Неформальные молодежные объединения

--------+-----------------------------------+---------------------------------------------+------------

 
 

Председатель Комитета  
по делам молодежи  
Московской области  
Ю.Т. Бойко

 
 

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА "ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С НЕФОРМАЛЬНЫМИ  МОЛОДЕЖНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ В  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2008 ГОДЫ"

1. Характеристика  проблемы массового возникновения  неформальных молодежных движений  в Московской области и обоснование  необходимости решения проблемы

Глобальный характер изменений  в экономической, политической и  идеологической сферах привел к потере реальных жизненных ориентиров у  части российской молодежи. В нашем  обществе разрушена старая система  ценностей, а новая еще только начала формироваться.

Снятие ряда ограничений  на объединения граждан привело  к мгновенному возникновению  различных неформальных движений, в  которые были вовлечены миллионы молодых людей.

Неформальное движение в  Подмосковье можно охарактеризовать как объединение организаций  самых различных общественных, общественно-политических ориентаций, в основе деятельности большинства из которых лежат  традиции демократизма и свободомыслия. Неформальные объединения представляют самые разнообразные интересы входящих в них молодых людей, которых  отличает активная жизненная позиция, подражание выбранному типу поведения.

По данным различных социальных исследований, в неформальном движении участвуют миллионы молодых россиян. Если 15-20 лет назад спектр интересов  различных объединений сводился к десяти - двадцати наименованиям, то сегодня речь идет о многих десятках (от 70 до 200). Деятельность абсолютного  большинства самодеятельных объединений  осуществляется в рамках правовых и  моральных норм. Лишь для 6-9% таких  групп характерны антисоциальные проявления. Тем не менее, факт возникновения  неформальных групп и их быстрый  рост сигнализирует о том, что  в обществе существуют серьезные  проблемы, противоречия, значительный недостаток в удовлетворении интересов  и запросов людей. Эти новые образования  восполняют, компенсируют его. У неформалов свой сленг, стиль одежды, атрибутика, мифология, идеология, схема лидерства, ярко выраженная модель поведения.

Типология неформальных молодежных объединений может быть условно  представлена несколькими социальными  группами общественных объединений.

Асоциальные группы стоят  в стороне от социальных проблем, но не представляют угрозу для общества (панки, мажоры и т.д.).

Антисоциальные группы носят  явно выраженный агрессивный характер, им присущи нравственная глухота, стремление утвердить себя за счет других (фашисты, националисты, религиозные объединения  экстремистского толка, банды как  объединения по территориальному признаку и т.д.).

Просоциальные группы - социально-положительные - приносят пользу обществу ("зеленые", объединения по защите памятников, добровольные дружины, волонтеры и  т.д.).

Неформальные объединения  досуговой направленности.

Наиболее распространенные: направления хип-хоп культуры: брейк-данс, граффити, искусство "эм-си" (MC), ди-джеинг, рэп-музыка; рок-музыка; авторская песня; экстремальное катание: скейтборд, роллер-спорт, велоэкстрим; неформальное авто-, мотодвижение: байкерское (мото) движение, дрэгрэйсинг (гонки на автомобилях); "фанатское" движение: фанаты спортивных клубов, фэн - клубы звезд эстрады; черлидинг; "клубная" культура"; игровые неформальные виды спорта: сокс, фризби и т.д.

Объединения неформалов, как  правило, нигде не зарегистрированы, уставов или положений не имеют. Условия членства в них документально  не оговорены, численность колеблется.

Тем не менее, неформалы могут  успешно вписываться в процесс  демократизации общества, а могут  стать дестабилизирующим фактором, выступая с нигилистических позиций  и демонстрируя открытое противостояние правоохранительным органам и органам  власти.

Для молодых россиян характерен более высокий уровень нетерпимости, особенно по национальному признаку, а также проблемы, вызванные такими противоречиями, как богатство и  бедность, образованность и безграмотность, ценность здоровья, увлечение спортом  и наркомания, курение, алкоголизм.

В обществе произошел идеологический раскол. Одни причисляют себя к фашистам и националистам, другие считают  себя убежденными антифашистами  и демократами. Эта тенденция  четко прослеживается на примере  Московской области. По данным правоохранительных органов, в настоящее время на территории Московской области выявлена 41 молодежная группировка экстремистской направленности общей численностью около 1800 человек. Из них 33% - приверженцы  националистических и религиозных  взглядов. В их числе более 600 человек - несовершеннолетние подростки.

В современном российском обществе растет политическая напряженность, идет борьба за политизацию молодежи. В то же время молодежь в силу возрастных особенностей тяготеет к  политическим силам, выдвигающим наиболее радикальные лозунги.

Используя религиозное прикрытие, образовательные, оздоровительные  и культурные инициативы, религиозные  деструктивные организации формируют  разветвленные, хорошо управляемые  структуры. Среди неформально настроенной  молодежи на территории Московской области  зарегистрированы представители организаций  сатанистской направленности. Их реальная опасность для общества кроется  в открытой ненависти к другим религиям, агрессивности и непредсказуемости  поведения, что связано с употреблением  адептами культа алкоголя и наркотических  веществ. Церковь сатаны со всеми  ее ответвлениями широко представлена в Интернете, выпускает свои журналы  и листовки. Секты оказывают крайне вредное воздействие на психику  молодежи, способствуют антиобщественному, асоциальному поведению своих адептов, разрушению семей, интеллектуальной и  духовной деградации.

