Ліцензування підприємницької діяльності в Україні

33.      Надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт».

34.      Надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом.

35.      Заготівля, переробка, металургійна переробка металобрухту кольорових і чорних металів.

36.      Збирання, первинна обробка відходів і брухту дорогоцінних  металів та дорогоцінного каменіння, дорогоцінного каміння органогенного утворенняпоходження, напівдорогоцінного каменіння.

37.      Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (за переліками, які визначаються Кабінетом Міністрів України).

38.      Операції в сфері поводження з небезпечними відходами.

39.      Проектування, монтаж, технічне обслуговування засобів протипожежного захисту систем опалення, оцінка протипожежного стану об'єктів.

40.      Проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій, виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність встановленим вимогам.

41.      Надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян.

42.      Виконання топографо-геодезичних, картографічних робіт.

43.      Виконання авіаційно-хімічних робіт.

44.      Пересилання поштових переказів, простих та реєстрових листів, поштових карток, бандеролей та посилок масою до 30 кілограм.

45.      Туроператорська та турагентська   діяльність.

46.      Фізкультурно-оздоровча та спортивна діяльність:

      Організація та проведення спортивних занять професіоналів та любителів спорту.

      Діяльність по підготовці спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні.

47.      Діяльність арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів).

48.      Посередництво у працевлаштуванні на роботу за кордоном.

49.      Проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт та земельних торгів.

50.      Проектування, будівництво нових і реконструкція існуючих меліоративних систем.

51.      Діяльність, пов'язана з промисловим виловом риби на промислових ділянках рибогосподарських водойм, крім внутрішніх водойм (ставків) господарств.

52.      Посередницька діяльність митного брокера та митного перевізника.

53.      Виробництво дисків для лазерних систем зчитування, матриць.

54.      Експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, матриць.

55.      Виготовлення парфюмерно-косметичної продукції з використанням етилового спирту.

56.      Виробництво, зберігання і реалізація племінних (генетичних)  ресурсів, проведення генетичної експертизи походження та аномалій тварин.

57.      Провдення фумігації (знезараження) об'єктів регулювання, що визначені Законом України «Про карантин рослин», які переміщуються через державний кордон України та карантинні зони.

58.      Професійна діяльність у сфері надання соціальних послуг.

59.      Розроблення проектів та проведення робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту, пристосування  пам'яток.

60.      Діяльність, пов'язана з виробництвом, торгівлею піротехнічними засобами.

61.      Діяльність, пов'язана з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів.

62.      Діяльність, пов'язана з виробництвом автомобілів та автобусів.

63.      Розроблення, виготовлення, реалізація, ремонт, модернізація та утилізація озброєння, військової техніки, військової зброї та боєприпасів до неї.

64.      Виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими тепловими  мережамита постачання теплової енергії.

65.      Діяльність, пов’язана із збиранням, обробленням, зберіганням, захистом, використанням інформації, яка складає кредитну історію.

66.      Виробництво хімічних джерел струму, імпорт хімічних джерел струму, заготівля та утилізація відпрацьованих хімічних джерел струму.

67.      Розведення домашніх тварин (собак, котів, екзотичних та декоративних тварин) у племінних розплідниках, дресирування собак і підготовка фахівців у цих сферах.

68.      Діяльність з перепродажу предметів мистецтва, колекціонування та антикваріату, діяльність з організації торгів (аукціонів) предметами мистецтва, колекціонування та антикваріату.

На видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей, передбачену пунктом 29 статті 9 Закону України « Про ліцензування певних видів господарської діяльності» запроваджено мораторій до прийняття закону про державне регулювання діяльності з випуску та проведення лотерей і грошових розіграшів згідно із Законом України від 02.06.2005 р. N 2630-IV.

2.2. Загальний порядок отримання ліцензії. Видача ліцензії на        використання винаходу ( корисної моделі)

Процедура ліцензування певних видів господарської діяльності - це процедура публічного посвідчення компетентним органом ліцензування права суб'єкта господарювання, що є здобувачем ліцензії , здійснювати конкретний вид господарської діяльності. Ця процедура за загальним правилом , відповідно до Закону , має дозвільний характер, а у випадках, передбачених Законом, - конкурсний.  Учасниками процедури ліцензування є суб'єкт господарювання (спочатку в якрсті здобувача ліцензії, а потім ліцензіата) та орган ліцензування.

У виникненні, зміні і припиненні ліцензійних суспільних відносин виділяються наступні стадії:

1) превентивна стадія – полягає у державній реєстрації здобувача ліцензії та його наступних діях до одержання статусу ліцензіата, а саме: звернення здобувача до органу ліцензування, розгляд його заяви про видачу ліцензії;

2) стадія ліцензування -  сукупність наступних дій ліцензіата, зокрема, реалізація прав та обов'язків , наданих ліцензією, переоформлення документів, що підтверджують наявність  ліцензії. На цій стадії здійснюються дії, що ініціюються органами ліцензування; зупинення дії ліцензій, їх анулювання, а також нагляд за дотриманням статусу ліцензіата;

3) постліцензійна стадія -  включає всі наступні дії після анулювання ліцензії і припинення статусу ліцензіата.

Юридичний зміст процедури ліцензування, за яким така процедура включає послідовні обов'язкові етапи як комплекси процедурних дій:

1.Звернення суб'єкта господарювання до органу ліцензування із заявою про видачу ліцензії та документіами, які підтверджують спроможність провадити господарську діяльність певного виду. 

