Миграция рабочей силы: международный аспект

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Национальный исследовательский  Томский политехнический университет»

 

 

 

 

 

Факультет   -   ИПР

Направление (специальность)   -  землеустройства

Кафедра            - общей геологии и землеустройства

 

 

 

 

 

 

МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ:

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ

Курсовая работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент, группа  2у80        __________                              Кравчук А.Е.

                                                      (подпись)

 

 Руководитель                          ___________                                     

                                               (подпись)                                 Плужник М.В.

 

                                                               _____________

                                                                  (дата)

 

 

 

 

 

 

 

Томск – 2011

СОДЕРЖАНИЕ

	С.
Введение	3
Глава 1 Теоретические основы миграции рабочей силы	6
1.1 Значение миграции в мировой экономике	18
1.2  Специфика миграции: этапы развития, экономические подходы	21
Глава 2 Анализ особенностей международной миграции трудовых ресурсов	27
2.1 Процесс миграции трудовых ресурсов в экономике России	30
2.2 Социально-экономические последствия миграции	37
2.3 Проблемы миграции трудовых ресурсов и пути их решения	44
Заключение	60
Список использованных источников	63
Приложение 1. Общие итоги миграции населения (человек) 1990-2008 гг.	66
Приложение 2.  Численность вынужденных переселенцев и беженцев1) (человек) 1995-2008 гг.	67
Приложение 3. Сальдо миграции в 2008 году Приложение 4. Международная  миграция по странам (человек) 2000-2009 гг. Приложение 5. Гражданство  международных мигрантов (человек)  2002-2009 гг. Приложение 6. Страны с наибольшим числом мигрантов, млн. человек	68 69       71   73

 

Введение

Миграция населения —  это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный  общественный процесс, затрагивающий  многие стороны социально-экономической  и культурной жизни целых народов.

В современных условиях открытости мира, неравномерности развития стран  и регионов, повышение миграционной мобильности трудовых ресурсов приобретает  особенно большое значение и актуальность. Миграция оказывает большое влияние  на динамику численности и структуры  населения, состояние рынка труда. В регулировании состава трудовых ресурсов возрастает роль миграционной составляющей, которая более оперативно, чем инерционные процессы естественного  движения населения, реагирует на управляющее  воздействие.

Рассмотрение проблем  пространственного перемещения  трудовых ресурсов актуально также  в связи с тем, что после  распада СССР значительно изменились сам характер и механизмы миграций. В Россию стали вынужденно прибывать  значительные массы переселенцев, в  том числе трудоспособного возраста, произошла трансформация рынка  труда. Появились сравнительно новые  по содержанию и недостаточно изученные  потоки мигрантов: "вынужденные переселенцы", "челноки", "утечка умов", "вахта", "незаконные трудовые мигранты" и  другие; стали создаваться компактные поселения вынужденных мигрантов.

Миграции населения, сыгравшие  огромную роль в истории России, будут иметь еще большее значение для ее развития в будущем. В связи  с естественной убылью населения  России внешние миграции, по крайней  мере, до середины этого столетия, будут  почти единственным источником пополнения демографических ресурсов страны. В  настоящее время в  России ожидается  существенная убыль трудоспособного  населения и на рынок труда  придется привлекать значительное количество иммигрантов (примерно 700-900 тыс. человек ежегодно).

Государство уже обладает разнообразными рычагами, позволяющими регулировать эти потоки. В зависимости  от целей миграционной политики государство  задействует определенную систему  мер и определяет правовые механизмы  ее реализации - принимаются законы и подзаконные акты, которые могут  изменяться в зависимости от конкретной ситуации. Государственное управление охватывает в первую очередь наиболее "проблемные" категории мигрантов. В настоящее время к таким  категориям относится, кроме беженцев и вынужденных переселенцев, категория  нелегальных мигрантов, в том  числе нелегальных трудовых мигрантов (масштабы нелегальной иммиграции в  Россию оцениваются в 4 млн. человек). Действенное регулирование миграционных процессов, минимизация и предупреждение их возможных негативных последствий  требуют всестороннего и глубокого  исследования миграций, подкрепленного основательной информацией о  его истинных причинах и реальных масштабах. Поэтому государственное  регулирование внешних и внутренних миграционных потоков в настоящее  время является важным элементом  решения экономических и демографических  проблем России.

Учитывая актуальность этой темы, мной для курсовой работы была избрана тема «Миграция рабочей  силы: международный аспект». Цель настоящей  курсовой работы – выявление особенностей международной миграции рабочей  силы в экономике России. В курсовой работе поставлены и выполняются  следующие задачи:

• определить значение миграции рабочей силы в мировой экономике;
• рассмотреть специфику миграции с точки зрения правового аспекта;
• раскрыть механизмы регулирования миграции рабочей силы в экономике России, а так же выявить её социально-экономические последствия;
• выделить причины, последствия и проблемы международной трудовой миграции, а также предложить возможные пути для их решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические  основы миграции рабочей силы

Слово миграция, появилось  как производное от латинского «migrare», или «переходить», «переселяться». Оно часто употребляется в  собирательном смысле, в том числе  во множественном числе. Данный термин обозначает социальное явление, связанное  с пространственным перемещением людей, неоднозначное по своему характеру, последствиям и обусловливающим  его факторам. Территории, на которых  происходят миграции людей, разделяют  на отдающие и принимающие население, или, иначе говоря, на места отправления  и прибытия, выхода и вселения мигрантов. [1]

До настоящего времени  не существует единого определения  миграции населения. Оно, также как  естественное движение, неодинаково  трактуются отдельными учеными и  научными школами. Одни из них относят  к миграциям все перемещения  населения, даже если это был переезд  из одной квартиры в другую в одном  городе, либо посещение театра.

