Проблемы и перспективы развития социального обслуживания на дому пожилых людей (на примере деятельности ОГУ «ЦСПН Октябрьского района г.

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в г. Томске

 

 

 

 

«Рекомендовать к защите»

Заведующий кафедрой

социальной работы  к.э.н.

Пожарницкая О.В.

_____________________

«____» ______________200__ г.

 

 

 

 

 

Белянкина Оксана Юрьевна

 

 

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО

 ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ ПОЖИЛЫХ  ЛЮДЕЙ (на примере 

деятельности ОГУ «ЦСПН Октябрьского района г. Томска»)

 

 

 

 

               Дипломная работа студента

               заочного отделения 

306/5 группа

               Научный руководитель

                                                                                к. п. н., доцент

_______________/О.Н. Бобрус

 

 

 

 

Томск  2009

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

90 
ВВЕДЕНИЕ

 

Конституцией Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется «социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

Это означает, что государство  берет на себя обязательства способствовать сохранению и продлению полноценной жизни пожилого человека, признает свой долг перед ним. Для осуществления полномасштабных функций социальной помощи, поддержки и социального обеспечения в Российской Федерации действует система социальной защиты, на функционирование которой отпускаются бюджетные средства. Все трудоспособное население, все общество в целом, поддерживает пожилых и старых сограждан. Конкретное выражение социальная защита пожилых находит в системе льгот на жилье, лекарства, проезд, предметы первой необходимости для пожилых, ветеранов и инвалидов, предоставлении государственной пенсии по старости и т.п¹.

В последнее десятилетие активно  стали обновляться стационарные учреждения для пожилых людей: дома-интернаты  и геронтологические центры. Появилась  система стационаров для дневного пребывания пенсионеров. Строятся жилые многоэтажные дома, в которые вселяются только пожилые и старые люди. Более активными стали клубы социальной взаимопомощи пожилых. Боязнь одиночества, утрата многих производственных и дружеских контактов приводят к тому, что многие пенсионеры принимают участие в организациях, основанных на возрастной общности с целью регулирования как внутри, так и вовне этой социально-демографической группы.

Государственная социальная политика диктует адресность социальной помощи, стремится к превращению пожилого человека в субъекта социальной защиты.

Активность может проявляться  в любой сфере жизни пожилого человека. Организовать эту активность помогают специализированные учреждения и центры для пожилых людей. Знаменательным является распространение интереса пожилых людей к неутомительным подвижным играм, краеведению, туризму. Особенно плодотворна любительская активность в области огородничества, садоводства, живописи, музыки и т.д. Много интересного приносит пожилым людям участие в работе, организовываемой учреждениями культуры. Пение в хоре, участие в работе народных театральных коллективов сближает пенсионеров, создает условия для совместного отдыха, общения, дружбы. Очень большое значение в жизни стариков имеют библиотеки и библиотечные работники².

Однако, вследствие необратимых процессов  старения в человеческом организме, физиологических, психологических  изменений слабеют жизненные  силы, способность самообслуживания, появляется беспомощность. Благодаря  повышению внимания к проблемам людей пожилого возраста, быстрыми темпами развивается геронтология – наука о старении, старости и старых и пожилых людях. Возрастает значение геронтологии вообще и, в первую очередь, социальной геронтологии - науки, изучающей изменение социального поведения пожилого человека, его социальных отношений в обществе. В русле геронтомедицины, геронтопсихологии, социальной геронтологии накапливаются теоретические и эмпирические знания для эффективной комплексной социальной реабилитации пожилых людей, которая должна приводить к повышению их социальной активности, продлению жизни при сохранении ее качества, профилактике старения, в том числе и преждевременного, сохранению трудовой, образовательной и творческой активности.

Это означает, что очень много людей трудоспособного возраста будет занято в сфере социальной защиты пожилых людей. Поэтому необходимо обучать и подготавливать большое количество специалистов в социальной сфере: социальных работников, социальных менеджеров. Кроме того, большинство специалистов, занятых в социальной сфере должны осознать, что они работают с пожилыми людьми, поэтому волей-неволей направляют социальные процессы, и лучше делать это осознанно и грамотно.

Пожилые же люди, в свою очередь, сохраняя трудовую и образовательную активность, смогут обеспечивать себе достойный уровень физической и культурной жизни. Необходимо покончить с социальным штампом «пожилой – значит, беспомощный». Пожилые люди могут вносить огромный вклад в развитие общества, благодаря тому, чего нет у других поколений – мудрости. Именно мудрость, свойственная пожившему достаточно долго на этой земле человеку, может явиться мощнейшим фактором и стимулом развития общественных отношений. А в обществе пожилых эта индивидуальная мудрость, возведенная в коллективную, возрастает многократно, придав социальному развитию общества новые качественные характеристики. Ведь мудрость – это и экономика, и политика, и нравственность.

На современном этапе развития государственной социальной помощи центральным моментом становится не сохранение физической жизни пожилого человека (в этом вопросе государство проводит однозначную социальную политику), а поддержание его социальной, трудовой, образовательной и творческой активности. Таким образом, социальная защита превращается в систему социально-реабилитационных мер, которые должны направляться профессиональными менеджеральными методами³.

Изучение особенностей социальной работы с пожилыми людьми и разработка эффективных методов повышения  социальной активности является актуальной научно-практической задачей, чему посвящена данная работа.

Следовательно, актуальность дипломной  работы обусловлена необходимостью усиления социальной поддержки населения, особенно его наиболее уязвимых слоев, в условиях переходного периода.

Первая глава работы определяет наиболее острые проблемы пожилых людей. Раскрывается их сущность: рассматривается состояние и положение пожилого человека в обществе, определяются основные критерии оценки уровня жизни пожилых людей, также и определяются задачи нашего государства в области социальной политики в отношении престарелых граждан.

Второй раздел диплома посвящается  технологии социальной работы с пожилыми людьми, исследуются перспективы  обслуживания пожилых людей на примере  деятельности ОГУ «ЦСПН Октябрьского района г. Томска». Рассматривается деятельность его структурных подразделений, их задачи, определяются проблемы и пути их решения.

Цель данной дипломной работы –  раскрыть сущность проблем развития системы социального обслуживания пожилых людей в современной России и определить пути их решения.

Решению этой цели служат следующие  задачи:

- рассмотреть социальную политику  государства по защите и поддержке  граждан пожилого возраста;

- объективные предпосылки и  пути развития социальной защиты  пожилых людей;

- социальные проблемы лиц пожилого  возраста и их отражение в  государственной социальной политике;

- провести анализ эффективности  работы центров социального обслуживания  и повышение их роли по социальному  обслуживанию пожилых (на примере  г. Томска);

- рассмотреть новые  методы работы центров социального  обслуживания;

- показать какие социальные  технологии используются в работе  с пожилыми людьми, какие меры  предпринимаются для оказания  социальной помощи пенсионерам  и инвалидам; 

- определить место  и роль центров социального обслуживания в системе социальных служб.

Объектом исследования является система социального обслуживания пожилых людей.

Предметом исследования является управление процессами социальной защиты пожилых и старых людей, а  также исследование проблем развития и функционирования системы комплексного социального обслуживания пожилых людей на примере г. Томска.

Дипломные исследования проводились на базе ОГУ «ЦСПН  Октябрьского района г. Томска». Респондентами  данного социологического исследования выступили одинокопроживающие женщины и мужчины 55-85 лет. Объем выборки составил 350 человек. В качестве социологического исследования использовалось формализованное интервью (стандартизированное).

Проблема: определить, каким  образом связаны менеджмент, профессиональное управление процессами социальной защиты и личностный расцвет пожилого человека.

В результате, гипотеза исследования формулируется следующим образом: эффективное управление в области  социальной защиты является фактором повышения социальной активности пожилых и старых людей.

Важнейшим направлением научных исследований и практической деятельности в сфере социальной работы является поиск новых форм, методов, моделей социальной защиты и социального обслуживания граждан  пожилого возраста, чему посвящены работы И. В. Давыдовского, Р.И. Еруслановой, Г.П. Медведевой, Е.И. Холостовой, Р.С. Яцемирской.