Доминанта риска в поведенческих  моделях является общей характеристикой  современной российской молодежи. По отношению к таким явлениям, как  экстремизм, требуются постоянная профилактика и сдерживание. Одним из методов  действенной профилактики экстремизма  является организация досуга молодежи. Существует ряд молодежных неформальных объединений, основой которых является стремление молодых людей организовать свой досуг посредством творческого  и физического совершенствования. Естественно, большой популярностью  среди молодежи пользуются модные, зачастую не так давно возникшие  виды досуга, создающие альтернативу антисоциальным экстремистским группировкам.

Экстремистские проявления наблюдаются у относительно небольшого круга молодых людей. В этой связи  следует говорить о культуре и  системе образования как о  сдерживающих факторах экстремистских проявлений.

Деятельность каждого  неформального молодежного объединения  нуждается в глубоком анализе. Мониторинговые исследования, анонимное анкетирование  и другие формы научных исследований представляют интерес как для  понимания проблем этой социальной группы, так и для объяснения перспектив развития общества в целом.

Молодежная культура - это  факт, который нужно принять, изучать. Основываясь на полученной информации, следует сформировать предпосылки  к сдвигу ценностной шкалы молодежи в направлении социально-положительной  реализации личностного потенциала.

Молодежь сегодня достаточно реальная и мощная сила, которая  может способствовать или препятствовать развитию общества.

План работы с неформальными  молодежными объединениями в  Московской области направлен на урегулирование взаимоотношений, формирование системного подхода к работе с  неформальными молодежными объединениями, выработку общих эффективных  мер и механизмов в области  воспитания у молодежи устойчивости поведения в обществе, гарантирующего гражданское согласие в демократическом  государстве.

План призван создать  систему предупреждения массовых противоправных проявлений со стороны представителей антисоциальных молодежных неформальных объединений, систему профилактики распространения влияния экстремистских течений на иные молодежные формирования.

План нацелен на создание предпосылок, позволяющих органам  законодательной и исполнительной власти целенаправленно влиять на мировоззрение  представителей молодежной субкультуры  и создание условий для всестороннего  развития подростков и молодежи.

Реализация Плана позволит держать в поле зрения деятельность неформальных молодежных объединений, влиять на мировоззрение неформальной молодежи Московской области.

План направлен на создание стабильной системы работы с неформальными  молодежными объединениями. Он призван  создать альтернативу антисоциальным, экстремистским группам.

 
 

2. Цели и задачи  Плана

Целями настоящего Плана  являются:

1. Формирование системного  подхода к работе с неформальными  молодежными объединениями.

2. Выработка общих эффективных  мер и механизмов воспитания  у молодежи устойчивости поведения  в обществе, гарантирующей гражданское  согласие в демократическом государстве.

3. Предупреждение массовых  противоправных проявлений со  стороны представителей антисоциальных  молодежных неформальных объединений.

4. Профилактика распространения  влияния экстремистских течений  на иные молодежные формирования; создание предпосылок, позволяющих  органам исполнительной власти  целенаправленно влиять на мировоззрение  представителей молодежной субкультуры.

5. Создание условий для  всестороннего развития личностных  ресурсов молодежи.

Для достижения целей настоящего Плана необходимо решение следующих  задач:

1. Внедрение плановых мероприятий  и реализация эффективных мер  и механизмов в области формирования  у молодежи устойчивости поведения  в обществе, противодействия экстремизму  и снижения социально-психологической  напряженности.

2. Разработка и внедрение  методов мониторинга, диагностики  и прогнозирования социально-политической  ситуации в Московской области,  позволяющих оценивать риски  и последствия различных, в  том числе и деструктивных,  процессов в молодежной среде  на основе всестороннего изучения  и анализа деятельности молодежных  неформальных объединений.

3. Разработка методической  и нормативной базы и реализация  социокультурных технологий для  повышения эффективности работы  с неформальными молодежными  объединениями, в том числе  в области профилактики экстремизма.

4. Реализация комплекса  мер по повышению роли молодежи  в межэтническом и межконфессиональном  вопросе.

5. Разработка и внедрение  системы мероприятий, направленных  на поддержку конструктивных  инициатив неформальных молодежных  объединений.

6. Совершенствование системы  работы учреждений сферы молодежной  политики с неформальными молодежными  объединениями.

7. Совершенствование работы  по пропаганде здорового образа  жизни среди молодежи, сохранению  и укреплению психического здоровья  молодежи.

8. Организация просветительской  деятельности, направленной на повышение  информированности населения о  молодежной субкультуре.

9. Совершенствование методов  работы в области семейной  политики, направленных на повышение  роли семьи в формировании  личности.

 
 

3. Сроки реализации  Плана

Реализация мероприятий  настоящего Плана рассчитана на 2006-2008 годы.

 
 

4. Система мероприятий

В соответствии с поставленными  задачами система мероприятий структурирована  по следующим направлениям:

1. Научно-методическое и  организационное обеспечение организации  работы неформальными молодежными  объединениями.

2. Система мероприятий,  направленных на поддержку деятельности  молодежных неформальных течений.

3. Система мероприятий,  направленных на профилактику  экстремизма в молодежной среде,  обеспечение безопасности проведения  массовых молодежных мероприятий  и укрепление антитеррористической  защищенности учреждений.

4. Информационная поддержка  мероприятий Плана.

5. Подготовка и повышение  квалификации кадров и мероприятия,  направленные на укрепление материально-технической  базы учреждений.

 
 

5. Исполнение мероприятий  Плана

Заказчик Плана организует взаимодействие и осуществляет координацию  работы исполнителей по реализации мероприятий. Мероприятия, в которых участвуют  несколько соисполнителей, реализуются  путем создания совместных рабочих  групп соисполнителей, разработки планов совместных действий, проведения встреч и совещаний, обсуждения представляемых оперативных и итоговых отчетов  исполнителей.