Зарубежный опыт природоохранной деятельности

     Поблемы: 4.1. Тропические леса. Особую опасность  для Азии, Африки и Латинской Америки  представляет вырубка тропических лесов. Высокое качество древесины издавна привлекало западных промышленников, а сами эти страны не могли использовать свой уникальный потенциал из-за отсталой технологии. За колониальный период (к середине XIX в.) втрое уменьшилась площадь лесов Экваториальной Африки; вырубка индийских лесов происходит в 5 раз быстрее, чем их восстановление; с каждым годом ухудшается ситуация на Филиппинах - и такие примеры можно приводить еще очень долго. Если еще в 60-х годах леса занимали более половины территории Тайланда, то уже в начале 80-х они остались только в национальных парках. Роковую роль для тропических лесов сыграло и то, что основным видом топлива в большинстве стран Востока являются дрова. Так, в Индии их доля составляет 62% (в сельской местности, где проживает большинство населения- до 80%). Если нынешний темп вырубки сохранится и впредь, то уже в начале следующего столетия многие развивающиеся страны могут полностью лишится леса. 4.2. Почвы. Несовершенство сельскохозяйственных приемов приводит к быстрому истощению почв, а применение крайне вредных, но дешевых ядохимикатов для борьбы с вредителями растений и в целях повышения урожайности усугубляет эту проблему. Не менее важной проблемой является экстенсивное использование пастбищ, превращающее в пустыни огромные участки земли. Так, в Сирии нагрузка на пастбища в 3 раза превышает предел, выше которого возможна дегенерация ландшафта. Не лучше положение и во многих других странах. Ирригация, повышая эффективность сельского хозяйства, способствует при этом размыванию почв и их засолению.Огромный вред почвам наносит вырубка лесов. Так, если под влажными тропическими лесами вследствие эрозии теряется ежегодно 1 кг почвы с гектара, то после вырубки этот показатель увеличивается в 34 раза. В Индии более 50% территории подвержено эрозии, и нуждается в срочных мерах защиты.

     4.3. Опустынивание. С вырубкой лесов,  а также с крайне неэффективными  методами ведения сельского хозяйства  связано такое угрожающее явление  как опустынивание. В Африке  наступление пустыни составляет порядка 100 тыс. га в год, на границе Индии и Пакистана полупустыня Тар надвигается со скоростью 1 км в год. Актуальна эта проблема и для аргентинской Пампы, и для значительной части территории Мексики. Из 45 выявленных причин опустынивания 87% являются результатом хищнического использования ресурсов.

     4.4. Фауна. Влажные тропические леса  сосредотачивают не менее 50% все  видов флоры и фауны земли.  Сокращение мест обитания диких  животных привело к исчезновению  многих распространенных ранее  видов, многие другие виды стоят на грани вымирания. Так, в Пакистане из-за расширения сельскохоэяйственных земель резко сократилось количество травоядных. Вырубка лесов привела к полному исчезновению в Иране короткогривого тигра и поставило перед серьезной угрозой каспийского тигра. Уменьшение объема воды в низовьях Инда повлекло сокращение рыбных ресурсов, и разрушение цепей питания поставило перед угрозой исчезновения выдру, дикую кошку, некоторых других животных. Огромную опасность для животного мира несет постоянно повышающаяся химизация сельского хозяйства, и особенно применение такого вредного препарата как ДДТ, который очень популярен в развивающихся странах из-за своей дешевизны. Смыв пестицидов с полей в озеро Рова-Пенинг (Индонезия) привел к тому, что с 1972 по 1978 г. вылов рыбы в нем сократился с 275 до 18 кг/га.

     Неэффективность законодательства, а также элементарная бедность государств Востока привели  к небывалому размаху нелегальной  охоты. Любовь богатых европейцев к  острым ощущениям и красивая шкура  едва не погубили бенгальского тигра. Крокодила поставила на грань исчезновения его кожа, которую так ценят в Европе. Самым страшным врагом слона являются его бивни, а для носорога - рог, имеющий якобы целебную силу. Многих животных убивают заезжие туристы, а многих - местные жители, чтобы достать хоть немного денег на еду. Дошло до того, что многие страны, чтобы восстановить популяцию, завозят животных из зоопарков Европы и Америки.