Суб'єкт господарювання, який має намір провадити певний вид господарськоїздійснювати діяльності , що ліцензується, особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається до відповідного органу ліцензування із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії. У заяві про видачу ліцензії повинні міститися такі дані:

1) Відомості про суб'єкта господарювання - заявника:

(для юридичної особи - найменування, місцезнаходження, банківські реквізити, ідентифікаційний код; для фізичної особи - прізвище, ім'я по батькові, паспортні дані (серія, номер паспорта, ким і коли виданий, місце проживання), ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів).

              2) Вид господарської діяльності, на провадження якого заявник має намір одержати ліцензію.

              У разі наявності у заявника філій, інших окремих підрозділів, які провадитимуть господарськубудуть діяльність на підставі отриманої ліцензії, у заяві зазначається їх місцезнаходження. До заяви про видачу ліцензії додається копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, засвідчена нотаріально або органом, що видав оригінал документа. Для окремих видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню до заяви про видачу ліцензії також додаються документи, вичерпний перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування. Органу ліцензування забороняється вимагати від суб'єктів господарювання інші документи, не вказані у Законі. Заява про видачу ліцензії та документи, що додаються               до неї, приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття документів органом ліцензування та підписом відповідальної особи.

              Заява про видачу ліцензії залишається без розгляду у випадку, якщо:

1.      Заява подана (підписана) особою, яка не має на це повноваження;

2.      Документи, оформлені з порушенням вимог.

Про залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду заявник повідомляється в письмовій формі із зазначенням підстав залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду у строки, передбачені для видачі ліцензії. Після усунення причин, що були підставою  для винесення рішення про залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду, заявник може повторно подати заяву про видачу ліцензії, яка розглядається в порядку, встановленому Законом. У разі запровадження ліцензування нового виду господарської діяльності суб'єкт господарювання, який здійснює цей вид господарської діяльності, зобов'язаний подати протягом 30 робочих днів з дня визначення органу ліцензування заяву та відповідні документи, для отримання ліцензії на провадження цього виду гоосподарської діяльності. Ліцензія в цьому випадку видається в порядку, визначеному Законом. Відсутність ліцензійних умов на провадження певного виду господарської здійснення діяльності, щодо якого запроваджується ліцензування, не є підставою для відмови у видачі ліцензії.

              2. Розгляд заяви та прийняття рішення органом ліцензування про видачу ліцензії або про відмову в її видачі.  

Орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі у строк не пізніше ніж 10 робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви, якщо спеціальним законом, що регулює відносини в певних сферах господарської діяльності, не передбачений інший строк видачі ліцензії  на окремі види господарської діяльності. Повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії  надсилається заявнику в письовий формі протягом  трьох робочих днів  з дати прийняття відповідного рішення. У рішенні про відмову у видачі ліцензії зазначаються  підстави відмови. Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії є:

1.      Недостовірність даних у документах, поданих заявником, для отримання ліцензії;

2.      Невідповідність заявника згідно  з поданими документами ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії.

У разі відмови у видачі ліцензії на підставі виявлених недостовірних даних у документах, поданих заявником про видачу ліцензії, суб'єкт господарювання може подати в орган ліцензування нову заяву про видачу ліцензії не раніше ніж через три місяці з моменту прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії. У разі відмови у видачі ліцензії на підставі невідповідності   заявника ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, вказанного в заяві про видачу ліцензії, суб'єкт господарювання може подати в орган ліцензування нову заяву про видачу ліцензії після усунення причин, що стали підставою для відмови у видачі ліцензії. Рішення про відмову у видачі ліцензії може бути оскаржене в судовому порядку.

У практиці трапляються випадки неправомірної відмови у видачі ліцензії компетентними органами, що порушують права підприємців. Для захисту своїх прав суб'єкт підприємницької діяльності має право оскаржити в судовому порядку відмову у видачі ліцензії. Відповідно до п. 2.1 роз'яснення Вищого арбітражного суду України «Про деякі пи­тання практики застосування Закону України "Про підприємництво"» від 06.08.97 р. №02-5/276 в ре­дакції від 03.06.98 р. №02-5/202, якщо суб'єктові підприємницької діяльності відмовлено у видачі ліцензії за будь-якими підставами, не передбачени­ми у законодавстві, або він не згодний з відмовою чи не отримав відповіді у встановлений Законом строк, він має право звернутися до суду або госпо­дарського суду із заявою про визнання недійсним рішення відповідного органу про відмову у видачі ліцензії або про спонукання видати ліцензію. В ос­танньому випадку господарському суду слід у рішенні встановити строк для видачі ліцензії. У разі невиконання цього рішення орган, що повинен видати ліцензію, може бути притягнутий до відповідальності за ст. 119 Господарського процесу­ального кодексу України.

              На території України органи ліцензування використовують бланки ліцензії єдиного зразка. Бланк ліцензії єдиного зразка затверджується Кабінетом Міністрів України. Бланки ліцензій є документами суворої звітності, мають облікову серію і номер.

У ліцензії повинні бути вказані:

      Найменування органа ліцензування, що видав ліцензію;

      Вид господарської діяльності, на право провадження якого видається  ліцензія;

      Найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності;

      Ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів;

      Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності;

      Дата прийняття й номер рішення про видачу ліцензії;

      Строк дії ліцензії;

      Посада, прізвище та ініціали особи, що подписали ліцензію;

      Дата видачі ліцензії;

      Наявність додатка.

              Ліцензія підписується керівником органу ліцензування або його заступником та засвідчується печаткою цього органа.

              3. Видача ліцензії.

Орган ліцензування повинен оформити ліцензію не пізніше, ніж за три робочі дні з дня надходження документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.