Охрана труда

Профсоюзы осуществляют контроль за соблюдением владельцем законодательных и других нормативных  документов об охране труда, созданием  безопасных и безвредных условий  труда, соответствующего производственного  быта для работников и обеспечение их средствами коллективной и индивидуальной защиты.

Профсоюзы имеют право  беспрепятственно проверять состояние  условий и безопасности труда  на производстве, ход выполнения соответствующих  программ улучшения гигиены и  безопасности труда, обязательств коллективного договора (соглашения), вносить владельцу или государственному органу управления охраной труда предложения по вопросам охраны труда и получать от них аргументированные ответы.

 

Рисунок 3.1 – Государственный  надзор и общественный контроль за охраной труда

 

Особого значения в рыночных условиях приобретает создание эффективной  системы управления охраной труда  – организационно - нормативной и финансово-экономической основы для реализации государственной политики в этой области.

Есть необходимость в дальнейшем развитии законодательства об охране труда, разработке на его основе новых законодательных актов, которые бы регламентировали различные аспекты этой многогранной работы.

Остро стоит вопрос усовершенствования устаревшей системы предоставления льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, которая в нынешнем виде не побуждает ни работодателей, ни самых работников принимать меры относительно улучшения упомянутых условий.

Неотложными являются задачи создания отечественной промышленности средств индивидуальной и коллективной защиты работающих, научного ее обеспечения.

Существенного значения приобретает социальное страхование, которое является важным фактором социальной защиты населения.

Принят Закон «Об  общеобязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности».

Социальное страхование  представляет собой систему прав и гарантий, направленных на материальную поддержку граждан, прежде всего работающих, и членов их семей в случае потерь ими из независимых от них обстоятельств (заболевание, несчастный случай на производстве) заработка (дохода), а также осуществление мероприятий, связанных со здравоохранением застрахованных лиц.

Средства на указанные цели формируются путем уплаты страховых взносов.

Источником финансирования обязательного социального страхования  от несчастных случаев и профессиональных заболеваний являются взносы владельцев (предприятий), вычисленные от затрат на оплату труда и включенные в себестоимость продукции (необходимые затраты по воспроизведению рабочей силы).

 

 

 

4 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ  ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ  НА ПРЕДПРИЯТИИ

 

      С точки зрения  обеспечения нормальных условий  труда систему управления охраной  труда на предприятии можно  рассматривать как мероприятия  по обеспечению  выполнения  работниками и должностными лицами обязанностей согласно законодательству об охране труда. 

4.1 Обязанности  собственника  и работника по  охране труда  на предприятии

 

Собственник обязан создать в каждом структурном подразделении и  на рабочем месте условия труда  соответственно требованиям нормативных актов, а также обеспечить соблюдение прав работников, гарантированных законодательством об охране труда.

С этой целью собственник обеспечивает функционирование системы управление охраной труда, для чего:

1) Создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, которые обеспечивают решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции по их обязанностях, правах и ответственности за выполнение возложенных на них функций;

2) Разрабатывает с участием профсоюзов и реализует комплексные меры по достижению установленных нормативов по охране труда, внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и т.п.;

3) Обеспечивает устранение причин, которые приводят к несчастным  случаям, профессиональных заболеваний,  и выполнение профилактических  мероприятий, определенных комиссиями  по итогам расследования этих  причин;

4) Организовывает проведение лабораторных исследований условий труда, аттестации рабочих мест на соответствие нормативным актам по охране труда в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством, контролирует выполнение мероприятий по устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;

5) Разрабатывает и утверждает  положения, инструкции, другие нормативные  акты об охране  труда, которые  действуют в границах предприятия,  и устанавливают правила выполнения  работ и поведения работников  на территории предприятия, в  производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с государственными, межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативными актами по охране труда;

6) Осуществляет постоянный контроль за соблюдением работниками технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использование средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнение работ в соответствии с требованиями  охраны труда;

7) Организовывает пропаганду безопасных  методов работы и сотрудничество  с работниками в области охраны  труда.

   

Перечень вопросов по управлению охраной  труда должен включать решение таких  основных задач:

1) Обучение работающих безопасности труда и пропаганды вопросов охраны труда;

2) Обеспечение безопасности производственного оборудования;

3) Обеспечение безопасности производственных процессов;

4) Обеспечение безопасности зданий и сооружений;

5) Нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

6) Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

7) Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих;

8) Организация лечебно – профилактического обслуживания работающих;

9) Санитарно-бытовое обслуживание работающих;

10) Профессиональный отбор работающих по отдельными специальностями.

 

Обязанности, права и ответственность  должностных лиц за выполнение возложенных  на них функций по вопросам охраны труда должны предусматриваться  в должностных инструкциях, форма  которых разработанная Госнадзорохрантруда и согласована с Государственным комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации и Главным архивным управлениям при Кабинете Министров Украины.

