Безопасность человека в чрезвычайных ситуациях

• усиление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;   

• введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;   

• эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых помещений;   

• введение и обеспечение особого режима въезда и выезда на территорию, а также ограничение свободы передвижения по ней;   

• приостановление деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду, агитацию и иную деятельность, подрывающую безопасность РФ;   

• привлечение граждан к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановления поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;   

• изъятие необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан, с последующей выплатой государством его стоимости;   

• запрещение или ограничение выбора места жительства;   

• запрещение или ограничение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;   

• запрещение забастовок и иных способов приостановления и прекращения деятельности организаций;   

• ограничение движения транспортных средств и их досмотр;   

• запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток, осуществление проверки документов, личный досмотр, досмотр вещей, жилища, транспортных средств, задержание граждан (не более чем на 30 суток) и транспортных средств;   

• запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков; в необходимых случаях у граждан изымаются оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещества, а у организаций наряду с этим боевая и учебная военная техника и радиоактивные вещества;   

• введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, СМИ, использование их для нужд обороны; запрещение работы приемно-передающих радиостанций индивидуального пользования;   

• введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;   

• интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с РФ;   

• запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории РФ;   

• введение в органах государственной власти, органах военного управления, местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;   

• прекращение деятельности иностранных и международных организаций, в отношении которых получены достоверные сведения о том, что они осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности РФ.

 

 

   На территории, на которой  введено ВП, не проводятся референдумы  и выборы в органы государственной  власти и местного самоуправления. В период действия ВП в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных сил  РФ, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут  вводиться временные ограничения  на осуществление экономической  и финансовой деятельности, оборот имущества, свободное перемещение  товаров, услуг, финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Также  могут быть временно изменены формы  собственности организаций, порядок  и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности, финансовое, налоговое, таможенное и банковское регулирование, причем не только на территории, где введено ВП. К этим и другим ограничениям необходимо относиться с  пониманием и не пытаться их оспаривать.    

Таким образом, под  охрану вооруженных сил при военных  конфликтах с введением ВП или  ЧП в первую очередь попадают вокзалы, аэропорты, транспортные узлы, телевизионные  станции, крупные предприятия, банки, редакции СМИ и т. д. Под контролем окажутся телеграф, телефон, почтовая связь. В связи с особым режимом произойдут изменения программ передач радио, телевидения, может быть приостановлен выход большинства газет и журналов. Не исключено, что будут отменены занятия в учебных заведениях, поэтому сразу необходимо решить проблему контроля за детьми. Обычно в первые дни после введения чрезвычайных мер падает преступность, но это явление временное. Нужно всегда иметь при себе документы, подтверждающие личность, чтобы не оказаться задержанным.   

Может быть введено  нормирование выдачи продовольствия и  других товаров первой необходимости. В случае надобности организуется бесплатное питание и выдача гуманитарной помощи. На особый режим могут перейти  банки, что грозит заблокированием  денежных средств. Поэтому еще до введения ВП или ЧП следует снять  деньги со счета в банке. Банк в  Чечне, например, был уничтожен в  первый же день ведения военных действий.    

Большую осторожность в этот период необходимо проявлять  при общении с представителями  власти и военных органов. Хотя действия военных и милиции должны вписываться  в рамки закона, но на практике так  бывает далеко не всегда, однако доказывать свою правоту в это время сложно.    

При всей кажущейся  неожиданности введения ВП или ЧП военные конфликты имеют достаточно длительный период вызревания. Самое  благоразумное – покинуть опасный  регион. Но это, к сожалению, не всегда удается в силу разных причин. Для  обеспечения собственной безопасности необходимо соблюдать определенные правила.

 

 

   При объявлении в городе ВП рекомендуется:   

• не выходить на улицу при вводе войск;   

• своевременно изучать приказы комендатуры и других силовых структур, строго соблюдать комендантский час и другие ограничительные меры, безоговорочно подчиняться военным приказам и распоряжениям;    

• по возможности заранее создать запас воды и продуктов;   

• вложить самые ценные вещи, документы в удобную для переноса упаковку и быть готовым к эвакуации;   

• объединиться с жильцами дома с целью взаимопомощи;   

• не приближаться к двигающейся военной технике, так как у ее водителей малый ближний обзор и можно получить травму;   

• с наступлением темноты включать свет, только зашторив окна;   

• ни в коем случае не приобретать и не хранить оружие и боеприпасы, не распространять и не поддерживать непроверенные слухи.^[20]

 

 

   При непосредственном ведении в городе боевых действий необходимо:   

• с началом стрельбы укрыться в ванной комнате, лечь там на пол или в ванну, передвигаться по квартире ползком;    

• оборудовать и по возможности укрепить убежище в подвале, место отдыха в нем максимально защитить мешками с песком и мебелью, предусмотреть несколько аварийных выходов из убежища;   

• прокопать полуметровую канавку-укрытие до ближайшего водоисточника или создать на пути до него несколько укрытий;   

• вырыть щели-укрытия во дворе дома;   

• бережно расходовать продукты и воду;   

• наладить связь с ближайшим медицинским учреждением или врачом.   

Ни в коем случае нельзя:   

• услышав стрельбу, подходить к окнам;   

• открывать двери и калитки, не осмотрев окружающее пространство с целью обнаружения мин-растяжек;   

• наблюдать за ведением боевых действий, снимать их на фото– и видеоаппаратуру, бегать или стоять под обстрелом;   

• конфликтовать с вооруженными людьми, использовать в качестве одежды армейскую форму, демонстрировать оружие или предметы, похожие на него, в том числе детям;   

• трогать найденное оружие, боеприпасы, предметы военного имущества и т. д.

