Ценообразование в развитии АПК

3. Цена и ценообразование в АПК

3.1. Развитие АПК.

Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления. Сельское хозяйство производит свыше 12% валового общественного продукта и более 15% национального дохода России, сосредоточивает 15,7% производственных основных фондов. Восемьдесят отраслей промышленности поставляют свою продукцию сельскому хозяйству, которое, в свою очередь, поставляет свою продукцию шестидесяти отраслям промышленности. Сельскохозяйственное производство – центральное звено агропромышленного комплекса страны.

Агропромышленный комплекс Российской Федерации (АПК) включает отрасли, имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства. Возможны два пути увеличения производства сельскохозяйственной продукции – экстенсивный (т.е. в результате расширения посевных площадей, роста поголовья скота и т.п. без обновления материально-технической основы) и интенсивный, предусматривающий повышение выхода продукции с единицы площади в результате применения более эффективных средств производства, использования достижений НТП. Возможности экстенсивного развития уже почти исчерпаны, поэтому интенсификация (т.е. увеличение материальных и трудовых затрат на единицу земельной площади в целях повышения выхода сельскохозяйственной продукции с каждого гектара, улучшения ее качества, роста производительности труда, снижения себестоимости единицы продукции) является наиболее эффективным и единственно возможным способом развития производства. Основными направлениями интенсификации являются: комплексная механизация, химизация сельского хозяйства, мелиорация земель, повышение энерговооруженности труда в сельском хозяйстве, совершенствование используемых технологий производства. Интенсификация осуществляется на базе углубления специализации сельскохозяйственного производства, дальнейшего развития агропромышленной интеграции.

Необходимость осуществления земельной реформы вызвана, с одной стороны, нерациональностью использования земельного фонда. Многие сельскохозяйственные предприятия не имеют реальной возможности обрабатывать закрепленную за ними землю из-за недостатка трудовых ресурсов, материально-технической оснащенности. С другой стороны, не хватает земель для выделения фермерам и другим, вновь создаваемым сельскохозяйственным предприятиям на основе новых форм хозяйствования, участков для ведения личных подсобных хозяйств, где земли могут использоваться эффективно. Проведение земельной реформы нацелено также на повышение плодородия земель и поддержание экологического равновесия в сельском хозяйстве. Земельная реформа базируется на новой правовой основе, отразившейся в принятии законов: “О земельной реформе”, “О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О плате за землю", Земельном кодексе России. Идет создание экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования рационального использования и охраны земель. Важно учесть принцип социально справедливого перераспределения земель и создания равных условий для всех форм хозяйствования. Земельная реформа предусматривает введение частной собственности на земельные участки и формирование земельного рынка. Осуществляя переход к частной собственности на землю важно, чтобы земля не стала средством наживы, спекуляции, поэтому выработан механизм государственного регулирования этим процессом. Он включает строго целевое использование земель, ограничение их размеров, временное ограничение на их продажу и т.п. Новые схемы землеустройства разрабатываются на основе баланса наличия земель и потребности в них, на основе объективной оценки состояния, распределения земель и возможностей землепользователей обработать их. На экономику сельскохозяйственных предприятий оказывает отрицательное воздействие усиливающийся с процессом разгосударствления монополизм предприятий перерабатывающей промышленности, сферы агросервиса. В рамках проводимой аграрной реформы в противодействие монополизму предлагается проводить акционирование этих предприятий с передачей контрольного пакета акций сельхозпроизводителям. Для этого целесообразно со стороны государства через систему налоговых льгот, льготных кредитов финансово и организационно помогать сельхозпредприятиям в приобретении акций.

Одной из важнейших причин спада в сельскохозяйственном производстве является неэквивалентность обмена между сельским хозяйством и отраслями, производящими средства производства для сельского хозяйства. Аграрная реформа предполагает осуществление мер, поддерживающих паритетность цен на сельскохозяйственную промышленную продукцию путем индексации, прямой компенсации предприятиям затрат, связанных с повышением оптовых цен на материально-технические ресурсы, и отменой всех видов налогов, кроме налога с земли. Идет создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном  комплексе. Создаются и функционируют аграрные биржи, банки, торговые дома, торги и др., разрабатываются эффективные маркетинговые информационные системы сбора, хранения и обработки информации, системы страхования сельхозпредприятий.