Другие относят к ней  перемещение человека внутри определенного  района или за его пределы; постоянное и временное перемещение людей  в пространстве, в том числе  внутри одного и того же населенного  пункта.

Расширенному представлению  соответствует понятие о миграции, как о многообразии пространственного  движения населения, независимо от его  характера и целей. К таким  перемещениям причисляются поездки  в командировки, на отдых, в отпуск, регулярные выезды на работу или учебу  за пределы мест проживания, прибытие в тот или иной район на временные, в том числе сезонные работы, переезды из одних населенных пунктов в  другие и т.д. Вышеназванные виды движения людей между территориями и населенными пунктами, временные  и постоянные, относятся к эпизодической, маятниковой, сезонной и безвозвратной  миграции. В ряде случаев одни из них перерастают в другие, часто  временные миграции бывают предшественниками  постоянных, сезонные (временные) трансформируются в безвозвратные и так далее. Все они специфичны по своему характеру, а участвующее в них население преследует различные цели.

Рассмотрим Классификацию  миграции населения.

По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР. Так, в 50—60-е годы ХХ в. значительные трудовые ресурсы (свыше 1,5 млн человек) были направлены на освоение целинных и залежных земель в регионах Северного Казахстана и Южной Сибири. В плановом порядке осуществлялась мобилизация рабочей силы для крупнейших строек страны — сибирских ГЭС, Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, Тимано-Печорского ТПК, БАМа, других промышленных объектов, возводимых в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Одновременно формировались миграционные потоки из РСФСР в республики Средней Азии и в Казахстан, где не хватало квалифицированных кадров для работы на действующих промышленных предприятиях. Такая миграционная политика наряду с положительными имела и отрицательные последствия, поскольку из-за недостаточной приживаемости мигрантов увеличивался отток части населения из районов нового освоения.

Особое место в истории  нашей страны занимают принудительные миграции, связанные с насильственным переселением людей в период сталинских репрессий 30—50-х годов и c депортацией  целых народов из мест их постоянного  проживания главным образом в  регионы Сибири, Дальнего Востока, Средней  Азии и Казахстана. Так, в 30-е годы высылке подверглись сотни тысяч  раскулаченных крестьян, в период Великой Отечественной войны  с родных мест было переселено более 1 млн немцев, а в конце войны  насильственному выселению подверглись  калмыки, народы Северного Кавказа (ингуши, чеченцы, балкарцы, карачаевцы), крымские татары, турки-месхетинцы, другие народы. В последующем многие из них были возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию 40-х годов не удалось, что  спровоцировало ряд межнациональных  конфликтов.

По причинам переезда на новое место жительства миграции условно можно подразделить на экономические, или трудовые, связанные с поиском мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни, политические, вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения, религиозные, семейно-бытовые. Примером массового выезда населения из страны по политическим мотивам является эмиграция в годы Гражданской войны (1917—1922 гг.) и в последующий период.

На рубеже 80—90-х годов  общее число эмигрантов, выехавших  из бывшего СССР по разным причинам (в том числе политическим, семейным и др.), превысило 1 млн человек.

По временному признаку выделяются временная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции. По направлению миграционных потоков их делят на внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относятся эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция, или репатриация (возвращение выехавших на родину). [2]

Примерами внутренних миграций могут служить переезды жителей  из одного города в другой, из села в  город (и обратно), из одного региона (субъекта Российской Федерации) в другой. Внутренние сезонные миграции, как  правило, усиливаются в период активизации  сельскохозяйственных работ (весна, лето, осень), когда повышается спрос на рабочую силу в сельской местности, или во время летних отпусков. В  последние годы заметно возросло также число российских граждан, выезжающих на отдых за рубеж.

Также вводятся понятия: вынужденная  миграция — перемещение людей  с целью поиска убежища — и  незаконная миграция, под которой  понимается въезд в Российскую Федерацию, транзитный проезд через страну, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц  без гражданства с нарушением действующего законодательства, регулирующего  правовые отношения в области  миграции.

Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные и  иные поездки, совершающиеся не только нерегулярно по времени, но и необязательно  по одним и тем же направлениям. Они являются временными и возвратными  миграциями. Если в деловых поездках участвует трудоспособное население, то в рекреационных, может перемещаться и остальная его часть. Этот вид  миграции в России недостаточно изучен. Однако наблюдается тенденция, когда  с повышением благосостояния населения, количество выездов за пределы мест проживания на отдых, лечение и для  других целей, возрастает.

Маятниковые (челночные) миграции - это ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (учебы), расположенных  в разных населенных пунктах, и обратно. Маятниковые трудовые миграции населения соседних стран, через их границы, называют фронтальерством.

К сравнительно новым подвидам маятниковой миграции можно отнести  трудовую деятельность, осуществляемую вахтовым методом. В данном случае период маятниковых колебаний миграционных процессов составляет более длительный период, определенный рабочим циклом. Цель таких перемещений населения - получение более высокого дохода в новом месте приложения труда, не изменяя, при этом, места жительства.