Цикличность экономического - развития в условиях рыночной экономики. Теории циклов

     Резкое  падение внутреннего покупательского  спроса в этих государствах, однако, не привело к драматическому увеличению уровня безработицы. Официальная статистика фиксировала уровень зарегистрированной безработицы, не превышающий 4% (исключение составила Армения, где число официальных безработных превысило 11%). Сравнительный анализ в странах Центральной и Восточной Европы показывает более существенный рост безработицы, даже в условиях начавшегося подъема экономики (сравнить табл.3.1 и 3.2).

     Уровень безработицы возрос во всех странах  с переходной экономикой. В большинстве государств этот рост являлся результатом реструктуризации экономики. В таких странах, как Болгария, Латвия, Литва, Польша, Словакия уровень безработицы остается и в настоящее время достаточно высоким и измеряется двухзначными цифрами. В условиях, когда предприятиям все настоятельнее требуется повысить свою конкурентоспособность и производительность труда, они вынуждены свести к минимуму издержки производства, включая расходы на рабочую силу. По мнению многих западных экономистов, за истекший период именно благодаря этому в европейских государствах созданы условия для будущего экономического роста и повышения занятости трудоспособных граждан.

     В отличие от этого, в странах СНГ  фактический рост числа безработных  граждан проявляется, как правило, не в официально регистрируемом поиске работы, а в росте скрытой безработицы, частичной занятости, расширении неформального сектора экономики.

 

     

      В государствах СНГ существуют значительные расхождения между уровнями официальной безработицы и безработицей по методологии МОГ. Отклонения этого показателя в большинстве государств составляют два и более раз. Так, в Армении при официальной безработице в 2000 году 10,7%, реальный уровень оценивается в два раза выше. В России зарегистрированная безработица в 1999 году составляла 3,7%, но общий уровень достигал 10%. В Кыргызской Республике официальная безработица в 2000 году составила 3,1%, по методологии МОТ - 7,5%; на конец 2001 года соотношение официальной и общей безработицы возросло до 3,2% и 7,8% соответственно.

     С 1990 года неформальный сектор в странах  с переходной экономикой значительно вырос, а его доля в числе занятых (если речь идет об основной работе) оценивается на уровне 10% и более. Обследования, проведенные на Украине, свидетельствуют, что около трети экономически активного населения получают доходы от того или иного вида неформальной экономической деятельности. Доля теневого сектора в экономике Кыргызстана, по оценкам Национального статистического комитета, составляет около 25% ВВП, что позволяет говорить о существенном числе занятых в этом секторе.

     Хотя  занятость в течение полного  рабочего времени остается, несомненно, преобладающей формой, которую предпочитают большинство и работодателей, и трудящихся, доля работающих неполное время во многих государствах значительна. Так, например, в 1999 году она составляла 15,5% в Румынии, 11,5% в Польше, 5% в Венгрии, 4% в Чешской Республике, 12% в Латвии и на Украине.

     В Республике Беларусь динамика уровня безработицы представлена графиком Д.2. приложения Д. Как видно, динамика безработицы совпадает с с динамикой ВВП в республике. Максимальный уровень безработицы приходится на кризисные 1995-1996 гг. С ростом производства в экономике начинается и снижение уровня безработицы. В 2004 году был зафиксирован минимальное значение показателя за последние 10 лет - 1,9%, что является нижним порогом её естественного уровня. В целом же при достаточно низком уровне официально зарегистрированной безработицы, в республике наблюдается проблема её скрытой части о чем уже отмечалось выше.

     Так на государственных предприятиях Беларуси скрытая безработица обнаруживается через избыточную численность, неполную занятость в течение рабочего дня или недели (43%), вынужденные административные отпуска (50%), полную остановку производства (7%). При этом, установлено, что до 40% вынужденных отпускников не получают денежного содержания [27, с.265].

     С высвобождением работников с государственных  предприятий, стала активно развиваться занятость в частном секторе. Высокую свою способность создавать так называемые альтернативные рабочие места частный сектор подтвердил во всех странах трансформационной группы. Поэтому реструктуризация госпредпри-

 

     

ятий и сокращение рабочих мест обязательно должны сопровождаться синхронным развитием частных предприятий, что позволит заметно снизить социальную напряженность в переходный период. Кроме того, в ближайшей перспективе следует ожидать усиления конкуренции между государственным и частным сектором экономики за высококвалифицированную и дисциплинированную часть наемной рабочей силы.

     В переходный период складываются идеальные  условия для разворачивания инфляционных процессов. Обычно выделяются два ее основных канала -инфляция издержек производства и инфляция спроса.