 

 

   Кроме того, целесообразно выполнять  следующие рекомендации. Помните, что опасен уже сам ввод техники в город или населенный пункт. Нельзя забывать об особенностях управления военной техникой, ее габаритах, скольжении гусениц по асфальту и возможности заноса. На перекрестках главным человеком становится военный регулировщик. В момент введения техники в город гражданским водителям лучше освободить дорогу, убрать машины на тротуар. Пешеходам не стоит проявлять излишнее любопытство и приближаться к колоннам военной техники.   

Чтобы правильно ориентироваться  в том, что происходит, при появлении  войск следует включить местную  радиостанцию (в том числе в  машине) или телевизор. Необходимо связаться  по телефону со своим предприятием, для того чтобы узнать, нет ли изменений в режиме его работы, и, наоборот, с работы позвонить домой, чтобы связаться с семьей и  согласовать с нею действия. Детям  до выяснения обстановки лучше находиться дома под присмотром взрослых. Среди  оптимальных вариантов защиты семьи  – отъезд на дачу. При эвакуации  нужно обязательно взять с  собой документы (у каждого члена  семьи они должны быть в кармане, а не в сумке или машине), немного  продуктов и необходимые вещи. Ценности брать с собой не следует, их лучше спрятать в городе.   

Во время любых передвижений необходимо подчиняться требованиям  военной автоинспекции и патрулей. Пытаться убедить их в своей правоте  в каком-то спорном вопросе очень  сложно – здесь все зависит  от конкретных обстоятельств. Но в любом  случае разумнее быть терпеливым и  лояльным, учитывая психологию военнослужащего, его напряжение, раздражение и  усталость. Чтобы не оказаться под  подозрением в шпионаже или других несанкционированных действиях, нельзя иметь при себе бинокли, фотоаппаратуру, радиотелефоны, а также брать  в дорогу или подбирать оружие, боеприпасы. Привлекают внимание униформа или какие-либо знаки различия. Опасно проявлять излишнее любопытство – это может стоить жизни. Если дорога проходит по простреливаемой местности, надо быть готовым немедленно покинуть машину, поэтому лучше всего обойтись без ремней безопасности. Необходимо иметь при себе аптечку – она в любой момент может пригодиться, как и сигареты для военнослужащих и патрулей.    

Важно учитывать восприятие города воюющим человеком: то, что  для местного жителя просто подвал или чердак, для военного – укрытие  или огневая точка. Поэтому, например, если во дворе перестрелка, а в  квартиру вламываются военные, лучше  с ними не спорить, а уйти: вероятнее  всего, им нужно удобное для стрельбы окно.   

Находясь во время стрельбы в каком-либо домашнем укрытии, необходимо следить, не появился ли дым или огонь. Так как каждая третья-пятая пуля автомата или пулемета обычно трассирующая, увеличивается риск пожара. Если пожар  начался, а стрельба не прекратилась, квартиру необходимо немедленно покинуть ползком, закрыв за собой двери –  и в горящую комнату, и на лестничную площадку. В подъезде нужно укрыться подальше от окон, лучше в какой-нибудь нише.   

Еще опаснее уличная перестрелка. Как только она началась, нужно  сразу же лечь и осмотреться, для  того чтобы найти укрытие –  выступ здания, каменные ступеньки  крыльца, фонтан, памятник, основание  фонарного столба, кирпичный забор, канаву, бетонную урну или бордюрный  камень. Автомобиль – весьма ненадежное укрытие – его металл тонок, колеса – резина с воздухом, а в баке – горючее. Однако любое укрытие  лучше, чем никакого. Выбирая его, следует также иметь в виду, что защита нужна не только со стороны  выстрела – опасен и рикошет.   

Перестрелку, конечно, можно  переждать. Однако возможна ситуация, когда безопаснее спрятаться за угол, в подворотню или в подъезд. В  некоторых случаях имеет смысл  разбить окно первого этажа и  впрыгнуть в любую квартиру. Идеальным  местом спасения на улице можно считать  подземный переход. Во время перестрелки  к нему следует пробираться ползком  – это уменьшит опасность вызвать  огонь на себя. Особенно опасно бежать, поскольку стреляющие могут принять  бегущего за противника.   

Если следовать этим советам, то вероятность выжить в военной  ситуации значительно возрастет. Однако их выполнение все-таки не гарантирует  абсолютной безопасности. Самое главное  здесь, как и при любой другой экстремальной ситуации, сохранять  спокойствие и действовать адекватно  обстановке.   

Необходимо помнить и  о том, что, помимо опасностей, исходящих  от действий вооруженных формирований противоборствующих сторон, возникает  и реальная угроза криминальных действий. Криминальный фактор – спутник вооруженных конфликтов, хотя, как уже подчеркивалось, с введением ЧП он первоначально резко снижается. В дальнейшем преступников перестает сдерживать страх возмездия. Поэтому, советуют специалисты по выживанию, следует забыть о своих ценностях и вещах – главное выжить. В условиях военного времени большинство преступников вооружены, некоторые даже одеты в военную или милицейскую форму. При встрече с такими людьми благоразумнее отдать им все, что они потребуют. Для борьбы с преступниками необходимо действовать организованно – объединиться с соседями по дому, подъезду, заручиться поддержкой ближайшей воинской части или отделения милиции.