Туристический кластер республики Казахстан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТУРИСТИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР  РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Оглавление

 

 

 

Введение

 

Общая характеристика работы.

Становление рыночных отношений в Республике Казахстан привело к выделению  новой отрасли хозяйства –  индустрии туризма, являющейся самой  динамично развивающейся отраслью мировой экономики. Неоднократно отмечалось, что туризм является одной из приоритетных отраслей как потенциальный источник валютных поступлений в экономику страны и мощный фактор усиления престижа страны, роста ее значения в глазах мирового сообщества и рядовых граждан.

Туризм, характеризующийся  высокой степенью мультипликативного влияния на широкий спектр экономических направлений, реально может выступать локомотивом страны, что не осталось без внимания правительства Казахстана. Туризм вошел в перечень семи приоритетных не сырьевых отраслей экономики страны, которые предусмотрено развивать по кластерному принципу¹.

Поэтому исследование проблемы развития туристского потенциала в условиях рыночных отношений особенно актуально для комплексного развития экономики РК. Все эти важные темы затронуты в дипломной работе.

Актуальность  темы исследования.

По итогам 2006 года наша страна занимает в рейтинге конкурентоспособности Давосского экономического форума 56-е место из 124. В Послании народу Казахстана Президент РК Н.А.Назарбаев поставил задачу войти в 50-ку наиболее конкурентоспособных стран мира в ближайшее десятилетие. Как это сделать и с чего начать? Под понятием «конкурентоспособное государство» многие из нас понимают экономику, нацеленную на производство экспортно-ориентированной продукции. Однако помимо бесспорных преимуществ в различных «тяжелых» отраслях экономики, которых необходимо достичь, следует учитывать еще множество других не менее важных факторов, оказывающих влияние на степень конкурентоспособности: это и состояние окружающей среды, и уровень развития здравоохранения, и степень образованности, и многое другое. [6]

Среди семи приоритетов  продвижения нашей страны в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира особое место отводится туристскому кластеру. Постановлением Правительства РК от 25 июня 2005 года был утвержден план по созданию и развитию плотного кластера «Туризм»².

По версии авторитетного  путеводителя «Lonely Planet», Казахстан вошел в топ-10 самых перспективных туристических направлений 2007 года. Один из составителей путеводителей Lonely Planet Джон Набл связывает это с деятельностью Бората Сагдиева: «В конце концов, миллионы людей, никогда не слышавших о Казахстане, теперь знают о его существовании».

Важную роль в этом играет и Министерство туризма и  спорта, созданное Указом Президента страны Нурсултана Назарбаева 27 марта 2006 года. [3] Глава государства возложил на ведомство главную задачу – обеспечение реализации широкомасштабных мер по развитию инфраструктуры туризма. Бренд «Казахстан» должен быть узнаваем во всем мире. Как отмечает министр туризма и спорта Темирхан Досмухамбетов, в течение предстоящих пяти лет следует добиться, чтобы туризм в Казахстане стал отраслью, привлекательной как для посещения и отдыха, так и для инвестиций.

Ведомством были тщательно  проанализированы состояние и развитие туристской отрасли, изучены проблемы и определены меры по устранению барьеров, замедляющих процесс формирования туристской отрасли в стране. Разработана Государственная программа развития туризма на 2007-2011 годы, которая утверждена Указом Президента Республики от 29 декабря 2006 года. В первую очередь были разработаны проекты по созданию туристских центров в регионах, где имеются колоссальные возможности в плане привлечения туристов из ближнего и дальнего зарубежья³.

Степень научной  изученности темы.

Научные исследования в области географии отдыха и туризма в Казахстане начали складываться в 70-е годы 20 столетия. Государственный проектный институт «Казгипроград» занимался разработкой схем развития туристического хозяйства республики, оценкой природных условий и ресурсов, возможностей организации маршрутных путешествий. Всего в границах Казахстана было выделено около 60 туристско-рекреационных зон.