     4.5. Твердые отходы. Большую роль  в жизни востока играет туризм, и засорение твердыми отходами (консервными банками, полиэтиленом и др.) стало насущной проблемой Гималаев и других популярных мест туризма. Чрезвычайно актуальной является и проблема захоронения вредных отходов. Многие бедные страны за мизерную плату соглашаются принимать отходы (иногда даже ядовитые и радиоактивные) европейских государств, ставя под угрозу собственную экологическую безопасность. 4.6. Вода. Усиленная эксплуатация лесов привела к нарушению водного баланса, и если учесть, что большая часть Азии и Африки находятся в зоне недостаточного выпадения осадков, последствия могут быть самыми неблагоприятными: уже сейчас около миллиарда человек испытывают нехватку воды. Нерационально используется вода и при орошении: так, при транспортировке к месту поливки теряется 30 - 40% влаги, а еще 20 - 40% теряется из-за поверхностного испарения, неравномерного распределения воды по участку и т.д. Резко увеличившаяся в последние годы урбанизация поставила ребром проблему водоснабжения городов. Смывание продуктов эрозии в реки приводит к их быстрому заилению, а уменьшение вследствие этого емкости водохранилищ усиливает опасность наводнений. Заиливанию рек способствует и снос в них огромного количества пустой породы, образовавшейся при промывке оловянных руд. 4.7.Воздух. Развитие промышленности в развивающихся странах сопровождается резким повышением загрязненности воздуха. Низкий уровень технологии приводит к большому количеству выбросов, а отсутствие средств не позволяет устанавливать современные очистные сооружения. Важной причиной промышленных загрязнений является использование низкокачественных видов топлива. Так, в Бомбее, Дели, Калькутте концентрация пыли в 70-е годы превышала аналогичный показатель Западной Европы и США в 25 раз. В Пакистане наибольший объем выбросов приходится на промышленные предприяти Карачи, Хайдарабада, Лапора. Как я уже говорил, собенностью Востока является концентрация населения в сравнительно небольшом количестве очень крупных городов, что крайне негативно сказывается на экологической ситуации в городских районах.

     Некоторое повышение уровня жизни и появление  прослойки богатых привело к  увеличению числа автомобилей, поставив перед Азией и Африкой такую  совсем еще недавно неизвестную  проблему как выхлопные газы. Ситуация усугубляется и тем, что из-за невозможности для подавляющего большинства жителей развивающихся стран приобрести современные модели основу автомобильного парка составляют подержанные машины, потребляющие много топлива и выделяющие огромное количество выхлопных газов (в скобках замечу, что еще более остро эта проблема стоит в Восточной Европе и в частности в Эстонии). В Нигерии, где уровень индустриализации весьма низок, 90% всех загрязнений атмосферы производят автомобили. И масштабы этой проблемы будут только расти по крайней мере в течение 10 - 20 лет. С использованием технически устаревших автомобилей связано и такое крайне неблагоприятное явление как шумовое загрязнение. Из-за устаревшей технологии и некачественного оборудования в развивающихся странах загрязнение экосистемы на единицу продукции в полтора раза выше, чем в Европе и Америке. Отсутствие воздухоочистных сооружений привели к выпадению кислотных дождей, которые еще совсем недавно считались "привелегией" промышленно развитых государств. 4.8. Полезные ископаемые. Хотелось бы выделить такую проблему как использование полезных ископаемых, и осбенно нефти. Ближний Восток является основным ее поставщиком в индустриальные страны Запада, его доля в мировой нефтедобыче составляет 60% и с каждым годом все увеличивается. Именно нефть заложила основу относительного благополучия Кувейта, Саудовской Аравии и других стран - членов ОПЕК. В этих странах процветает не только верхушка общества - огромный объем нефтяного экспорта позволил обеспечить нормальную жизнь всем гражданам этих государств. Однако, настораживает другое: нефть- невосполнимый ресурс, рано или поздно ее запасы подойдут к концу. Конечно, на начальном этапе развития нефтеэкспорт может заложить основу будущего процветания, позволив приобрести передовые технологии и современное оборудование, налададить инфраструктуру и покончить с бедностью. И хотя сейчас на Ближнем Востоке строятся суперсовременные города, создается густая сеть дорог, происходят и другие позитивные изменения, но промышленность и сельское хозяйство развиваются довольно медленно. Если ситуация координальным образом не изменится, через несколько десятилетий последствия могут быть самыми неблагоприятными. Однако, не только истощение месторождений является проблемой стран-экспортеров нефти: велик и ущерб, наносимый экосистеме. Нефтяная пленка, убивающая все живое, во многих местах покрывает прибрежные воды Персидского залива, сжигание попутного газа (в Кувейте сжигают более 60 % этого ресурса) наносит огромный ущерб атмосфере. Растущие потребности самих развивающихся стран (темп увеличения потребления энергоресурсов там в 2.5 раза выше, чем на западе) грозят существенно усугубить эту проблему.