Научная новизна исследования заключается в следующем: определены основные контуры социологической  концепции института социального  обслуживания граждан пожилого возраста в современной России в контексте ключевых проблем его развития и функционирования.

Практическая значимость: результаты дипломной работы могут  быть воплощены в работе служб  социальной защиты населения с целью  совершенствования их деятельности по социальному обслуживанию пожилых людей.

 

Глава 1. Теоретические  и практические проблемы социальной работы с пожилыми людьми

1.1. Пожилые люди как социальная  общность

 

Одна из тенденций, наблюдаемых  в последние десятилетия в  развитых странах мира, — рост абсолютного числа и относительной доли населения пожилых людей. Происходит неуклонный, довольно быстрый процесс уменьшения в общей численности населения доли детей и молодежи и увеличения доли пожилых.

Так, по данным ООН, в 1950 г. в мире проживало приблизительно 200 млн. людей в возрасте 60 лет и старше, к 1975 г. их количество возросло до 550 млн. По прогнозам, к 2025 г. численность людей старше 60 лет достигнет 1 млрд. 100 млн. человек. По сравнению с 1950 г. их численность возрастет более чем в 5 раз, тогда как население планеты увеличится только в 3 раза⁴.

Главные причины постарения населения — снижение рождаемости, увеличение продолжительности жизни лиц старших возрастных групп благодаря прогрессу медицины, повышению уровня жизни населения. В среднем в странах Организации экономического сотрудничества и развития продолжительность жизни мужчин за 30 лет увеличилась на 6 лет, у женщин — на 6,5 лет. В России же за последние 15 лет наблюдалось снижение средней ожидаемой продолжительности жизни⁵.

Социально-демографическую  категорию пожилых людей, анализ их проблем теоретики и практики социальной работы определяют с разных точек зрения — хронологической, социологической, биологической, психологической, функциональной и т.п. Совокупность пожилых людей характеризуется значительными различиями, что объясняется тем, что она включает в себя лиц от 60 до 100 лет. Геронтологи предлагают разделить эту часть населения на «молодых» и «пожилых» (или «глубоких») стариков, подобно тому, как во Франции существует понятие «третий» и «четвертый» возраст. Границей перехода из «третьего» в «четвертый» возраст считается преодоление рубежа в 75—80 лет. «Молодые» старики могут испытывать иные проблемы, чем «пожилые» старики, — например, трудовая занятость, главенство в семье, распределение домашних обязанностей и т.д.

В соответствии с классификацией ВОЗ к пожилым относятся люди в возрасте от 60 до 74 лет, к старым — в возрасте 75—89 лет, к долгожителям — люди в возрасте 90 лет и старше⁶.

В соответствии с документами ООН и Международной организации труда (МОТ) пожилыми считаются лица в возрасте 60 лет и старше. Именно этими данными, как правило, руководствуются на практике, хотя возраст выхода на пенсию в большинстве развитых стран — 65 лет (в России — 60 и 55 лет соответственно для мужчин и женщин).

К пожилым относятся  разные люди — от относительно здоровых и крепких до глубоких стариков, обремененных недугами, выходцы из самых разных социальных слоев, имеющие разные уровни образования, квалификации и разные интересы. Большинство из них не работают, получая пенсию по старости.

Среди пожилых людей  во всем мире гораздо больше женщин, чем мужчин. Такая значительная разница частично объясняется более ранней смертностью мужчин, частично — большим долголетием женщин. В России, пострадавшей от второй мировой войны, эта диспропорция достигла таких больших размеров вследствие военных потерь, а также вследствие высокого уровня смертности мужчин от неестественных причин.

Социальные условия  жизни пожилых людей, прежде всего, определяются состоянием их здоровья. В качестве показателей состояния здоровья широко используется самооценка. В силу того, что процесс старения у отдельных групп и индивидов происходит далеко не одинаково, самооценки сильно различаются.