Регулирование и стимулирование экспортно-импортных операций

       Проведение  аукционной продажи квот предусматривает  гласность, а также равные условия участия в аукционах всех хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности. Покупка аукционной квоты реализуется через сертификат, который производитель-экспортер может заранее получить в случае не состоявшейся у него сделки по данному квотируемому товару.

       Купив сертификат и получив тем самым  право на квоту, предприниматель  обязан получить также лицензию в  обычном порядке. В случае получения  лицензии на часть квоты ее владелец лишается права экспорта.

       Оформление  экспортных квот производится с обязательным указанием кодов государственных классификаторов регионов, министерств и ведомств, предприятий-производителей в соответствии с номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

       Указом  Президента РФ от 21 июня 2001 г. № 742 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней» (с изм. и доп. от 30 сентября 2003 г.)введены квоты на экспорт из РФ природных алмазов (необработанны камни), драгоценных металлов необработанных, платины и металлов платиновой группы, необработанных драгоценных металлов (самородков) и сырья цветных металлов с содержанием драгоценных металлов.

       В последнее время введены импортные  квоты на ввоз из ЕС ковров и текстильных  напольных покрытий и ввоз спирта этилового и водочной продукции. Первая группа квот предусмотрена в качестве поддержки отечественных производителей, но в большей мере как встречные дискриминационные меры в отношении поставщиков из стран ЕС, не желающих увеличить объем ввозных квот для российского текстиля.

       Второй  вид квот принят с целью защиты внутреннего рынка, российских производителей и экономической безопасности, имея в виду значительные объемы контрабандного ввоза этого вида продукции и  их фальсификацию.

14. Сертификация товаров в системе контроля за импортом.

       С целью обеспечения безопасности товаров для потребителя необходимо представить соответствующие сертификаты  при ввозе в РФ отдельных видов  пищевых продуктов, алкогольных  и безалкогольных напитков, табака, продуктов нефтепереработки и химической промышленности, лекарственных средств для ветеринарии, посуды, бытовой техники и текстиля, инструментов, оборудования, станков, автомобилей, тракторов, яхт, охотничьих принадлежностей, детских игрушек, медицинских приборов и устройств и пр.

       При ввозе отдельных товаров обязательное подтверждение их соответствия установленным требованиям по безопасности и качеству может быть установлено принятием декларации о соответствии.

       При пропуске через границу Российской Федерации импортируемых товаров, являющихся объектом сертификации, таможня на границе:

       1) определяет действительность сертификата  по наличию:

       – подписи и печати органа сертификации, выдавшего его;

       – номера и даты регистрации его  в гостреестре системы сертификации ГОСТ Р;

       2) проверяет:

       – срок действия сертификата;

       – наименование, тип, вид и марку  товара;

       – наименование и адрес предприятия-изготовителя;

       – количество изделий во ввозимой партии, ее номер.

       Если  нарушений не установлено, то товар  пропускается через границу. Если при  досмотре ввозимого товара установлены нарушения. То товар пропуску не подлежит. В таких случаях товар задерживается и хранится в соответствии с таможенным законодательством. По истечении срока хранения невостребованные товары передаются в собственность РФ.

       Если  на товар имеется иностранный сертификат, не признаваемый в РФ, или сертификат отсутствует, то для импорта товаров в РФ следует получить российский сертификат системы ГОСТ Р.

       Для получения такого сертификата заявитель (отечественный или иностранный):

       – направляет заявку на проведение сертификации продукции в орган по сертификации;

       – выбирает лабораторию;

       – представляет техническую документацию.

       Орган по сертификации:

       – рассматривает заявку и не позднее  одного месяца сообщает свое решение  об условиях и порядке проведения сертификации;

       – на основании анализа всех материалов принимает решение о выдаче сертификата  или об отказе в выдаче;

       – оформляет сертификат и выдает заявителю.

       Гигиенический сертификат является:

       ● разрешением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на ввоз продукции, потенциально опасной для здоровья человека;

       ● подтверждением безопасности продукции  для здоровья человека при соблюдении определенных условий;

       ● основанием для выдачи сертификата  соответствия.

