Социальные проблемы безработицы

политическая нестабильность, сопровождаемая безработицей (явной  и  скрытой),

инфляция,  конверсия  предприятий  и  их  банкротство,  быстрая   и   резкая

поляризация  общества.  В  этих  условиях  социальная  адаптация  работников

должна  быть  "сжата"  во  времени.  Последствия  дезадаптации  индивидов  в

обществе - социальная  напряженность,  конфликты,  психологические  стрессы,

что пагубно влияет на социальное  самочувствие.  Поведение  различных  групп

населения, способы  их адаптации к условиям безработицы  оказывают влияние  на

деятельность Федеральных  управлений занятости в регионах.

      Отношение  к  безработице  не  является  однозначным,  оно  зависит   от

возраста,  пола  и  образования.  Наиболее  болезненно  воспринимается   она

старшим поколением  и  женщинами.  Причины  по  группе  работников  старшего

поколения очевидны. Что касается женщин - реальный факт, что  эта  категория

работников  не  выдерживает  конкуренции  с  мужчинами,  женщины  становятся

безработными в  первую очередь.

      Помимо  объективных демографических характеристик,  на степень  принятия

безработицы влияет фактор индивидуальной стабильности. Те, кто уверены,  что

их в ближайшее  время не  сократят,  более  лояльно  относятся  к  тому,  что

безработица неизбежна. Чем  объясняется  эта  "лояльность"  -  ощущением  ли

стабильности своего нынешнего положения или  уверенностью  в  том,  что  они

всегда смогут найти  работу, сказать трудно, однако можно  отметить,  что  эта

группа является наиболее социально адаптивной к  проблеме занятости.

      Руководители   воспринимают   неизбежность   безработицы   с   большей

готовностью, чем  остальные работники. Это  объясняется  отнюдь  не  высоким

уровнем  их  адаптации  в  условиях  изменения  роста  занятости,  а  скорее

возможностью получения "собственных дивидендов" в  этой ситуации.

      В  то время, как рабочие и служащие  переходят на неполный рабочий   день

или неделю, уходят  в  отпуска  без  содержания,  подвергаются  сокращениям,

испытывают  все  тяготы  в  связи   с   задержкой   зарплаты,   руководители

предприятий, особенно высший  персонал,  зачастую  непомерно  повышают  свое

материальное благополучие. Не исключено, что ситуация  радикально  изменится

при объявлении таких  предприятий  банкротами.  Тогда  начнется  интенсивный

рост безработицы  среди руководителей.

      Стереотипы  различных  групп  работников  промышленности  в  восприятии

безработицы имеют  социокультурные основы. В течение  длительного времени  для

советских людей  безработица в чистом виде была  практически  неизвестна.  Не

одно поколение  воспитано на однозначном понимании  безработицы  как  "чуждого

явления" для советского образа жизни,  так  как  государство  и  предприятие

позаботятся  и  гарантируют  работу.   Десятилетиями   формировались   четко

выраженные  патерналистские  ценности  и  установки,   в   результате   чего

преобладающими  в трудовой деятельности становятся ориентации не  столько  на

свои собственные  возможности, сколько на помощь со стороны.  Патерналистские

ценности характерны  для  нескольких  поколений  работоспособного  населения

России. Социальные установки такого рода  не  изменяются  в  короткий  срок.

Наше исследование выявило парадоксальный эффект патернализма:  чем  реальнее

становится потеря работы, тем сильнее у многих  групп,  работающих  выражены

ожидания помощи от государства,  хотя  для  всех  очевидно,  что  оно  не  в

состоянии оказать  помощь.

      Следующая   ступень  социальной  адаптации   в  условиях  безработицы  -

осознание факта, что  надеяться надо больше  на  себя,  чем  на  государство.

Легче всего это  дается молодежи. Хотя считается, что  ей пока  нет  места  на

рынке труда, шансов адаптироваться у нее больше, в  том числе и  потому,  что

она  в  меньшей  степени  испытывает  на   себе   давление   патерналистских

ценностей. Именно  в  этой  возрастной  группе  в  первую  очередь  начинают

формироваться индивидуалистические ориентации относительно  трудоустройства.