Добыча каменного  угля, способного послужить отличным источником тепла для жилищ, дешевым  и весьма эффективным энергоресурсом для промышленности, вследствие устаревшей технологии выводит из хозяйственного оборота значительную часть земли, чем способствует ее опустыниванию. Одним из факторов, затрудняющих эффективное использование ресурсов, является очень сильный разрыв в доходах населения. Верхушка общества, располагающая громадными (даже по европейским стандартам) средствами тратит сотни миллионов долларов на шикарные автомобили, огромные виллы с бассейном, сверхдорогие украшения и прочие столь же "необходимые" вещи, в то время как подавляющее большинство населения часто не имеет самого элементарного. Для того, чтобы оплатить всю эту роскошь (почти вся она приобретается за рубежом), необходим соответствующий объем экспорта. На экспорт ориентированы не только добывающие отрасли, но и сельское хозяйство (выращивание чая, табака, цитрусовых идр.), а для выращивания хлеба, риса, кукурузы и других сельхозкультур, служащих основной пищей местных жителей, земли хватает не всегда. Для собственника земли внутренний рынок часто оказывается невыгодным: за рубежом он может получить больший доход, чем у себя дома /2, c.82/. И что самое неприятное в этой ситуации - насильственно бороться с ней невозможно: весь ход мировой истории от Французской революции до наших дней доказал, что лозунг "мир хижинам - война дворцам" никогда ни к чему хорошему не приводил. Отрадно лишь то, что с развитием общества это явление рано или поздно изживает само себя: почти все европейские страны прошли через это. Теперь я подхожу, возможно, к самой спорной части работы, рискуя вызвать большие нарекания "зеленых". Не смотря на всю серьезность проблем, о которых говорилось выше, я считаю, что в данный момент они неизбежны и с некоторыми из них в течении определенного периода времени придется мириться. Ситуация в мире такова, что без использования (и на первых порах весьма экстенсивного использования) природных ресурсов Африка и Азия никогда не смогут покончить с бедностью. "Цивилизованному" миру они не нужны - у запада хватает своих проблем, и получить стартовый капитал для развития промышленности они могут только продавая древесину, руду, нефть. Диллема тут такова: либо угроза экологической катастрофы (и миллионов жертв) через несколько десятков лет, либо смерть сотен тысяч людей от голода и болезней сегодня и сейчас. И это не преувеличение: соредотачивая 60% населения, развивающиеся страны призводят всего 30% продовольствия (т.е. в среднем на человека приходится в 3 раза меньше еды, чем на среднего жителя остальной части земли). Каждую минуту один человек в мире умирает от голода - и этот человек ни европеец, ни американец. Особенно неблагополучная ситуация сложилась в Южной и Юго-Восточной Азии, а также в Сахельской зоне Африки (Чад, Гамбия, Мали и др.). Кто способен осудить человека за нерациональное использование земли, даже приводящее к ее деградации, если ему нечем кормить семью? Безусловно, в долгосрочной перспективе он проедает капитал своих потомков, но у кого повернется язык сказать это ему в лицо? Где взять деньги для борьбы с эпидемиями, как создать рабочие места, не пожертвовав частью экологического благополучия? Экологическая проблема развивающихся стран имеет глубокие социальные корни, и для ее решения, наряду с собственно природоохранными мероприятиями, необходимы и меры по решению экономических проблем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Пути решения сложившихся  экологических проблем 

     3.1 Система экологического  менеджмента

     окружающий  среда охрана управление

     Само  понятие “система экологического менеджмента” впервые было четко определено и  разъяснено в Стандарте Великобритании BS 7750 (Environmental Management Systems) в 1992 году. Примечательно, что этот стандарт появился не как результат деятельности государства, а по инициативе английских промышленников, столкнувшихся с ужесточением природоохранного законодательства и необходимостью применения адекватных управленческих решений.

     Название  научной дисциплины «экологический менеджмент» претерпевает изменение  в ходе своей эволюции. В научной  литературе за рубежом и тем более  в России, где интерес к этой экономико-управленческой дисциплине начал формироваться недавно, нет общепринятого определения этого понятия. В работах зарубежных ученых Th. Dyllick, Н. Meflerl, М. Kircbgeorg, G. Mueller-Christ, U. Steger, R, Welford, а также отечественных исследователей А.Л. Боброва, А.С. Гринина, Е. И. Хабаровой» Э.М. Короткова и др. при определении экологического менеджмента чаще всего выделяется одна, по мнению того или иного автора, наиболее важная компонента экологического менеджмента. Например, Gray R, Bebbington J., Waiters D., определяют эту деятельность как «совокупность реакций со стороны компаний на экологические проблемы при оценке их позиции по отношению к окружающей среде, разработке и воплощении политик и стратегии, направленных на улучшение этой позиции, сопровождающихся изменением систем управления, с целью обеспечения совершенствования и эффективного управления».

Сертификат ISO 14000 - международный стандарт по созданию системы экологического менеджмента. 

     В соответствии с ISO 14000, система экологического менеджмента – это часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач. Основные цели внедрения на предприятии системы экологического менеджмента и ее сертификации: • Снижение негативного воздействия на ОС; • Повышение экологической эффективности деятельности предприятия; • Повышение экономической эффективности деятельности предприятия; • Снижение образования и переработка отходов