В рамках этих мероприятий работник обязан:

1) Знать и выполнять требования нормативных актов по охране труда, правила обращение с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

2) Соблюдать обязательства относительно охраны труда, предусмотренные коллективным договором (соглашением, трудовым договором) и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия;

3) Проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры;

4) Сотрудничать с собственником в деле организации безопасных и безвредных условий труда, лично принимать посильные меры относительно устранения любой производственной ситуации, которая создает угрозу его жизни или здоровью  людей, которые его окружают, и окружающей природной среде, сообщать об опасностях своего непосредственного руководителя или другое должностное лицо.

 

Задачей представителей профсоюзов является защита прав и законных интересов работников в сфере охраны труда, предоставление им практической помощи в решении этих вопросов. Соответственно Закону “Об охране труда” представители профсоюзов принимают участие в разработке:

1) Национальной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также соответствующих соглашений по вопросам улучшения условий и безопасности труда;

2) Государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов по охране труда.

Профсоюзный орган, который подписал коллективный договор, имеет право  требовать от собственника или уполномоченного  им органа разрыва трудового договора (контракта) с руководящим работником или устранение его от занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде и не выполняет обязательств по коллективному договору. Требование профсоюзного органа может быть обжаловано работником, собственником или уполномоченным им органом в вышестоящем профсоюзном органе  или в суде.

Профессиональные союзы имеют  право по результатам проверки соблюдения требований законодательных и других нормативных актов по охране труда  вносить собственникам или уполномоченным им органам, а также государственным органам управления представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ (ст. 48 Закона Украины “Об охране работы”). В представлении может быть поставлен вопрос и о привлечении виновных работников к ответственности, в том числе дисциплинарной.

 

 

4.2 Обязанности рабочих  и должностных лиц 

 

Рабочий (служащий)

1) Перед началом работы проверяет исправность средств индивидуальной защиты, состояние оснащения, устройств, инструмента, наличие средств и т.п.). При их неисправности докладывает об этом непосредственному руководителю работ.

2) Не начинает работы, если условия ее выполнения противоречат инструкции по охране труда и пожарной безопасности, а также без инструктажа по охране труда и пожарной безопасности, как по основной работе, так и в случае перевода на другую работу или выполнения неосновной работы.

3) Выполняет только ту работу, которая ему поручена руководителем работ.

4) Сообщает руководителю работ о несчастных случаях, которые произошли с ним или сослуживцами, оказывает первую помощь при несчастных случаях.

5) Подает предложения в коллективный договор охране труда.

6) Рабочий несет ответственность за нарушение инструкции по охране труда и пожарной безопасности, за несоблюдение своих обязанностей по охране труда согласно требованиям законодательства.

 

Бригадир

1) Перед началом и на протяжении смены проверяет состояние условий безопасности труда, сообщает о выявленных нарушениях непосредственному руководителю работ.

2) При возникновении опасной ситуации, которая угрожает жизни или здоровью работников, приостанавливает работу и осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности работников, сообщает об этом непосредственному руководителю (мастеру начальнику участка, смены).

3) Организует практический показ членам бригады безопасных методов и приемов работы , обмен опытом и пропаганду охраны труда и пожарной безопасности в бригаде.

5) Выполняет работу с соблюдением требований безопасности, а работы с повышенной опасностью - в соответствии с требованиями наряда-допуска.

6) Не допускает выполнения членами бригады работ, которые не предусмотрены сменным заданием, за исключением работ, связанных со спасанием людей, ликвидацией аварийных ситуаций и т.п..

7) Отстраняет от работы лиц, которые находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и направляет их к непосредственному руководителю (мастеру, начальнику участка, начальнику смены).

8) Требует от непосредственного руководителя (мастера, начальника участка, смены) выполнения в установленные сроки мероприятий, предусмотренных приказами и планами, а также выполнения требований безопасности, которым должно отвечать производственное оснащение, рабочий инструмент, рабочие места и помещение, обеспечение средствами индивидуальной защиты, исправности средств коллективной защиты.

9) Если произошел несчастный случай, срочно организует оказание первой неотложной помощи пострадавшему, докладывает об этом непосредственному руководителю (мастеру, начальнику участка, смены).

10) Несет ответственность за нарушения требований трудового законодательства.

 

Мастер

Обеспечивает:

1) Безопасную эксплуатацию оснащения машин, механизмов, транспортных средств (технически неисправное оснащение должно быть остановлено), соблюдение нормальных санитарно – гигиеничных условий труда, безопасную работу с отравляющими, легковоспламеняющимися веществами.

2) Ликвидацию выявленных нарушений по охране труда и пожарной безопасности.

3) Правильное складирование деталей, безопасное ведение производственных процессов, применение средств индивидуальной и коллективной защиты и их исправное состояние.

4) Выполнение оперативных планов и задач по охране труда и пожарной безопасности, выполнение работниками инструкций по охране труда и пожарной безопасности.

 

Организует:

1) Стажировку принятых на работу рабочих.

2) Места для кратковременного отдыха при выполнении работ на открытом воздухе.

3) Оказание первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.

4) Пропаганду по вопросам охраны труда и пожарной безопасности, внедрение сигнальных цветов и знаков безопасности.