Организационные структуры управления (на примере предприятия ГУП «Зилаирское ЖКХ»)

     Руководство высшего звена корпорации отвечает за долгосрочное планирование, разработку политики, а также за координацию и контроль действий в рамках всей организации. Эту центральную группу окружает ряд фирм, которые, как правило, являются либо независимыми экономическими единицами, либо фактически независимыми фирмами. Эти фирмы почти полностью автономны в отношении оперативных решений. Они подчинены основной компании, как правило, в вопросах финансов. Ожидается, что они достигнут намеченных показателей прибыльности и удержат затраты в пределах, установленных для всего конгломерата руководством высшего звена. Как выполнять эти обязанности, решает руководство соответствующей экономической единицы.

     Еще одна причина, по которой фирмы, входящие в состав конгломерата, сохраняют собственные организационные структуры, состоит в том, что при этом можно очень быстро свертывать и развертывать деловую активность в различных областях с минимальным нарушением сложившихся связей. Между отдельными фирмами, входящими в состав конгломерата, почти не существует взаимозависимости в отличие от типичной департаментализации. Было бы немыслимо представить, например, что фирма с функциональной структурой ликвидировала свой отдел маркетинга только потому, что он работал ниже возможностей. Конгломерат, наоборот, может продать любую фирму, входящую в состав, из-за ее неудовлетворительной деятельности и купить фирму, отличающуюся хорошими экономическим перспективами, и все эти изменения вряд ли даже будут замечены другими подразделениями конгломерата. Эти возможности сделали конгломераты очень популярными среди предпринимателей в наукоемких отраслях, где нужно быстро переходить к новым видам продукции и столь же быстро прекращать выпуск устаревших.

 

      2 Экономическая характеристика ГУП "Зилаирское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" РБ 

     2.1 Краткая характеристика

     Государственное унитарное предприятие "Зилаирское районное производственное управление Жилищно-коммунального хозяйства" Республики Башкортостан, в дальнейшем именуемое "Предприятие", передано в государственную собственность РБ на основании Указа Президента РБ № УП-6 от 11.01.2003 г. и Постановления Правительства Республики Башкортостан № 82 от 12.05.2004 года.

     Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать, содержащую ее полное фирменное наименование и указание на место нахождения Предприятия на государственных языках Республики Башкортостан, также и на иностранном языке.

     Предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный знак и другие средства индивидуализации.

     Предприятие отвечает по своим обязательствам принадлежащим  ему имуществом. Предприятие не несет  ответственности по обязательствам государства и его органов, а государство и его органы не несут обязательства по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательство Российской Федерации.

     Предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

     Предприятие считается созданным как юридическое  лицо, со дня внесения соответствующей  запаси в единый государственный  реестр юридических лиц.

     Предприятие имеет:

• Участки тепловых и водопроводных сетей в с. Зилаир;
• Участок водосетей в с. Кананикольск;
• Домоуправление (жилой фонд, свалка, саночистка);
• Участок тепловых сетей в с. Матраево;
• Участок тепловых сетей в с. Юлдыбаево;
• Ремонтно-строительную группу;
• Гостиницу.

     Полномочия  собственника имущества Предприятия  осуществляют Министерство имущественных  отношений Республики Башкортостан и орган исполнительной власти в  соответствии с законодательством  и Уставом Предприятия.

     Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.

     Для достижения целей, Предприятие осуществляет в установленном законодательством  РФ и РБ порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности Предприятия):

• Предоставление коммунальных услуг населению, учреждениям и организациям (саночистка, содержание свалки, водоснабжение и теплоснабжение);
• Капитальный ремонт жилищного фонда, дорог, сетей водотеплоснабжения;
• Строительство жилья;
• Производство стройматериалов;
• Техническая эксплуатация жилфонда, систем отопления, водопровода в жилфонде, наружных сетей теплоснабжения;
• Предоставление гостиничных услуг;
• Транспортные услуги по перевозке грузов предприятия, населения;
• Торгово-закупочную деятельность.

     Предприятие не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные Уставом Предприятия, кроме деятельности, направленной на создание объектов социально-культурного назначения и строительство жилья в целях обеспечения потребностей работников Предприятия.

     Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством РФ требуется специальное разрешение- лицензия, возникает с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством РФ.

     Имущество Предприятия находится в государственной  собственности Республики Башкортостан, является неделимым и не может  быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками  Предприятия, принадлежит Предприятию  на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

     В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

     Земельный участок, на котором расположено Предприятие, предоставлен ему в бессрочное пользование.

     Право на имущество, закрепляемое за Предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества Предприятию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются государственной собственностью Республики Башкортостан и поступают в хозяйственное ведение Предприятия.

     Предприятие в соответствии с законодательством обеспечивает представление в комитет по управлению собственностью Зилаирского района

     данных  по внесению объектов учета в реестр государственного имущества Республики Башкортостан.

     Размер  уставного фонда Предприятия 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

     Уставный  фонд Предприятия может формироваться  за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и  иных прав, имеющих денежную оценку.

     Уставный  фонд Предприятия должен быть полностью  сформирован в

     течение трех месяцев с момента государственной регистрации Предприятия.

     Увеличение  уставного фонда Предприятия  может быть произведено за счет:

     - дополнительной передачи ему  имущества;

     - доходов, полученных в результате  деятельности Предприятия.

     Предприятие до момента завершения формирования уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением Предприятия.

     Если  по окончании финансового года стоимость  чистых активов Предприятия окажется меньше размеров уставного фонда, Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан по согласованию с местным органом государственной власти - администрацией Зилаирского района РБ производит в установленном порядке уменьшение уставного фонда.

     Если  по окончании финансового года стоимость  чистых активов окажется меньше установленного законом на дату государственной регистрации Предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, орган исполнительной власти должен внести предложения о ликвидации или реорганизации Предприятия в Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан.

     В течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного  фонда Предприятие обязано в  письменной форме уведомить всех известных ему кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении.

     Источниками формирования имущества Предприятия являются: имущество, переданное Предприятию по решению Правительства Республики Башкортостан, местным органом государственной власти - администрацией Зилаирского района или Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан;

     - прибыль, полученная в результате  хозяйственной деятельности;

     - заемные средства, в том числе  кредиты банков и других кредитных  организаций;

     - амортизационные отчисления;

     - капитальные вложения и дотации  из бюджета;

     - целевое бюджетное финансирование;

     - дивиденды (доходы), поступающие  от хозяйственных обществ и  товариществ, в уставных (складочных) капиталах которых участвует  Предприятие;

     - добровольные взносы (пожертвования)  организаций и граждан;

     - иные источники, не противоречащие  законодательству Российской Федерации.

     Стоимость имущества, закрепляемого за Предприятием на праве хозяйственного ведения  при его учреждении, определяется в соответствии с законодательством  об оценочной деятельности.

     Предприятие не вправе продавать принадлежащее  ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Зилаирского района РБ. Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

     Движимым  и недвижимым имуществом Предприятие  распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены настоящим Уставом.

     Предприятие не вправе без согласия Министерства имущественных отношений РБ совершать сделки, связанные с предоставлением замов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. 

     

     Рисунок 2.1 Организационная структура ГУП "Зилаирское Районное Производственное Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства" РБ 

     Должностная инструкция представляет собой правовой акт, который устанавливает правила, регулирующие деятельность исполнителя, и регламентирует назначение и место работника в системе управления, его функциональные обязанности, права, ответственность и формы поощрения.

     Директор  действует от имени предприятия без доверенности, представляет его интересы на территории Республики Башкортостан и за ее пределами, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, утверждает структуру и штатное расписание предприятия, осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством, а также несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.