Проблемы социальной защиты населения в современных условиях

ГОУ ВПО Российский Экономический  Университет 

им. Г.В.Плеханова 
 

Кафедра экономики труда и управления персоналом 

Кафедра математических методов  в экономике

Кафедра менеджмента инвестиций и инноваций 
 
 
 
 

Междисциплинарная курсовая работа

на  тему:

«Проблемы социальной защиты населения  в современных  условиях» 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:  

Антонова  Елена Владимировна 

Факультет  Общеэкономический 

Группа  № 1341 

Научные руководители:       

к. э. н., доцент кафедры  «Экономика труда и занятости» ___________________________

А.В.  Петропавловская 

к. т. н., доцент кафедры  «Математических методов в экономике»________________  Ю.А. Ковалевский 

ассистент кафедры «Менеджмента инвестиций и инноваций»____________________

Е.Н. Немчиков 
 

Москва  2011 г.

                                                          Содержание.

Введение

Раздел 1. Теоретические основы и актуальные проблемы социальной защиты населения, анализ действующих механизмов формирования и реализации социальной защиты населения  в России.

1. Сущность социальной защиты населения______________________6

1.2 Принципы  и функции системы  социальной   защиты   населения____9

1.3 Особенности и проблемы системы социальной защиты населения в России____________________________________________________19

1.4Основные государственные программы по совершенствованию системы социальной защиты населения на 2011 год________________26

Раздел 2. Исследование динамики выплат материальных пособий ориентированных на социальную поддержку на ЗАО ПК «Экстра М»_33

Раздел 3. Динамическое моделирование социально  – экономическими процессами

Заключение

Список  используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 

                                                Введение.

Актуальность  выбранной мной темы, обуславливается  следующим:

Россия, перешагнув рубеж нового тысячелетия, начала восхождение в принципиально  новую фазу своего развития. Эта  фаза отмечена кардинальными изменениями  в структуре производительных сил  общества: место устаревших индустриальных технологий все более уверенно начинают занимать высокотехнологичные, наукоемкие отрасли производства, основанные на новейших достижениях электроники, информатики, кибернетики, автоматизации  трудовых процессов. Общество, обладающее таким производством, обнаруживает более высокую экономическую  рентабельность, обладает лучшими возможностями  в социальной защите населения и  неуклонном повышении уровня его  благосостояния и культуры. Вместе с тем, как отмечается во многих информационных источниках, стремительно нарастают такие явления как антигуманизм и социальная незащищённость населения. В условиях развития рыночных отношений актуальна проблема разработки механизма регулирования социальной напряженности, выявляющего фактора роста общенационального богатства, способствующего улучшению условий жизни населения. К такого рода специализированным механизмам относится социальная защита. Само возникновение социальной защиты обусловлено необходимостью разрешения важного противоречия процесса воспроизводства между естественными потребностями каждого отдельного индивида и реальными его возможностями по обеспечению собственного благосостояния.

В связи  со сложившейся в трансформируемом российском обществе социальной ситуацией  возникает острая необходимость  в целенаправленном социологическом  поиске новых подходов к формированию социальной политики государства, которая  могла бы направить деятельность всех учреждений и служб социальной сферы на ликвидацию возникающих социальных проблем. Требуется разработка и широкомасштабное внедрение активных программ социальной защиты населения, нацеленных на повышение качества жизни и усиление мотивации трудовой деятельности с целью самостоятельного обеспечения личного благосостояния.

Однако  следует признать также, что до сих  пор в нашей стране не сложилась  целостная, теоретически обоснованная и ресурсно-обеспеченная система  социальной защиты населения, органично  сочетающая в себе принцип социальной справедливости с рыночной конкуренцией и борьбой за выживание каждого  социального субъекта. Не проявилась еще в полной мере и роль государства  как надёжного гаранта социальной защиты населения. [4]

Цель  моего исследования состоит в  раскрытии сущности, содержания и  механизма социальной защиты населения  с точки зрения минимизации социальных рисков, и в разработке основных направлений совершенствования.

Реализация  поставленной цели предопределила необходимость  решения следующих задач:

- изложить  сущность социальной защиты населения;

- выделить  и охарактеризовать основные  формы, виды, принципы формирования  и функционирования системы социальной  защиты населения;

- провести  организационно-экономический анализ  действующих механизмов формирования  и реализации социальной защиты  населения, а также выявление  проблем, функционирования системы социальной защиты населения;

- исследовать особенности системы социальной защиты в российском обществе;

- предложить  основные направления повышения  эффективности социальной защиты  населения направленные на совершенствование  системы  социальной защиты  населения.

Информационной  базой моей курсовой  работы,  явились  научные работы в области  экономики, развития и организации  социальной сферы таких российских как:, Ю.А.Васильчук, С.И.Григорьев, С.А.Громов, В.И.Добреньков, С.И.Долгов, Е.Н.Жильцов, Т.Н.Заславская, В.Т.Кондрашов, Ю.В.Яковец и др. А также Законодательство РФ в области развития социальной сферы, Федеральные законы, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020 годы). 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 1. Теоретические основы и актуальные проблемы социальной защиты населения, анализ действующих механизмов формирования и реализации социальной защиты населения  в России.

1. Сущность социальной защиты населения.

Переход российского общества к рыночным отношениям, обостривший  социальные  проблемы широких слоев  населения, потребовал создания и развития нового  социального  института –  социальной   защиты   населения  (СЗН), сделав его центром общественного мнения. Система  социальной   защиты  должна быть ориентирована на широкие слои  населения,  но ее реальное воплощение по отношению к различным  социальным  слоям и группам является дифференцированным: здоровым, трудоспособным, активным членам общества, она должна помогать получать равные возможности в области образования, освоения профессии, включения в систему трудовых отношений, предпринимательства, а нетрудоспособным и  социально  уязвимым слоям и группам  населения  (инвалидам, пенсионерам, многодетным и неполным семьям, детям и др.) – оказывать комплекс  социальных  услуг (в зависимости от состояния) за счет государства, гарантировать получение установленных законом льгот и пособий, т.е. создавать необходимые  условия  для жизнедеятельности.

Под системой  социальной   защиты  в настоящее время понимается совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав,  социальных  институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих  условия  для поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования различных  социальных  слоев и групп  населения , прежде всего,  социально  уязвимых.[9]

В России право граждан на  социальную   защиту  гарантировано Конституцией и регламентировано законодательством.  Социальная   защита  осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, специально создаваемых негосударственных фондов.

Систему СЗН можно рассматривать как институт  социальной   защиты.  Формирование и развитие такого института происходит на основе создающейся законодательной и нормативно-правовой базы, творческого использования исторического опыта, под влиянием политической, социально-экономической, духовно-нравственной обстановки в обществе, существующих представлений о характере и формах  социальной  помощи людям. На развитие системы СЗН как механизма регулирования всей совокупности  социально-экономических, политических, духовно-нравственных отношений в обществе влияют многочисленные факторы: политические, экономические, идеологические, нравственно-психологические и др. Ниже я рассмотрю их подробнее.

Политические  факторы. Необходимость политической стабилизации в обществе в решающей степени определяет превращение  системы  социальной   защиты   населения  в элемент национальной безопасности страны, предмет особой заботы законодательных и исполнительных органов власти. Ими принимаются конкретные меры по противодействию многим потенциальным и реальным угрозам, которым подвергаются жизненно важные интересы России: по преодолению бедности, замедлению снижения уровня жизни  населения,  социальной  дифференциации общества, ликвидации различного рода чрезвычайных ситуаций. Среди этих мер – мониторинг и прогнозирование  социальных  процессов, упреждающая корректировка решений органов государственной власти, способных ухудшить  социальную  ситуацию, развитие  социальных  выплат и  социального  обслуживания.

Социальная   защита  влияет на уровень накоплений и инвестиций, спрос и предложение труда, характер управления предприятиями и на стратегию руководства.

Рост  накоплений и инвестирования в  социальную   защиту  позволяет осуществлять достойное страхование по безработице и пенсионное страхование, материальное обеспечение нетрудоспособных граждан, укрепить материально-техническую базу учреждений  социального  обслуживания; сокращение текучести рабочей силы и закрепление ее на предприятиях мерами  социальной   защиты  – это отражение влияния экономических факторов на состояние и развитие системы  социальной  защиты.

Идеологические  факторы играют важную роль в становлении  института  социальной  защиты.

Идеологические  факторы отражают посредством системы  общественных взглядов и идей экономическую  жизнь общества, активно влияют на ее развитие посредством деятельности государства, общественных объединений, партий, групп и слоев общества. Реально их влияние и на результативность деятельности складывающегося института   социальной  защиты.

Нравственно-психологические  факторы на протяжении всей истории   социальной   защиты  являются важнейшими регуляторами отношений, возникающих в сфере  социальной   защиты  человека. Нравственно-психологические проблемы возникают часто и проявляются во всех областях социальной помощи и поддержки человека – при взаимодействии социального работника и клиента, в семье, в деятельности учреждений социального обслуживания ит.д. Социальные работники, к примеру, постоянно сталкиваются с проблемами проявления социального и политического неравенства, унижением человеческого достоинства, утратой человеческих ценностей. Поэтому задача института  социальной   защиты  – способствовать восстановлению социальной справедливости, законных прав клиента, добиваться реализации его основных потребностей, уважительного отношения к ценностям человека.

Таким образом, на развитие системы СЗН  активно влияют факторы, связанные  с ее более глубоким воздействием в качестве механизма регулирования. Их влияние выражается в постановке конкретных целей и задач по  социальной   защите  человека в функциях, реализующих главную цель системы  социальной   защиты : оказать помощь человеку или группе людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.[14]

1.2 Принципы и функции системы  социальной   защиты   населения.

Система СЗН базируется на принципах, составляющих ее научную основу. Принципы – это  научно обоснованные положения, выражающие характер требований к ее содержанию, формам и методам по  социальной   защите  людей. Основываясь на принципах, система СЗН наиболее полно и эффективно реализует свои функции.

К основным можно отнести принципы:

1.    Принцип общественной целесообразности. Согласно ему контингент защищенных в обществе должен быть строго ограничен теми категориями населения, кто полностью или частично лишен способности к труду и самообеспечению. Нарушение этого принципа ведет к ослаблению и полному угасанию трудовой мотивации и росту армии иждивенцев.