Для успешного проведения аграрной реформы в первую очередь необходимо обеспечить социальные преобразования в селе (жилищное строительство, возведение объектов культуры, здравоохранения, образования, строительство дорог, газификацию, электрификацию, связь), т. е. создать условия для переселения граждан в покинутые деревни, малонаселенные регионы.

3.2. Цены на агропродовольственную продукцию в 2008году.

Индекс производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, населения) в 2007г. по сравнению с предыдущим годом составил 92,2%, в сельскохозяйственных организациях - 96,7%.

Растениеводство. В 2007г. хозяйствами всех категорий зерна в весе после доработки собрано на 11% меньше, чем в 2006г., овощей - на 13%, валовой сбор картофеля сократился более чем на треть. Урожайность зерна в весе после доработки в сельскохозяйственных организациях уменьшилась по сравнению с 2006г. на 5% и равнялась 17,4 центнера с одного гектара убранной площади. Урожайность картофеля составила 75 центнеров, что на 43% ниже, чем в 2006 году. Сельскохозяйственные организации собрали 461 тонну овощей открытого грунта, что на 25% меньше урожая 2006 года. Средний сбор овощей открытого грунта с единицы убранной площади снизился со 159 центнеров в 2006г. до 145 центнеров в 2007 году. Овощей защищенного грунта собрано 3,8 тысячи тонн, что на 18% меньше, чем в 2006 году. Организациями сельского хозяйства заготовлено 32,4 тысячи тонн кормов в пересчете на кормовые единицы, что на 8% меньше, чем в 2006 году. Уменьшение произошло за счет снижения объемов производства всех основных видов кормов. В расчете на одну голову условного крупного скота припасено 17,5 центнера кормовых единиц при нормативе 18, что на 1% меньше, чем в 2006 году.

              Животноводство. Численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, по расчетам, на начало января 2008г. составила 42,8 тысячи голов (97% к поголовью на ту же дату предыдущего года), в том числе 21,4 тысячи коров (98%), 26,8 тысячи свиней (113%) и 1814,7 тысячи голов птицы (113%). В сельскохозяйственных организациях к началу января 2008г. насчитывалось 22,7 тысячи голов крупного рогатого скота (в том числе 10,3 тысячи коров), 18,8 тысячи свиней и 1801,5 тысячи голов птицы, что к поголовью на ту же дату предыдущего года составило 94% ,110% и 113% соответственно. За 2007г. хозяйствами всех категорий, по расчетам, произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 26,7 тысячи тонн (103% к 2006г.), надоено 67,9 тысячи тонн молока (93%), получено 169,8 миллиона штук яиц (92%). Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях в 2007г. равнялся 3086 килограммам против 3189 килограммов в 2006 году. Яйценоскость курицы-несушки в 2007г. несколько увеличилась и составила 309 штук яиц. Обеспеченность скота кормами в сельскохозяйственных организациях к началу января 2008г. соответствовала уровню начала января 2007 года.

А вот в структуре зерновых товаров есть определенные сдвиги относительно прошлых расчетов. Прогноз по пшенице слабо снижен по сравнению с апрелем - на 330 тыс. т. Однако все равно ожидается рекордный валовой сбор этой культуры за весь постсоветский период - 51,5 млн. т. Такого урожая пшеницы в России не было с 1978 года, в котором собрали 62,9 млн т. Кроме того, аналитики  повышают прогноз по ячменю на 300 тыс. т относительно апрельского расчета, снижает оценки производства ржи на 100 т и увеличивает прогноз по кукурузе на 60 тыс. т. По мнению аналитиков, в 2008 году Россию ждут два рекорда. Первый - по валовому сбору пшеницы за 30-летний период, второй - абсолютный рекорд по производству кукурузы.

Рынок зерна.

