Рынок труда и трудовые ресурсы как факторы развития региона

      ВВЕДЕНИЕ

      Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить  количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

             Цель данной работы - изучение рынка труда и трудовых ресурсов как фактора развития региона. Данный показатель постоянно снижается. Главная причина – убыль населения, рост безработицы и рост убыточных предприятий. В результате количество предприятий, на которых проходили забастовки все больше возрастает.

             Роль государства, в частности  и его региональных звеньев, в регулировании социальной сферы принципиально отлична от его роли применительно к другим сферам народного хозяйства. Это связано с общественной значимостью объекта регулирования. Функции, выполняемые социальными отраслями, напрямую определяют условия и уровень жизни населения.

             За последние несколько лет произошли радикальные сдвиги в общественно-политической и экономической жизни России. Курс проводимых реформ кардинально преобразил социально-трудовую сферу. Что же произошло в нашей стране и как влияет социальная сфера, и рынок труда в частности, на экономическую жизнь государства? На этот вопрос я и попытаюсь ответить в своей работе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 1 Трудовые ресурсы

      1.1 Трудовые ресурсы как фактор производства

      Трудовые  ресурсы, как и средства труда, являются основными факторами производства. Экономический рост в стране и регионах напрямую зависит от трудового потенциала и эффективности его использования. Прирост же самих трудовых ресурсов определяется динамикой населения.

      На 1 января 2008 г. население Российской Федерации составило 142 млн человек. Оно представлено свыше 100 нациями  и народностями. Вместе с тем коренное население (русские) насчитывает 4/5 всех жителей - больше, чем в США и Канаде, любой другой стране СНГ (кроме Армении) и какой-либо распиской республике.

      Кризисные явления в экономике привели  к неблагополучной демографической ситуации. Естественный прирост населения стал отрицательным, упав до —6,4 человека на 1000 жителей, т. е. смертность вдвое превысила рождаемость (1999 г.), тогда как в 1990 он равнялся +2,2 (1985 г. — +5,3). Особенно неблагоприятный показатель в районах Северо-Запада (-10,3), Центра (-9,9), Волго-Вятки и Центрального Черноземья (-7,8,-9,5).

      В рыночной экономике спрос и предложение  рабочей силы различных специальностей и квалификации формируются на национальных рынках труда.

        Наличие свободных трудовых ресурсов в малых и средних городах Центральной России создает благоприятные предпосылки для развития в них сферы услуг, размещения новых производств либо филиалов предприятий, расположенных в крупных городах, испытывающих значительные экологические нагрузки. Напротив, ограниченность населения и трудовых ресурсов на Севере и в восточных регионах страны сдерживает развитие там более трудоемких отраслей обрабатывающей промышленности.

      В условиях плановой экономики формирование трудовых ресурсов и их использование  регулировалось исключительно государством. Само понятие «трудовые ресурсы», призванное обслуживать потребности  командно-административной системы, впервые вошло в науку и практику в Советском Союзе, а затем и в ряде бывших социалистических стран.

      В международной же практике (и статистике) используется термин и понятие  экономически активное население (ЭАН). Оно включает большую часть трудоспособного населения (трудовых ресурсов) — это лица наемного труда, занятые на предприятиях различных форм собственности, самостоятельные работники и предприниматели, а также безработные, стремящиеся найти работу на рынке труда. Все они составляют трудовой потенциал общества, который обновляется за счет так называемой экономически пассивной части трудоспособного населения — обучающихся с отрывом от производства, находящихся на военной службе, занятых в домашнем хозяйстве.

      Согласно  имеющимся оценкам, численность ЭАН России в 2004 г. составила 72 млн чел., или примерно половину всего населения страны, в том числе занятых в экономике — 66 млн чел. (Таблица 1). По сравнению с 1990 г. занятость в стране сократилась на 9 млн чел., или на 12%, однако в последнее время наметилась тенденция некоторого ее роста, и, согласно прогнозу, к 2008 г. численность занятых в различных секторах российской экономики может увеличиться до 67 млн чел.

Таблица 1 - Распределение ЭАН по экономическим районам России на начало 2005 г.

      Продолжение таблицы 1

               *Включая Калининградскую  область.

