Человеческий капитал как основной фактор развития экономики

       Аспирантура (адъюнктура) является одной из ступеней послевузовского образования, имеющей целью подготовку научных работников высшей квалификации с присуждением ученой степени кандидата наук.

            Согласно программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 г. в последующие пять лет предусматривается обновить содержание и повысить качество образования, чтобы создать школу, откуда выходит интеллектуальная молодежь, владеющая информационными технологиями и иностранным языком.

         Первоочередными задачами являются  повышение качества образования,  создание гибкой системы подготовки  и переподготовки кадров в  соответствии с потребностями  инновационного развития.

        Для их решения предусматривается  реализация следующих направлений:

• развитие системы образования на основе внедрения современных коммуникационных и информационных технологий; оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием и рабочих кадров в соответствии с потребностями развития экономики;
• придание университетам функций центров научно-инновационной деятельности, создание и развитие при них субъектов инновационной инфраструктуры;
• совершенствование системы воспитательной и идеологической работы с учащейся молодежью; интеграция профессионального образования, науки и производства; улучшение материально-технического и финансового обеспечения отрасли посредством многоканального финансирования учреждений образования; 
• повышение кадрового потенциала системы образования;
• увеличение уровня обеспечения студентов дневной формы получения образования местами в общежитиях, расширение сети студенческих деревень;
• интеграция национальной системы образования в единое Европейское пространство высшего образования, присоединение  к Болонскому процессу, создание национальной системы оценки качества образования с учетом международных требований.

        Решение поставленных задач в  области образования позволит поднять престиж профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, обеспечить органичное вхождение в европейское образовательное пространство, не теряя достижений и традиций отечественной высшей школы.

        В решении задач социально-экономического развития Беларуси все более важную роль призвана играть научная и инновационная политика государства. Проблема повышения экономической значимости науки, сохранения и обновления научно-технического и производственного потенциалов является особо актуальной[20,с.75].

        Важной проблемой для белорусской  науки является более точное (чёткое) определение стратегических направлений научных исследований. В республике определены приоритеты в области фундаментальных и прикладных исследований, научно-технической деятельности, сформирован и выполняется широкий перечень государственных научных программ. Вместе с тем для нашей страны важно сконцентрировать ресурсы на наиболее перспективных — стратегических направлениях научных исследований и разработок[21,с.15].

       Институционально-правовую базу функционирования науки в Республике Беларусь составляют законы «Об основах государственной научно-технической политики» (1993 г.), «О научной деятельности» (1996 г.), «О Национальной академии наук Беларуси» (1998), а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства и другие нормативно-правовые акты в этой сфере. Они определяют правовые основы и гарантии осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности и защиты ее результатов для всех субъектов и участников этой деятельности, независимо от форм организации и собственности, формулируют основные понятия, виды деятельности, цели и принципы государственной политики[20,с.76].

         Сегодня научный потенциал определяется  как совокупность ресурсов и  условий осуществления научных  исследований (фундаментальных и  ориентированных фундаментальных)[20,с.76].

         Состояние человеческого капитала  в научной сфере определяется  как в натуральных показателях  (численность персонала, занятого  исследованиями, объемы и структура  исследований и разработок, количество  научных организаций, их функциональная  структура и др.), так и в  стоимостных, отражающих затраты  на НИОКР, а также расходы  промышленных предприятий на  технологические инновации[15,с.55].

          Традиционно научные организации  распределяются по трем основным  сферам, представляющим относительно  обособленные элементы в научной  системе: академическую, вузовскую  и отраслевую науку[20,с.81].

         Наиболее мощной (и с высшим  научным статусом) организацией  является Национальная академия  наук Беларуси, в которой сосредоточены  90 научных организаций и свыше  11 тысяч работников, выполняющих  ИР.

          Вузовская наука представлена 35 университетами и другими вузами, а также 9 научно-исследовательскими  институтами (НИИ), 3 конструкторскими  и проектно-конструкторскими организациями.

         Отраслевая наука включает, главным  образом, научно-технические центры, конструкторско-технологические бюро (КТБ) базовых предприятий промышленности, строительства, АПК, учреждений  системы здравоохранения. 

        В целом, число организаций,  выполняющих научные исследования  и разработки возрастает (рис.2.8). 

           Рисунок 2.8 – Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки

           Источник: собственная разработка 

        Наибольшее число организаций  расположено в городе Минске  – 302 (67,7 %). Региональные асимметрии  создают дополнительные проблемы  в научном обеспечении социально-экономического развития областей страны. По областям они распределены следующим образом (рис. 2.9.): 

Рисунок 2.9 – Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки по областям

Источник: собственная разработка 

         Исследователи и разработчики  – важнейшая составляющая научно-технического  потенциала. От их профессиональной  подготовки, квалификации, компетентности, новаторского мышления зависит  не только конкурентоспособность  разработок, основанных на новых  методах, продуктах, но и их  коммерциализация, влияющая в конечном  счете и на приток финансовых  ресурсов в науку[20,с.83-84].

        Что касается соотношения исследователей, техников, вспомогательного персонала,  то в 2009 г. оно составляло 61,4%, 6,9%, 31,7% соответственно (табл.2.10) Среди исследователей – 3,6 % докторов и 15,5% кандидатов наук, 80,9 % не имеют ученой степени[22,с.202]. 

Таблица 2.10 – Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (%) 

  Источник: [15,с.56]. 

       Важной качественной характеристикой  научного и научно-технического  потенциалов является структура  по отраслям наук. Традиционно  выделяются естественные, технические,  медицинские, сельскохозяйственные, общественные и гуманитарные  науки[20,с.83].

       Распределение численности научных  работников показывает, что основная  их часть (около 61,5 %) сконцентрирована  в технических науках (рис 2.10).

          Вместе с тем обеспеченность  их кадрами высшей квалификации  наименьшая. В 2009 году доля докторов  наук в этой сфере составляла 1,5%, кандидатов наук – 7,3%,без  степени –91,2%[22,с.202]. Это тревожная тенденция, учитывая тот факт, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 г. №315 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь» исследования в данной области отнесены к приоритетным. 

Рисунок 2.10 – Численность исследователей по областям науки,(%)

Источник: собственная разработка 

       Одним из главных стоимостных  показателей научно-технического  потенциала республики является  доля затрат ВВП на научные  исследования и разработки [15,с.55]. 

     Таблица 2.11 – Затраты Республики  Беларусь на научные исследования  и разработки из всех источников  финансирования

Источник: [15,с.56]. 

        Как видно из таблицы 2.11 в  2000 году она составила 0,72%, а  в 2009– 0,65%.

        Снизившись с 1990 г. по 2000 г. почти  в 3 раза, доля расходов на НИОКР  изменяется вплоть до нынешнего  времени скорее в режиме флуктуации, нежели активного роста. Как  известно, наукоемкость  ВВП в  Великобритании и Франции составляет  более 2%, а в США и Германии  – около 3%. Примерно на этом  уровне он был в Беларуси  в 1990 году [15,с.55].

        Важным стоимостным показателем  является структура текущих затрат  на научные исследования и  разработки по видам работ  (рис.2.12).