Делопроизводства в Самарской областной юношеской библиотеке

      Введение

      Наша  страна в конце XX века вступила в качественно новый этап общественного развития, противоречивый, но с четко выраженные позитивным вектором происходящих преобразований. Действовавшая систем; государственного управления библиотеками, эффективно справлявшаяся провозглашенными ранее задачами, перестала работать. Изменилась сам; система государственности, изменились потребности граждан, а значит,— изменились и сами библиотеки.

       Современная публичная библиотека является общедоступным  учреждением, предназначенным для удовлетворения информационных потребностей широких слоев населения. В начале 1990-х гг. массовые /или публичные, общедоступные/ библиотеки оказались в сложных социально-экономических условиях. Статистка свидетельствует, что общее количество публичных библиотек в стране в 1990 г. составляло 63 018, в 1995 г.- 54 384, в 1998 г.- 52 177, то есть неуклонно сокращалось. Снижалось также количество читателей (1990 г. – 71,8 млн.; 1995 г. – 60,5 млн.; 1998 г. – 59,3 млн. человек) и количество экземпляров совокупного библиотечного фонда (1990 г. – 71,8 млн., 1995 г. – 60,5 млн., 1998 г. – 59,3 млн. экз.) (52).

      Несмотря  на эти данные, сеть публичных библиотек, по прежнему, является самой крупной  библиотечной сетью страны. Она включает в себя общероссийские национальные и другие федеральные библиотеки. В сеть публичных библиотек входят также центральные библиотеки всех 89 субъектов Российской Федерации – универсальные научные, детские, юношеские, специальные библиотеки для слепых.

      Вопрос  о том, что такое библиотека когда, как и почему она возникла какие пути развития прошла, в чем заключаются ее современные функции, механизм деятельности, имеют основополагающее значение для правильной ориентации ее деятельности.

      Современное делопроизводство – это такое  направление деятельности, которое заключается в составлении, оформлении документов, их обработке и хранении.

      Современное делопроизводство должно справляться  с огромным потоком документов. В  данном дипломе сделана попытка систематизации уже накопленных знаний по проблемам современного делопроизводства в Самарской областной юношеской библиотеке (СОЮБ).

      Документационное  обеспечение деятельности публичной  библиотеки существует с момента  возникновения данного учреждения. В последние десятилетия, в связи  с использованием новых технологий, необходимо также рассматривать вопросы, связанные с информационным обеспечением деятельности публичных библиотек. Если же в каком-то элементе не благополучно, то, естественно, не может идти речи ни о каком благополучии всей системы, именно поэтому данная тема актуальна.

      В современной социально-экономической  обстановке в условиях поиска оптимальных  путей информатизации общества и  вхождения России в мировое информационное пространство первостепенное значение приобретает решение многоаспектной проблемы документационного обеспечения управления (ДОУ), при помощи которого процессы документирования, организации документов и документооборота приобретают нормативный или упорядоченный характер. Приоритетными следует сегодня признать документоведческие, правовые, экономические, организационные, кадровые и другие аспекты.

           С уверенностью можно констатировать  нахождение в рассматриваемой  проблеме как исторически унаследованных  характеристик, так и новых,  связанных с коренными техническими  и социально-экономическими преобразованиями в сфере документации. В особом внимании нуждается исследование организации информационного взаимодействия государственных и негосударственных структур федерального, "субъектного" и других уровней управления.

        Цель данной дипломной работы - развитие и совершенствование информационного и документационного обеспечения деятельности публичных библиотек России.

      Практическая  значимость: Материалы дипломной работы могут быть использованы для разработки рекомендаций по совершенствованию информационного и документационного обеспечения деятельности публичных библиотек.

      Научная новизна: особенности информационного и документационного обеспечения деятельности публичной библиотеки.

      Объект  исследования: Информационное и документационное обеспечение деятельности библиотеки (на примере Самарской областной юношеской библиотеки).

      Предмет исследования: Организация и технология информационного и документационного обеспечения деятельности публичной библиотеки (на примере Самарской областной юношеской библиотеки).

      Программа исследования:

1. Выявить круг источников.
2. Проанализировать документный массив.
3. Провести теоретический анализ информационного и документационного обеспечения деятельности Самарской ОЮБ.

      Методы  исследования – научно-аналитический обзор публикаций в профессиональных изданиях, анализ  информационного и документационного обеспечения деятельности Самарской ОЮБ, наблюдение.

      База  проведения исследования: Самарская областная юношеская библиотека.

      Степень изученности проблемы: Особенности темы дипломной работы потребовали привлечения широкого круга источников по организации, экономике и управлению библиотечно-информационной деятельностью, информационным технологиям в библиотеке, общему делопроизводству, проектной деятельности библиотек, библиотечному обслуживанию, истории библиотечного дела в России, документационному обеспечению управления библиотечных учреждений и т.п.

      Работы  по делопроизводству представлены изданиями  М.Ю. Рогожина, Ю.М. Демина, М.В. Кирсанова, Ю.М. Аксенова и др. Использовались работы А.Н. Ванеева, В.Р. Фирсова, И.М. Сусловой, Е.Ю. Качановой, В.С. Соловьева и др. Привлекались справочные издания (Справочник библиотекаря, Энциклопедия делопроизводства), стандарты по библиотечно-информационной деятельности, работы по проблемам управления, маркетинга, связям с общественностью.

      Практическая  часть работы была написана на основе анализа документов, образующихся в  деятельности Самарской областной  юношеской библиотеки и представленных в приложениях.

      Структурно  работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.

       Глава 1. Организация  информационного  и документационного  обеспечения деятельности публичных библиотек  в России.

      1. Из истории библиотек

      После окончания Великой Отечественной  войны советский народ, приступил к мирному созидательному труду. Одной из важнейших задач¹ Советского государства в послевоенный период стало восстановление и дальнейшее развитие сети библиотек, широкое развертывание библиотечного обслуживания населения.

      В 1945 г. в РСФСР и других союзных республиках была проведена; государственная регистрация библиотек, позволившая выявить действительное состояние их сети. Она показала, что в РСФСР около 50% районных библиотек имели фонд менее 5 тыс. книг каждая и 62,7% сельских библиотек - до 1 тыс Такое же неудовлетворительное положение было выявлено при проверю детских библиотек(17).

      На  основе государственных заданий  в каждой республике был составлен  пятилетний план, предусматривавший полное восстановление библиотечной сети и некоторое увеличение числа массовых библиотек по сравнению с 1941 г В РСФСР была поставлена задача в 2-3 года увеличить фонды каждой сельской! библиотеки не менее чем до З тыс. экземпляров, районной - до 10 тыс., детской - до 20 тыс., областной (краевой)- до 100 тыс. экземпляров.

      В 1948г. 55 библиотек-автомобилей в 24 областях (краях) и автономны) республиках РСФСР охватили библиотечным обслуживанием свыше 1,7тыс сельских населенных пунктов, привлекли к чтению около 46тыс. читателей которым выдавали около  310 тыс. книг. Эта форма обслуживания сельского населения         постоянно         развивалась         в         последующие         годы.

      Большое внимание библиотечному строительству  на селе стали уделять колхозы. По инициативе Омской области, где уже в 1949г. почти все колхозы открыли библиотеки, движение за создание сети колхозных библиотек охватило Воронежскую, Костромскую, Московскую, Ростовскую и др. области! РСФСР. Был организован массовый сбор книг для новых сельских и колхозных  библиотек.  В РСФСР только  в   1949  г.   собрали около 3   млн.   изданий.

      В результате принятых мер в РСФСР  уже в 1948г. сеть районных и окружных библиотек по сравнению с 1941г. составила 112% и сельских 97,9%. В этом же году сеть городских и детских библиотек по сравнению с довоенным периодом увеличилась на 16-22%. К началу 1950г. сеть массовых библиотек Комитета по делам культурно-просветительских учреждений РСФСР превысила довоенную более чем на 2 тыс.

      В целом по сравнению с довоенным  периодом число массовых библиотек в СССР увеличилось почти на 28 тыс., а их книжный фонд - почти на 6О млн. экземпляров. В конце 1950 г. в СССР уже было 351,1 тыс. библиотек всех видов с книжным фондом 714 млн. экземпляров¹ .

      В 1953г. руководство сетью государственных  массовых и республиканских библиотек было возложено на образованные в СССР и союзных республиках министерства культуры, призванные координировать работу библиотек различных ведомств и организаций. Создание министерств культуры способствовало дальнейшему подъему библиотечного дела, усилению государственного контроля за работой библиотек, упорядочению их сети и более равномерному размещению по территории страны. Начало перестройке работы библиотек в соответствии с новыми историческими задачами положило постановление ЦК КПСС "О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в стране", которое вышло в 1959г. Постановление указало на неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек, а также работы по подбору и воспитанию библиотечных кадров.

      Определяя пути улучшения библиотечного дела в стране, ЦК КПСС возложил на Министерство культуры СССР и министерства культуры союзных республик методическое руководство библиотечным делом и координацию деятельности   библиотек   всех   ведомств,    организаций   и   колхозов.    Для осуществления государственного контроля за работой библиотек при Министерстве культуры СССР была организована Главная библиотечная инспекция.

      Постановление наметило меры по улучшению комплектования библиотечных фондов, подготовки кадров, особенно для научных, вузовских и специальных библиотек, по развитию научно- информационной и рекомендательной библиографии, строительству и оборудованию библиотек, организации централизованной классификации и каталогизации книг и др.

      Одним из важнейших направлений совершенствования библиотечного дела в стране явилась централизация сети библиотек. По инициативе Министерства культуры РСФСР с начала 1966г. был организован эксперимент по централизации сети массовых библиотек в Липецке, Нижнем Тагиле и Шахтах.

      1966 г. Министерство культуры СССР и ВЦСПС утвердили "Примерные положения организации единой сети массовых библиотек", которые обязали республиканские министерства культуры совместно с советами профсоюзов разработать с учетом национальных, природно- географических, экономических и культурных особенностей основные положения об объединении в единую сеть всех массовых библиотек республики и утверждать их в установленном порядке.

      Эксперимент по объединению ранее самостоятельных  массовых библиотек в единую библиотечную систему с общим книжным фондом и штатом работников, единым административным и хозяйственным руководством, централизованным комплектованием и обработкой литературы, выделение центральных библиотек и реорганизация всех других в ее филиалы дали положительные результаты. Во всех городах и районах, где проводилась централизация, заметно улучшилось комплектование и использование фондов, стали внедряться экономичные и прогрессивные методы обслуживания книгой всех групп населения, повысилась организующая роль центральных библиотек, их ответственность за состояние библиотечной работы в регионе.

      К началу 1974 года централизация сети государственных массовых библиотек была осуществлена более чем в 140 городах и сельских районах восьми союзных республик.

      Важным  достижением советского библиотечного строительства в 60-е гг. явилось создание сети самостоятельных юношеских библиотек. В октябре 1966г. была открыта Государственная республиканская юношеская библиотека РСФСР - научно-методический центр для библиотек, работающих с юным читателем. В начале 70-х гг. в РСФСР работало уже 25 самостоятельных юношеских библиотек.

      Этот  этап, прежде всего, характеризуется укреплением и дальнейшим развитием междуведомственных связей в библиотечном деле, усилением координации и кооперирования деятельности библиотек.