       Виды продукции, на которые должен быть получен гигиенический сертификат:

       ● товары для детей:

       – игры и игрушки, одежда (в т.ч. постельное белье), обувь, книги и учебные  пособия, мебель, коляски, ранцы;

       – искусственные, полимерные и синтетические  материалы, вещества для изготовления товаров детского ассортимента;

       ● пищевое сырье, продукты питания, пищевые  добавки, консерванты;

       ● химическая и нефтехимическая продукция  производственного назначения, товары бытовой химии, средства химизации  сельского хозяйства, в том числе минеральные удобрения;

       ● продукция машиностроения и приборостроения  производственного и бытового назначения;

       ● изделия, контактирующие с кожей  человека;

       ● полимерные и синтетические материалы, предназначенные для применения в строительстве, на транспорте, а также для изготовления мебели и других предметов домашнего обихода;

       ● химические волокна, нити;

       ● текстильные, швейные и трикотажные  материалы, содержащие химические волокна  и текстильные вспомогательные  вещества;

       ● искусственные и синтетические  кожи и текстильные материалы для обуви;

       материалы, оборудование, вещества, применяемые  в практике хозяйственно-питьевого  снабжения.

15. Роль международного частного права в регулировании внешнеэкономической деятельности.

       Большую роль в регулировании внешнеэкономической деятельности имеют нормы международного частного права.

       Международное частное право ( далее – МЧП ):

       – регулирует частноправовые отношения (отношения гражданско-правового  характера), возникающие в условиях международной жизни;

       – имеет свой предмет и метод регулирования;

       – является отраслью частного права, отраслью внутригосударственного права;

       – тесно связано с гражданским  правом;

       – тесно связано с международным  правом, но не является его часть.

       Субъектами  отношений в международном частном  праве являются физические и юридические лица. Государство и международные организации могут участвовать в международных невластных (частных) отношениях, приобретая имущества, выделяя заемные средства и т.д.

       Спецификой  данных отношений является наличие  «иностранного элемента». Выделяют три группы общественных отношений, для которых характерно наличие такого элемента:

       – общественные отношения, субъектом  которых выступает сторона, по своему характеру являющаяся иностранной  или международной (гражданин иностранного государства, иностранная, или международная организация, или иностранное государство);

       – общественные отношения, участники  которых принадлежат к одному государству, но объект, в связи с  которым возникают соответствующие  отношения, находится за границей, на территории иностранного государства;

       – общественные отношения, возникновение, изменение или прекращение которых  связаны с юридическим фактом, имеющим место за границей.

       Таким образом, нормы международного частного права регулируют гражданско-правовые, семейные и трудовые отношения с иностранным, или международным элементом.

       К сфере МЧП относятся вопросы  гражданской право– и дееспособности иностранных физических и юридических  лиц, государства; его иммунитета; отношения  по внешнеторговым соглашениям; прав авторов на произведения, изданные за границей; трудового и социального статуса лиц, которые находятся на территории иностранного государства

       Участниками таких отношений могут быть как  граждане, так и юридические лица.

       Систему МЧП составляют Общая и Особенная  части.

       Общая часть охватывает вопросы, которые  имеют методологическое значение для  МЧП в целом, а именно: понятие, система и содержание указанной  отрасли права, ее источники, методы регулирования и т. д.

       Особенная часть охватывает право собственности, обязательственное право, обязательства из правонарушений, авторское, патентное, семейное, наследственное право, трудовые отношения, международный гражданский процесс.

       Методами  правового регулирования международных  частных отношений являются непрямой, отсылочный (коллизионный) и прямой (унифицированный, гармонирующий) способы воздействия на международные частные отношения.

       Коллизионная  норма, указывая компетентный правопорядок, как бы отсылает для определения  прав и обязанностей участников отношения  к праву определенного государства. Коллизионная норма может отсылать как к отечественному, так и к иностранному праву. Поэтому коллизионный способ регулирования не прямой, а опосредованный: регулирование, по сути, осуществляется материальными нормами частного права того государства, которое избрано посредством коллизионной нормы. При применении такого метода регулирования создается комплекс норм – коллизионных и материально-правовых, регулирующих международное невластное отношение.

       Прямой  способ правового регулирования  позволяет снять проблему столкновения норм частного права различных государств. Это достигается посредством создания унифицированных (единообразных) материальных и процессуальных норм различных отраслей частного права. Такие нормы непосредственно применяются к отношениям с иностранным элементом, минуя коллизионную стадию – стадию выбора права.

16. Стимулирование экспортных операций отсутствием налога на добавленную стоимость на экспорт отдельных работ и услуг.

       На  экспортируемые товары и услуги налог  на добавленную стоимость взимается по нулевой ставке. Так, в соответствии со ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации:

       1) работ (услуг), непосредственно связанных  с производством и реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта.

       2) работы (услуги) по сопровождению,  транспортировке, погрузке и перегрузке  экспортируемых за пределы территории  Российской Федерации товаров  и импортируемых в Российской  Федерации, выполняемые российскими перевозчиками, и иные подобные работы (услуги), а также работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем;