гражданско - правового характера,  предметом  которых  является  выполнение   работ   и   оказание услуг, а  также  по   авторским  договорам,  -  от  выплат,   начисленных  в пользу указанных граждан по  всем  основаниям   независимо   от   источников финансирования.

Не начисляются страховые взносы в ПФР также на следующие выплаты:

       -  оплата  отпусков  молодым  специалистам  по  окончании   учебного заведения,   стипендии,   выплачиваемые   учебными    заведениями, компенсации женщинам, находящимся в отпуске по уходу за  ребенком, выходные пособия по увольнению, материальная помощь,  студенческие стипендии, выплачиваемые  предприятиями,  беспроцентные  ссуды  на улучшение  условий  и  обзаведение  домашним  хозяйством,  пенсии, пособия по социальной  защите,  стоимость  путевок  на  санаторно- курортное лечение, оплата проезда к месту отдыха и обратно;

       - отменены начисления страховых взносов на фонд оплаты труда иностранных фирм  и  физических  лиц,  привлекаемых  на  период  реализации  целевых социально-экономических программ проектов строительства, создания,строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных  с  военной  службы,  и  членов  их семей, осуществляемых за счет  займов,  кредитов  и  безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями  и правительствами иностранных государств, иностранными  юридическими и физическими лицами  в  соответствии  с  межправительственными  и межгосударственными   соглашениями,    а    также    соглашениями, подписанными по  поручению  Правительства  РФ  уполномоченными  им органам государственного управления.

            Уплата страховых взносов в  ПФР  перечисленными  работодателями  носит обязательный характер, причем платежи должны производиться  ежемесячно  -  в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. Уплата начисленных взносов производится путем безналичных расчетов  со своих расчетных или текущих счетов  на  счет  ПФР  по  месту  регистрации  в качестве плательщиков взносов.

      Работодатели  ежемесячно  уплачивают  взносы  в  сроки   получения   в учреждениях банков средств на оплату труда за истекший месяц, но не  позднее 15-го  числа  следующего  месяца.  Граждане,   использующие   труд   наемных работников в личном хозяйстве,  уплачивают  взносы  ежемесячно  до  5  числа месяца, следующего за месяцем начисления заработной платы.

      Работодатели,  не  имеющие  счетов  в  учреждениях  банков,  а   также выплачивающие суммы  на  оплату  труда  из  выручки  реализуемой  продукции, выполнения работ и указания услуг,  уплачивают  страховые  взносы  до  10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые  взносы. Граждане, занимающиеся индивидуальной  трудовой  деятельностью,  уплачивают страховые взносы в  сроки,  установленные  для  подоходного  налога  с  этой категории граждан. Крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают  страховые взносы в фонд с доходов, полученных за истекший календарный год, не  позднее

1 апреля следующего года. Доход определяется как  разница  между  совокупным годовым  доходом,  полученным  в  целом  по   хозяйству,   и   документально подтвержденными расходами, связанными с получением этого дохода.

      При нарушении  установленных  сроков  уплаты  взносов  (независимо  от причин нарушения)  невнесенная  сумма  считается  недоимкой  и  взыскивается отделением ПФР с начислением пеней.

      Пеня начисляется с сумм недоимки за каждый день  просрочки  в  размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка  РФ,  действующей на начало финансового года.               Недоимки, пени, а  также  суммы  штрафов  и  иных  финансовых  санкций взыскиваются  отделениями  ПФР  с  работодателей   в   бесспорном   порядке, определенных для налоговых органов по взысканию не внесенных в срок  налогов и налоговых платежей, а с иных плательщиков взносов в судебном порядке.

      За несвоевременное зачисление или перечисление взносов на счета ПФР по вине банков пеня за каждый  день  просрочки  в  размере  1  %  сумм  взносов взыскивается отделениями ПФР с банков.

      Бесспорное списание недоимки, пеней,  а  также  сумм  штрафов  и  иных финансовых санкций производится отделением ПФР путем списания на  счете  ПФР средств, имеющихся на расчетном, текущем и иных (в т.ч. и  валютном)  счетах недоимщика в банке, а также на особых счетах  и  аккредитивах,  открытых  за счет  недоимщика,  на  основании   инкассового   поручения   (распоряжения), составляемого отделением ПФР.

      Срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки, пени,  а также сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет 3  года.  Бесспорный порядок взыскания этих сумм  с  юридического  лица  может  быть  применен  в течение 6 лет с даты образования указанной недоимки.