 

      Социальное  самочувствие является субъективным  показателем  того,  как

человек  оценивает  свою  жизнь  и  свое  существование.  Оно   определяется

степенью     удовлетворенности     материальных,     профессиональных      и

экзистенциальных  потребностей человека,  а  также  степенью  комфортности  и

адаптированности  его  в  социуме.  В  сущности,  социальное  самочувствие  –

индикатор тех реальных процессов, которые происходят в  обществе.

      Зарубежные  социологи и психологи, имеющие   возможность  на  протяжении

длительного  периода  времени  изучать  влияние  безработицы  на   человека,

отмечают, что она  сказывается на экономической, социальной,  психологической

функциях людей, на  состоянии  здоровья,  средней  продолжительности  жизни,

долголетии. Например, в работах  американских  психологов  указывается,  что

рост уровня безработицы  на  1  %  увеличивает  число  совершаемых  в  стране

убийств на 650 случаев, самоубийств на 820, психические лечебницы  при  этом

пополняются на 4 тыс. пациентов, а тюрьмы – на 3 тыс. преступников.

      В   исследовании   социального   самочувствия   обнаружены   следующие

тенденции. Социальная адаптация зависит от эмоциональной  реакции  различных

групп населения  и их предрасположенности определенным образом отзываться  на

происходящие события. Изучение  социального  самочувствия  дает  возможность

прогнозирования процесса социальной адаптации в условиях безработицы.

      Работа  как  таковая  является  стабилизирующим   фактором  социального

самочувствия человека.

 

                        3. БЕЗРАБОТИЦА И РЫНОК ТРУДА

 

      С  началом рыночных реформ в  России неожиданно  в  полный  рост  встала

проблема безработицы. На  протяжении  десятилетий  централизованная  система

планирования  преуспевала  по  крайней  мере  в  одном:   в   предоставлении

гарантированных рабочих  мест  подавляющему  большинству  трудящихся.  Правда

этот успех стоил  очень недешево. Частично именно  из-за  гарантий  занятости

экономика страны оказалась  парализована низким  уровнем  доходов.  Одной  из

причин того, что  центральные плановые органы  боялись  вносить  изменения  в

характер  производства,  было  опасение,  что  перемены  повлекут  за  собой

безработицу. Небольшие  преобразования откладывались десятилетиями, и  именно

поэтому сейчас в  России приходится переживать фундаментальные  и  болезненные

изменения.

      По  мере  роста  безработицы   перед  Россией  встает  множество   важных

вопросов.  До  каких  пределов  будет  повышаться  ее  уровень?   Будет   ли

сокращение  занятости  явлением  временным  или  постоянным?  Какой  уровень

безработицы  можно  будет  считать  нормальным  после  того,  как  в  России

наладится рыночная система? Какой должна  быть  государственная  политика  в

этой области? Должно ли правительство пытаться  сдерживать  безработицу  или

же ему следует  сконцентрировать  усилия  на  оказании  помощи  безработным,

поддерживая их доходы и по возможности помогая им найти  новую работу?

      Многие  из проблем, с которыми предстоит  столкнуться России,  ничем   не

отличаются от проблем, стоящих перед странами Западной Европы,  Соединенными

Штатами Америки  и Японии.[2]

      Безработица  - крайне распространенное явление   и  во  многих  странах

рыночной  экономики,  особенно  в  Западной  Европе,  она  остается   весьма

высокой, порой превышая 10 % трудоспособного  населения.  В  будущем  России

тоже не  избежать  роста  безработицы,  однако  при  этом  нельзя  допускать

повторения ошибок  Испании,  Италии  и  других  стран  ЕС,  где  безработица

держится на черезчур высоком уровне.

 

                 3.2. Психология воздействия на  рынок труда

 

      Для  того, чтобы определить формы  и направления  воздействия   на  рынок

труда, необходимо, в первую очередь выявить  факторы,  влияющие  на  уровень

безработицы, и типы безработицы. На мой взгляд факторы  можно  разделить  как

минимум  на  две  группы.  Первая  действует  более  длительный   промежуток

времени, имеет глобальный характер,  как  правило,  косвенно  (но  от  этого

менее глубоко) воздействует на рынок труда. К данной группе относятся:

      .  демографические  колебания,  создающие  избыток  либо   недостаток

        рабочей силы;

      . миграционные  процессы;

      . уровень  культуры, национальных традиций, ценностей  и, в особенности

        культуры труда;

      .  социально-природные  катаклизмы:   войны,   революции,   стихийные

        бедствия и т.п.;

      .  экономические  факторы:  тип   экономики   (рыночная,   плановая),

        экономические  кризисы  и   подъемы,  качество   социальной   жизни,

        развитость технологий и т.  д.;

      . научно-технический  прогресс.

      Вторая  носит локальный характер, как  правило ограниченный либо местом,

либо временем проявления:

      . процесс  суверинизации в России;

      . конверсия  военного производства;

      . сокращение  армии;

      . изменение  форм собственности;

      . либерализация  цен;

      . не  просчитанные социально-политические  решения властей;

      . уровень  развития служб занятости и   профессионализма  ее  кадров  и

        многие другие факторы.

      Конечно   же,  каждый  из  названных   факторов  может   оказывать   как

обязательное, так  и положительное воздействие  на рынок труда.2

      Например, падение  рождаемости  в   развитых  странах  ведет,  с   одной

стороны, к снижению предложения рабочей силы,  но  с  другой  –  к  старению

населения,  а  отсюда  –  к  увеличению  нагрузки  на  трудовые  ресурсы,  к

изменению инфраструктуры  на  рынке  труда.  Подобным  образом  рынок  труда

реагирует и на другие демографические сдвиги.

      Или,  к  примеру,  совершающиеся   в  развитых  странах  технологические

революции, которые  создали  совершенно  новое  производство  –  с  мобильным

технологическим процессом, быстрыми структурными сдвигами, но это  обострило

и проблему занятости, усугубило одно из  основных  противоречий  обеспечения

занятости населения. Оно заключается  в  том,  что  в  цепочке:  структурные

сдвиги – модернизация рабочих мест – изменение  спроса  на  рабочую  силу  –

высвобождение работников –  предоставление  новой  работы,  -  невозможность

добиться абсолютной синхронности перемен.

 

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

      В  заключение своей курсовой работы  я  хотела  бы  подвести  некоторые

итоги.

      Проблема  безработицы является одной из  фундаментальных  в  развитии  и

функционировании   человеческого   общества.    Безработица    –    явление,

свойственное  стадии  товарного  производства.  Переход  к  рынку  неизбежно

вызывает значительный рост уровня  безработицы,  о  чем  свидетельствует,  в

частности, опыт восточноевропейских  стран,  прошедших  или  проходящих  путь

становления рыночных отношений. Это же подтверждает и  практика  общественных

преобразований  в России.

      Безработицу   предопределяют  различные   факторы:   научно-технический

прогресс обуславливает  сокращение, прежде всего, работников  ручного  труда;

структурные изменения  в  экономике  вызывают  уменьшение  числа  занятых  в

отдельных отраслях производства; повышение  производительности  труда  также

ведет к уменьшению  числа  занятых;  сокращению  живого  труда  способствует

действие  закона  экономии  времени.  В  условиях  обострения  экономических

проблем закрываются  также некоторые  производства,  загрязняющие  окружающую

среду.  Все  это  объективные  факторы,  имеющие  место  во   всех   странах

независимо от их экономической системы.

      Безработица,  как свидетельствуют многие социологические   и  социально-

психологические  исследования,  имеют  исключительно  негативные  социальные

последствия для  общества в целом, отдельных его  групп и  слоев,  для  семей,

для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение  смертности  от

сердечных  заболеваний,  рост  числа  самоубийств  и  убийств,   численности

пациентов в психиатрических  лечебницах, ухудшение отношений  в  семье,  рост

преступности и  т. д.

      Люди    остро    переживают    невостребованность    своих     знаний,

производственного опыта,  переход  от  одной  социальной  группы  в  другую.

Исследованиями    зафиксированы    основные     психологические     качества

безработного:   невысокий   уровень   социальной   смелости,   уступчивость,

конформность, пессимистичность и осторожность  в  поведении;  недоверчивость

или скептицизм, стойкое  маргинальное эмоциональное состояние.

      На  мой взгляд, главным в социальной  политике  является  (т.е.  должно