В начале 90-х годов  туристско-проектными разработками занимались небольшие творческие группы. Например, группой под руководством Е.А. Мухаметшиной были разработаны важные проекты «Комплексная схема исследования и размещения объектов туризма вдоль Казахстанского отрезка Шелкового пути. Основная концепция» (1991 г.) и «Проект Национальной программы развития индустрии туризма РК» (1993 г.), сыгравших большую роль в разработке дальнейшей концепции развития туризма в стране.

Цель и задачи дипломного исследования.

Основная цель дипломной  работы – выявить и охарактеризовать главные особенности, тенденции и перспективы развития туристского рынка РК, обозначить шаги по созданию и развитию туристического кластера в республике.

Для достижения данной цели необходимо выделить задачи. Во-первых, дать подробные  теоретические основы таких понятий, как туризм, гостеприимство, туристский продукт, продвижение туристского продукта, рынок, индустрия туризма и т.д. Во-вторых, дать  характеристику основных эффектов и функций туризма как отрасли экономики, привести примеры положительного и негативного воздействия индустрии туризма на экономику и на население страны. В-третьих, рассмотреть основные характеристики отечественного туристического рынка. В-четвертых, подробно представить меры по осуществлению казахстанской кластерной инициативы в сфере туризма.  В-пятых, обобщить и сделать вывод о перспективах и тенденциях развития туристической отрасли РК.

Объект исследования.

Объектом исследования при рассмотрении темы служила туристическая отрасль Республики Казахстан в целом. В качестве примеров использованы сведения из периодической республиканской и региональной печати, данные Агентства РК по статистике, программные документы государственных органов, регулирующих общественные отношения в области туристской деятельности.

Предмет исследования.

Предметом исследования являются механизмы по созданию эффективной индустрии туризма на территории туристского рынка Казахстана, шаги по осуществлению кластерной инициативы и развитию отечественного туристского продукта.

Хронологические рамки исследования.

Исследования проводимые в дипломной работе основаны на данных 2000-2007 годов. Данный период наиболее точно отражает все процессы, происходящие в сфере туризма Республики Казахстан, и позволяет дать полную характеристику тенденциям и перспективам развития отрасли.

Теоретико-методологические основы исследования.

В работе были использованы следующие методы:

• анализ (характеризуется взаимосвязь туризма и различных экономических, экологических, социальных процессов в стране, разделяя объект исследования на элементы),
• синтез (создание определенной единой системы на основе анализа нескольких характеристик),
• индукция (делая общий вывод после рассмотрения нескольких вопросов),
• сравнение (сопоставляются разные дефиниции туризма, представленные в научной литературе, отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования сферы туризма).

 

Глава 1. Теоретические  основы туризма и гостеприимства

1.1 Сущность и экономическое  содержание туризма

 

В любой деятельности, особенно связанной с международными сделками, самым актуальным является вопрос дефиниций, т. е. согласованных и принятых за основу определений, понятий, терминов, позволяющих адекватно толковать предмет, объект и условия сделки, принципы и положения нормативных актов. Разночтения в толковании применяемых терминов могут иметь самые неблагоприятные последствия в практических действиях субъектов туристской деятельности.

Согласно анализу исследований Всемирной туристкой организации (ВТО), специализированных международных  организаций по туризму, а также политики развития туризма государств, туризм понимается как деятельность, непосредственно влияющая на социальную, культурную и экономическую жизнь государства. Повсеместное увеличение туристских потоков, растущее экономическое значение туризма и, как следствие, попытки статистического учета путешествующих обусловили необходимость определения понятия туризма.

Термин туризм (tourisme, от  tour - прогулка, поездка) имеет английское происхождение, появился в начале XIX века, но сам корень восходит к французскому  слову tour - путешествие, поход, поездка в свободное от работы время, один из видов активного отдыха⁴.

Проблемой разработки точных определений туристских терминов и  понятий занимались различные организации, включая Лигу Наций, ООН, ВТО, Организацию  экономического сотрудничества и развития.

Разноаспектность и разнохарактерность дефиниций туризма, представленная в научной литературе:

1. Туризм как «совокупность взаимоотношений и услуг, связанных с временной и добровольной сменой путешественником места жительства по некоммерческим или непрофессиональным причинам».
2. Туризм следует рассматривать как большую экономическую систему с разнообразными связями в рамках, как народного хозяйства отдельной страны, так и связей национальной экономики с мировым хозяйством в целом.
3. Туризм характеризуется временным перемещением населения из одного региона (район, город, страна) в другой, если оно не связано с переменой места жительства и работы. Туризм – это удовольствие, связанное с путешествием в целях отдыха, лечения, участия в культурных, научных и деловых встречах.
4. Туризм – это сложное многогранное и многоаспектное проявление общественной жизни, но, прежде всего это «пространственное социально-экономическое явление». Современная западная экономическая наука рассматривает туризм как «сложную социально-экономическую систему», в которой многоотраслевой производственный комплекс, называемый индустрией туризма, является лишь одним из составных компонентов. Экономические проблемы анализируются в контексте общественного и экологического аспектов жизнедеятельности туризма.
5. Манильская декларация по мировому туризму (Манила, Филиппины, 1980) провозгласила: «Туризм понимается как деятельность, имеющая большое значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и на их международные отношения. Развитие туризма связано с социально- экономическим развитием наций и зависит от доступа человека к активному отдыху и отпуску и его свободы путешествий в рамках свободного времени и досуга, глубокий гуманитарный характер которых он подчеркивает. Само существование туризма и его развитие полностью зависят от обеспечения прочного мира, в укрепление которого он призван внести свой вклад»⁵.
6. На Уругвайском раунде стран- партнеров Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) было разработано определение туризма, которое включает следующие виды деятельности и услуги:

• деятельность туристских организаций - туроператоров и турагентов;

• большинство услуг пассажирского транспорта, в том числе аренду автомобилей и использование транспорта для экскурсий;
• средства размещения и питания;
• рекреационные, культурные, спортивные и другие развлекательные услуги;
• дополнительные услуги – услуги гидов, организацию конгрессов, страхование, финансовые услуги,  вспомогательные службы, медицинское обслуживание, торговлю товарами туристского назначения⁶.

Современное определение  туризма, принятое в ООН, заключается  в том, что туризм – это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный  с передвижением за пределы постоянного места жительства.

Законом Республики Казахстан  «О туристской деятельности в Республике Казахстан» от 13 июня 2001 года  закреплено следующее определение туризма: «Туризм - путешествие физических лиц продолжительностью от двадцати четырех часов до одного года либо меньше двадцати четырех часов, но с ночевкой в целях, не связанных с оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания»⁷.

Туризм выступает как самостоятельное, относительно обособленное звено экономической системы, т.е. как самостоятельная отрасль экономики, привлекая значительные материальные, финансовые, трудовые ресурсы. В Законе РК «О туристской деятельности в Республике Казахстан» от 13 июня 2001 года это подтверждено: «Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные, организационные основы туристской деятельности как одной из отраслей экономики Республики Казахстан».

С одной стороны, туризм – это природно-культурная среда, а с другой – сфера гостеприимства. Термин «гостеприимство» завоевал особую популярность не только во всем мире, но и в нашей стране. Гостеприимство (от англ. hospitality) происходит от старофранцузского «hospice», что означает «странноприимный дом».

Толковый словарь Уэбстера дает следующее определение: «индустрия гостеприимства» – это сфера предпринимательства, состоящая из таких видов обслуживания, которые опираются на принципы гостеприимства, характеризующиеся щедростью и дружелюбием по отношению к гостям». Английский специалист в сфере туризма Дж. Р. Уокер пишет, что гостеприимство объединяет туризм, гостиничный и ресторанный бизнес, общественное питание, отдых и развлечения, организацию конференций и совещаний. Другими словами, в индустрию гостеприимства он включает различные сферы, связанные с обслуживанием клиента. Под индустрией гостеприимства понимается гармоничное сочетание: