Инвестиционная политика в антикризисном управлении

     С 2005 года поддерживались компрадорский  капитал и иностранные инвесторы, при этом основная доля прямых иностранных инвестиций шла в финансовый сектор, торговлю и посредничество. В 2002 г. в промышленность направлялось 50,4 % прямых иностранных инвестиций, в 2004 г. — 45,8 %, в 2005 г. — 30,9 %, в 2008 г. — 22,6 %. Доля прямых иностранных инвестиций в основные фонды, которые обеспечивают развитие экономики, в 2005 году составила лишь 5,0 %, в 2006 г. — 3,7 %, 2007 г. — 3,5 %, за 2008 г. — 5,2 %.

     По  данным Госкомстата, отрицательное  сальдо Украины во внешней торговле за предкризисные 7 месяцев 2008 года составило 11 051,3 млн. долларов США (за январь-июль 2007 года — 5 111,4 млн.), таким образом, увеличившись более чем вдвое. По данным Министерства финансов совокупный государственный (прямой) и гарантированный государством долг Украины за первое, предшествующее

наступлению экономического кризиса, полугодие 2008 года в валютном выражении увеличился на 16,6 %, до $28,683 млрд. 

2008 год 

Общие экономические показатели

     По  данным Госкомстата реальный ВВП  Украины в 2008 году вырос на 2,1 % (при  ранее запланированных правительством 6,8 %), инфляция составила 22,3 % (при том, что премьер Тимошенко обещала не выше 10 %). По данным Минфина на конец декабря 2008 года совокупный государственный (прямой) и гарантированный государством долг Украины вырос до 24,121 млрд. долларов, при этом в гривневом эквиваленте совокупный госдолг вырос в 2008 году в 2,1 раза, в основном из-за стремительной девальвации украинской гривны, в ноябре-декабре — на 94,1 %.

Кризисные явления в отдельных  отраслях

     Кризисные явления в банковской сфере начали проявляться во второй половине 2008 года. Украинские банки, особенно, контролируемые иностранным капиталом, имели возможность легко получить дешёвые и, как правило, краткосрочные кредиты у иностранных банков, и за счёт этих ресурсов выдавать более дорогие и более долгосрочные кредиты на Украине. После начала ипотечного кризиса в США, ситуация начала постепенно меняться, поскольку западные банки вынуждены были повышать ставки по своим кредитам, что привело к удорожанию кредита украинских банков, сокращению кредитования строительства, особенно жилищного.

     Следствием  сокращения доходов и невозможности  взять кредит во время кризиса, девальвации  гривны (и удорожания кредитов, взятых в иностранной валюте) стало резкое падение цен на приобретение и аренду недвижимости. Кризис в строительной индустрии Украины стал заметен уже в мае 2008 года, когда снизились объёмы строительства. Спад в строительстве принял обвальный характер, сделал неизбежным углубление кризиса в металлургии, поскольку строительная отрасль являлась одним из основных потребителей металла.

     Значительная  зависимость украинской экономики  от экспорта, в частности, металлургической продукции, осложнило протекание кризиса. Падение цен на украинскую металлургическую продукцию было связано с растущей конкуренцией производителей из Китая и сезонным сокращением спроса в основных странах-потребителях. В начале лета 2008 года рост цен на чёрные металлы замедлился, а в конце июля началось снижение цен на продукцию чёрной металлургии. В начале октября Минпромполитики Украины объявило о начале серьёзного кризиса в чёрной металлургии: было остановлено 17 из 36 украинских доменных печей, рассматривалась возможность полной остановки работы предприятий.

Девальвация гривны и ситуация с долларовыми  кредитами

     В сентябре 2008 года началось падение  курса гривны по отношению к доллару  США[7], которое в октябре переросло в панику на валютном рынке.

     В ноябре-декабре многие коммерческие банки в одностороннем порядке  подняли процентные ставки по ранее  выданным валютным и гривневым кредитам — в среднем в полтора раза. По состоянию на 11 декабря по официальному (заниженному) курсу 7,47 грн./долл. валютные кредиты только физическим лицам составили 191,7 млрд. гривен, увеличившись со 130 млрд. грн. в октябре исключительно за счёт падения гривны. С ноября кредитование населения банками практически полностью прекращено.

     В течение 2008 года украинская гривна девальвировала на 38 % по отношению к доллару США, что было лучшим показателем только по сравнению с исландской кроной и сейшельской рупией.

Безработица

     Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в среднем за 9 месяцев 2008 года составил 6,5 %. По данным Госкомстата, уровень безработицы в ноябре 2008 года по сравнению с октябрем 2008 года увеличился на 20,7 % — до 639,9 тыс. чел.

Доходы  населения

     Средняя заработная плата по данным Государственного комитета статистики в 2008 году составила 1806 гривен в месяц. Из-за экономического кризиса, начиная с сентября, средняя заработная плата уменьшалась. Однако, больше всего снизились доходы работников металлургического сектора, машиностроителей и специалистов коксохимической промышленности, у которых заработные платы стали снижаться, начиная с августа.

Кредит  МВФ

     В конце октября 2008 года Международный  валютный фонд подтвердил готовность выделить Украине кредит на сумму 16,5 миллиардов долларов на 15 лет под четыре процента годовых для преодоления проблем в экономике. 31 октября 2008 года во втором чтении Верховная Рада приняла президентский законопроект «О первоочередных мерах по предотвращению негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» («за» проголосовали 243 депутата из фракций БЮТ, НУНС и Блок Литвина). 10 ноября 2008 года Украина получила первый транш кредита в размере 4,5 млрд. долларов.

Нарастание  украино-российского  противостояния в  газовой сфере

Основная  статья: Газовый конфликт между Россией и Украиной 2008—2009 года

Викиновости по теме:

«Газпром» прекратил поставки газа на Украину

     18 декабря президент Ющенко заявил, что Нефтегаз выплатил 800 миллионов долларов долга (из $2,9 млрд.). В тот же день «Газпром» заявил, что Украина не в состоянии погасить задолженность по поставкам газа до конца года. «Газпром» не исключил возможности того, что в 2009 году поставки на Украину будут прекращены.

     31 декабря Алексей Миллер заявил, что переговоры с «Нефтегаз Украины» закончились безрезультатно, и с утра 1 января 2009 года поставки газа на Украину будут прекращены. Ранее премьер-министр РФ Владимир Путин на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым отметил, что «Газпром» предложил продавать газ Украине по 250 долларов за тысячу кубометров против 179,5 доллара в 2008 году. При этом сам «Газпром», по словам Путина, покупает среднеазиатский газ по цене в среднем по первому кварталу в 340 долларов за тысячу кубов.

     Украина не согласилась с предложенной ценой. «Газпром» в 10:00 по московскому времени полностью прекратил поставки газа на Украину, поставки были снижены на 90 миллионов кубометров в сутки (100 % потребления Украины).

Политический  кризис

Основная  статья: Политический кризис на Украине (2008)

Экономический кризис в течение всего года усугублялся  противостоянием политических сил.

     14 декабря с резкой критикой  власти в прямом эфире украинского  «5 канала» выступил глава оппозиционной Партии регионов Виктор Янукович.

     19 декабря премьер-министр Украины  Юлия Тимошенко потребовала отставки  президента Ющенко и главы  Нацбанка Украины Владимира Стельмаха,  возложив на них ответственность  за ослабление курса гривны: «Я считаю, что президент страны, который работает на то, чтобы было „чем хуже, тем лучше“ и зарабатывает на беде, должен уйти в отставку завтра вместе с главой Национального банка». По её мнению, политической целью обвала курса гривны могло стать введение президентского правления через объявление чрезвычайного положения. Тимошенко отметила, что находится в оппозиции «к таким чиновникам, как президент Украины, глава Национального банка, ко всем преступным группировкам, которые их окружают».

     В тот же день Ющенко и глава Нацбанка Владимир Стельмах выступили с ответными обвинениями в адрес Тимошенко. По словам Ющенко, Тимошенко «противопоставила себя нации и государству». Секретариат президента обвинил Тимошенко в «популизме и непрофессионализме», переложив ответственность на неё. Владимир Стельмах заявил: «Сегодня в экономике Украины сложилась очень сложная ситуация. Бездарная деятельность правительства в управлении экономикой привела к тому, что уже в декабре этого года страна может быть в ситуации внутреннего дефолта. На сегодня правительство не имеет средств для выплат по заработным платам, пенсиям, социальным выплатам и обязательствам внешнего и внутреннего характера».

     20 декабря спикер Верховной Рады  Владимир Литвин заявил, что кризис  ставит под угрозу государственность страны: «Мы переживаем не только экономический и политический кризис, мы переживаем кризис национальной идентичности. Мы надорвались в вопросах государственного строительства».

     По  мнению председателя Верховной Рады Украины Владимира Литвина, высказанному 27.12.2008, только 15 % негативного влияния на экономическую ситуацию в стране принадлежит мировым тенденциям, остальное следствие внутреннего политического кризиса. 

2009 год

Общие экономические показатели

     Экономический кризис продолжил развитие в течение 2009 года. За январь-апрель 2009 года падение промышленного производства на Украине составило 31,9 % в сравнении со средним показателем по СНГ 9 %; прирост инфляции составил 19,1 % (в годовом исчислении) в сравнении с 14 % инфляции по СНГ; объём розничного товарооборота на Украине упал на 14,4 % при 3 % в среднем по СНГ. Кабинет министров запретил Госкомстату публиковать данные изменения ВВП в I квартале 2009. По данным Госкомстата падение ВВП Украины в первом квартале составило 20,3 %, во втором квартале — 18 % (по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года). По подсчётам профессора А. Ревенко, украинского специалиста по статистике международных сопоставлений, «в первом квартале 2009-го наш ВВП упал по отношению к 1990-му до 61,5 %, примерно до уровня 2004 (61,0 %) и 2005 (62,7 %) годов». По оценке Счётной палаты Украины ВВП в первом полугодии 2009 года составил 59,5 % от уровня 1990 года при этом около 40 % ВВП находилось в тени, что означало недополученные сборы в бюджет.

     По  данным Всемирного банка в течение первого квартала 2009 года, поступление инвестиций в основной капитал снизилось на 48,7 %, поступление инвестиций в частный бизнес снизилось на 11,6 %, реальный экспорт упал на 15,9 %, в то время как уменьшение внутреннего спроса и коррекция обменного курса обусловили резкое сокращение импорта (-36.6 %).

     Негативное  сальдо во внешней торговле сохранялось  каждый месяц в первом квартале 2009 года, однако существенно снизилось  по сравнению с первым кварталом 2008 года.

     Инфляция  в январе-мае составила 7,4 % (за аналогичный период 2008 года — 14,6 %), в основном из-за ограничительных действий Национального банка Украины, благодаря которым денежная масса за январь-май уменьшилась на 9,2 % (за аналогичный период 2008 года — увеличилась на 8,5 %) . В то же время этот сравнительный успех выглядел удручающе на общемировом фоне, поскольку по итогу первой половины 2009 года на Украине была зафиксирован наиболее высокий показатель инфляции в мире — 8,6 процента. В июле была зафиксирована дефляция на потребительские товары на уровне 0,1 %.

     Дефицит госбюджета в первом полугодии 2009 года составил 10,61 миллиарда гривен. На начало июля 2009 года государственный и гарантированный государством долг Украины составлял 28,9 миллиарда долларов, в том числе внешний — 20,5 миллиарда долларов, внутренний — 8,2 миллиарда долларов.

     ВВП Украины за ІIІ квартал 2009 года (в  постоянных ценах 2007 года), по сравнению  с аналогичным кварталом 2008 года, по предварительным данным, уменьшился на 15,9 %. Обнародование окончательных данных за III квартал ожидается 30 декабря 2009 г.

     По  данным Министерства экономики, уровень  теневого сектора экономики Украины  по результатам II квартала 2009 года составляет 36 % от официального ВВП. По предварительным оценкам, государственный бюджет Украины, в результате увеличения теневого сектора, в 2009 году может недополучить более 100 млрд. грн.

     В III квартале Госкомстат зафиксировал двукратное — до $432 млн. — ускорение оттока прямых инвестиций с Украины. Вследствие оттока и курсовой переоценки приток прямых иностранных инвестиций в III квартале сократился до $614 млн. Опрос руководства ведущих иностранных инвестиционных компаний, который был проведён в октябре 2009 года исследовательским центром компании Appleton Mayer, показал значительное ухудшение инвестиционного климата на Украине. Так, согласно данным исследования, 69 % руководителей иностранных инвестиционных компаний не собираются в ближайшее время рассматривать вопрос об инвестировании в экономику Украины. При этом 34 % иностранных инвестиционных компаний, которые уже работают в стране, собираются уйти с Украины, а 26 % — заморозить текущие проекты.[

Газовая проблема

     В мае 2009 года состояние государственных  финансов Украины вызывало опасения в способности расплатиться за поставки природного газа из России, причём срыв оплаты привёл бы к введению предоплаты за поставляемый газ. Президент В. Ющенко принял решение об эмиссии 3,8 млрд. гривен для обеспечения расчётов.