Одним из важных аспектов регулирования ценообразования на агропродовольственную продукцию являются коэффициенты эластичности спроса по цене  производителя. Они используются при анализе и прогнозировании спроса на отдельные виды продукции. Начиная с 2001/2002 и по 2004/2005 год, спрос  на зерно на внутреннем рынке был эластичен по отношению к цене производителя на пшеницу, т.е. увеличение цены производителя приводило к уменьшению спроса и наоборот, снижение закупочной цены на пшеницу способствовало росту спроса. Однако в 2005/2006 годах  эта картина, соответствующая классической экономической теории, сильно изменилась (табл. 1).

Коэффициент эластичности спроса на зерно по цене производителя в РФ

Таблица 1.

Уменьшение или увеличение цены производителя на зерно практически не меняло годовую величину спроса на зерно. Эту картину поддерживают данные о перекрестных коэффициентах эластичности спроса на зерно по закупочной цене на всю пшеницу, на ячмень фуражный и на пшеницу мягкую 3 класса, т.е. спрос на зерно стал неэластичен по отношению к цене производителя на зерно. Действительно из 2 и 3 строк таблицы 1 видно, что незначительное возрастание зернового спроса, всего на 1% за три сельскохозяйственных года – 2005/2006 по 2007/2008 года – происходит при существенном увеличении цены производителя на всю пшеницу на 109% , т. е более чем в 2 раза. В таблице 1 представлены перекрестные коэффициенты эластичности  спроса на зерно по цене производителя на всю пшеницу (К1) на ячмень фуражный (К2) и на пшеницу мягкую 3 класса (К3). Спрос на зерно вычисляется в каждом сельскохозяйственном году, как сумма потребляемого зерна произведенного на экспорт. Коэффициент эластичности спроса  на зерно по цене производителя вычисляется по формуле:

К1= ds/dх.

Экспорт зерна из России за 2007/2008 года достиг 12,6 млн. тонн, на долю пшеницы  пришлось 11,6 млн.т. (92%), ячменя – 1.0млн.т. В предыдущие годы долю пшеницы в экспортном объеме составила 95%, а экспорт ячменя практически отсутствовал. Остаток зерна на 1 июля 2008 года составил 9,22 млн.т. из них: в с/х организациях – 3,88 млн.т., в заготовляющих и перерабатывающих предприятиях 34 млн.т. В целом остатки зерна оказались на 11% меньше, чем было на 01 июля 2007 года. Значительное сокращение запасов зерна в 1-ом полугодии 2008года и особенно во 2-ом квартале не выпало из внимания перерабатывающих предприятий отрасли, чутко реагирующих  на любое создание искусственного дефицита. Подогретые ростом цен на дизельное топливо  с марта по июль на 20%, цены на хлеб поднялись в январе-июне на 20%, а на макароны на 24%. На внутреннем рынке России в конце 2-го квартала 2008г.  Замедлились темпы роста цен производителей на пшеницу продовольственную и фуражную и стали снижаться цены на ячмень фуражный. Это стало результатов поведения товарных интервенций в мае – июне 2008года. Всего в течение 2007/2008г. из интервенционного фонда  было выдано свыше 1,4 млн.т. зерна. Посевные площади под зерновыми увеличились в 2008г на 2,3 млн. га, – до 47,1 млн.га. При средней прошлогодней урожайности  в 19,8 ц/га такое расширение площадей может дать прирост валового сбора зерна в России в 4,6 млн.т. Таким образом, самый «элементарный» прогноз валового сбора зерна на 2008г. составил 86,4 млн.т.

Рынок мяса.

В условиях постоянного сокращения поголовья коров, в стране рост цен на говядину – это не наша вина, а наша беда. Рост потребительских цен  на говядину вызван дефицитом мясной продукции, поскольку мясная говядина производится как остаточный продукт молочного производства. В тоже время цены производителей на говядину в США весьма стабильны и уже несколько лет удерживаются около отметки 2 долл./кг. Импортная пошлина на говядину составила в январе – июне 30%, однако российским покупателям говядина, что импортная, что отечественная обходится по одной и той же цене, представлена в таблице 2.