      Занятость населения по отраслям хозяйства  в значительной степени зависит от уровня социально-экономического развития государства и меняющейся под влиянием конъюнктуры рынка структуры его экономики (рис.1). Так, в отраслях, продукция которых перестает пользоваться спросом, наблюдается сокращение производства и, соответственно, отток работников, и, наоборот, в тех отраслях, которые успешно конкурируют на внутреннем и внешнем рынках, где наращивается выпуск продукции, число занятых растет.

Рисунок 1 - Соотношение занятых в основных отраслях экономики России и отдельных зарубежных государств в первой половине 2000-х годов, % 

      Существует  трактовка понятия ресурсного потенциала региона как совокупности реализуемых и нереализуемых возможностей результативного и продуктивного использования ресурсов территории в целях удовлетворения многообразных общественных потребностей. Исходя из этого следует учитывать не только количество, но и качество трудовых ресурсов. Учеными предлагается преобразовывать их численность в редуцированную величину, где за единицу принимается потенциальная производительность труда абстрактного среднего работника мужского пола, среднего возраста, среднего образования и квалификации, занятого во всем материальном производстве. Есть попытки исчислить такой трудовой потенциал в стоимостном выражении (используя метод капитализации затрат общественного труда)| и определить его долю в совокупном ресурсном потенциале страны.

      Пополнение  трудовыми ресурсами происходит за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и работающих пенсионеров. Источниками кадров для «городских» отраслей хозяйства являются также сельские жители, прибывающие в порядке межотраслевого «перелива» рабочей силы. Аграрное перенаселение в нашей стране давно ликвидировано, но и в конце 90-х годов в сельском хозяйстве была занята 1/8 всех работников – в несколько раз больше, чем в развитых странах, а рост фермерства по крайней мере в ближайшей перспективе, их еще увеличит. Кстати, аграрное перенаселение в 30-е годы облегчило решение проблемы кадров для индустриализации, создания десятков и сотен новых промышленных центров: на селе в 1926 г. Проживало 76 млн человек (82 %) т. е. вдвое больше, чем сейчас.

        Сокращается численность занятых в добывающих отраслях промышленности (угольная, лесная и др.), в строительстве и будет увеличиваться по мере стабилизации экономики в сложных отраслях (машиностроение, химическая и др.). Технический прогресс расширяет возможности применения женского труда. Химическая промышленность считается неблагоприятной для жен-шин, однако условия труда на современном заводе химического волокна гораздо лучше, чем на традиционных текстильных фабриках (с шумом и пылью в цехах).

      Подавляющая часть занятых в народном хозяйстве  — 80% — Трудится в отраслях материального  производства, а 20% — в непроизводственной сфере. Проявляется, как и в передовых странах, тенденция к сокращению доли первых и расширению доли вторых. Региональная специфика предопределяет отраслевую структуру занятости на рынке труда. Относительно больше, чем в среднем по стране (23%), занято в промышленности Северного, Волго-Вятского, Поволжского, Уральского и Восточно-Сибирского районов, в сельском хозяйстве (14%) - Центрально-Черноземного, Северо-Кавказского и Поволжского, на транспорте и в связи (8%) — во всех районах, кроме Северного, Уральского и Дальневосточного.

      При этом нужно иметь в виду, что содержание понятия производительной деятельности меняется при переходе на международное стандарты статистических исчислений и прогнозирования (система национальных счетов). Согласно последним, в отличие от марксистской интерпретации, производительной считается такая деятельность (труд), доставляющая прямой доход, т. е. не только в материальном производстве, но и в непроизводственной сфере, в домашнем хозяйстве, учебе с отрывом от работы и т. д.

      Государственная политика в области занятости  населения направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор деятельности, на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы, на обеспечение социальной защиты, на поощрение работодателей к созданию новых рабочих мест, прежде всего для граждан, нуждающихся в социальной защите, на поддержание занятости в местах проживания малочисленных народностей и т. д. Причем, должны учитываться типологические различия регионов.

         Каковы же цели и задачи  анализа эффективности использования  трудовых ресурсов?

             Цель: состоит в обобщающей качественной оценке трудовых ресурсов, уровня эффективности их использования, выявления внутренних производственных резервов повышения производительности труда. А основные пути достижения роста производительности труда выявляются в ходе технико-экономического анализа трудовых ресурсов.