.

      Руководство ПФР осуществляет Правление  и  его  постоянно  действующий орган  -  Исполнительная  дирекция.   Дирекции   подчиняются   отделения   в республиках  в  составе  РФ,  отделения  в   национально-государственных   и дминистративно-территориальных  образованиях.   На   местах   (в   городах, районах)    имеются    уполномоченные    Фонда.    Отделения    обеспечивают рганизационную  работу  по  сбору  взносов   на   социальное   страхование, финансирование  органов  социального  обеспечения,   региональных   программ

социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств.

      Кроме ПФР вопросами пенсионного  обеспечения  занимаются  Министерство труда и  социального  развития  РФ  (назначает  и  перераспределяет  размеры пенсий),  Министерство  связи  (доставляет  пенсии),  сберегательные   банки (обеспечивают пенсионеров наличными деньгами).

      Т.о.,   система    пенсионного    обеспечения    представляет    собой технологическую цепь, состоящую из целого ряда звеньев, — от  назначения  до выплаты пенсий:  региональное  отделение  Пенсионного  фонда  РФ  —  банк  — управление социальной защиты населения субъекта РФ  —  районный  (городской) орган  соцзащиты  —  почта   (Сбербанк)   —   пенсионер.   Разобщенность   и многозвенность в управлении пенсионным  страхованием  приводят  к  серьезным потерям финансовых ресурсов,  нарушениям  в  части  правильности  начисления пенсий, изъятию средств из Пенсионного фонда на мероприятия, которые  должны

финансироваться из других источников.

      В связи с этим целесообразно соединение функций по  сбору  аккумуляции пенсионных  средств  и  их  расходованию  в  одном  органе  управления,  что признается многими экономистами.

Пенсионный фонд РФ и его региональные отделения на местах наделены очень широкими полномочиями в осуществлении контрольных функций. Процедура контроля за правильным расходованием средств включает в себя проверку правильности назначения (перерасчета), начисления пенсий, их выплату и доставку, проверку банковских операций по расходованию пенсионных средств, проверку состояния учетно-отчетной документации по пенсионным платежам. Кроме того, постоянное увеличение расходов Пенсионного фонда на выплату пенсий требует усиления контроля за их надлежащим распределением.

Средства ПФР используются на выплату:

       - пенсий: по возрасту; по инвалидности;  при  потере  кормильца;  за

         выслугу лет; пенсий военнослужащим;

На заседании Правительства России одобрен проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан"

По словам Министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой, он предусматривает установление новых более высоких размеров базовой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Размер базовой части трудовых пенсий будет увеличен в два этапа - с 1 марта 2009 г. (на 8,7%) и с 1 декабря 2009 года (на 26,15%).

Министр также подчеркнула, что проект закона устанавливает новые, более высокие, размеры ежемесячных денежных выплат, предоставляемых отдельным категориям граждан. С 1 апреля 2009 года ежемесячная денежная выплата увеличится на 8,5%. Выплата инвалидам в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности составит от 742 рублей до 2076 рублей в месяц. Наряду с этим будут увеличены размеры выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф (на Чернобыльской АЭС, аварии на "Маяке", испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, ветеранам из подразделений особого риска).

Татьяна Голикова отметила, что законопроектом на 8,5% (до 615 рублей) увеличена сумма средств, направляемых в рамках набора социальных услуг (на лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и проезд на пригородном железнодорожном транспорте, и установлен новый механизм индексации указанной суммы).

Кроме того, будет установлен более удобный порядок получения набора социальных услуг. По словам Министра, это позволит продлевать действия ранее поданного заявления об отказе от получения набора социальных услуг либо об его получении, а значит, не потребует ежегодного обращения граждан по данному вопросу в Пенсионный фонд.

2.2. Фонд социального страхования

       ФСС создан в целях обеспечения  государственных  гарантий  в  системе социального страхования и повышения контроля  за  правильным  и  эффективным расходованием средств социального страхования  Указом Президента  РФ  от  26 июля  1992  г.  №  722  и   является   самостоятельным   финансово-кредитным учреждением. Управление Фондом  социального  страхования  РФ  осуществляется Правительством РФ.

За счет средств Фонда социального страхования осуществляются выплаты следующих видов пособий:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам;

- пособие на рождение ребенка;

- пособие на детей малообеспеченным семьям;