     Инфляция  издержек производства, проявляющаяся в различных формах, выступает мощным фактором инфляционных процессов в трансформационный период. Ее механизм достаточно простой. Известно, что цена предложения непосредственно зависит от издержек производства. Поэтому, чем выше издержки производства и чем сильнее желание производителя через цену компенсировать возросшие затраты, тем выше цена предложения.

     Издержки  производства возрастают под воздействием импортируемой инфляции (рост цен в долларах на импортируемое сырье, снижение обменного курса национальной валюты), а также при увеличении налогов, росте заработной платы (когда темпы ее роста выше темпов роста производительности труда). В последнем случае отражается неконструктивная позиция профсоюзных объединений.

      Очень часто инфляция издержек производства есть результат монополизма, так  как через взвинчивание цен крупные  корпорации стремятся реализовать  имеющуюся у них экономическую власть. Такой канал инфляции издержек производства является наиболее типичным для трансформационного периода.

     В целом следует специально подчеркнуть, что инфляция издержек производства в период трансформации обусловлена накопленным потенциалом бесхозяйственности, а также различными деформациями институционального и структурного характера, которые унаследованы от административной экономики.

     Чем выше монополизм в национальной экономике, чем больше убыточных предприятий, чем объемнее дотации «градообразующим»  и т. п. «политическим» фабрикам, чем выше потребительское отношение к национальному производству со стороны наемного персонала, чем сильнее стремление жить только текущим днем - тем мощнее оказывается взрыв инфляции в исходной точке трансформационного периода.

     Не  менее мощным каналом инфляции способна выступить инфляция спроса, прежде всего за счет проводимой денежно-кредитной политики.

      В данном аспекте теория переходного  периода выделяет так называемые монетарные факторы инфляции. Стремление государства путем выпуска дополнительной массы необеспеченных денег или за счет активного размещения на финан-

 

 

совом рынке своих ценных бумаг (ГКО, ГДО  и т. п.) профинансировать дефицит  бюджета (превышение расходов над доходами) сопровождается увеличением денежной массы в обращении, что неизбежно приводит к росту рыночных цен.

     К денежным или монетарным факторам инфляции следует отнести также кредитную эмиссию, уровень процентных ставок за пользование заемными средствами (цена денежного ресурса), невозврат из-за бесхозяйственности банкам ранее полученных кредитов, а также падение обменного курса национальной валюты (удорожание импорта, скорость движения денег).

     Не  следует сбрасывать со счетов и распространение  в национальной экономике неплатежей, широко практикуемую натуральную оплату труда, выплату незаработанных денег, наполнение каналов денежного обращения всевозможными суррогатами, а также бартер, вытесняющий денежные расчеты и т. д. Все эти явления широко представлены в экономике переходного периода.

     Современная экономическая теория в качестве не только особой формы, но и фактора общей инфляции выделяет так называемые завышенные инфляционные ожидания. Опыт последнего десятилетия показывает, что инфляционные ожидания автоматически усиливаются в случае предстоящего очередного повышения минимальной зарплаты, снижения обменного курса национальной денежной единицы, а также при появлении соответствующих слухов, подкрепленных к тому же неудачными заявлениями в средствах массовой информации.

     Накопленный опыт свидетельствует о том, что  в переходный период инфляционные процессы очерчивают два основных этапа:

а) этап резкого вздутия цен (галопирующая инфляция и гиперинфляция);

     б) этап   постепенного  затухания   инфляционных  процессов   (до   15-20% 
прироста за год).

     На  первом этапе четко обнаруживаются все те проблемы, которые наследуются от прежней плановой экономики. Освобождение цен от административного контроля приводит к тому, что скрытая инфляция переходит в открытую рыночную форму. Исчезают дефицит, очереди и черный рынок. Но резко увеличиваются цены. В странах Восточной Европы и Балтии пик роста цен пришелся на 1991 - 1993 годы. Страна СНГ пережили данный кризис в 1993 - 1994 годы. При этом максимальный рост потребительских цен наблюдался в Грузии (15522,2 % в 1994 году), Украине (4900 % в 1992 году), Киргизии (3233,3 % в 1994 году), Казахстане (1798,1 % в 1994 году), Сербии (1688,3% в 1993 году), Боснии (1578,8 % в 1993 году), Хорватии (1505,8 % в 1994 году) (см.табл.Д.1, приложения Д). Необходимо отметить, что в странах Восточной Европы, за исключением бывших республик Югославии и Болгарии, инфляционный кризис был более скоротечным и по своим размерам гораздо слабее кризиса разразившегося на постсоветском пространстве. Графически динамика инфляционного кризиса в ряде стран СНГ и Восточной Европы представлена на рис.Д.З. приложения Д.

 

     

      Таким образом, за счет роста цен достигалось  временное рыночное равновесие между спросом и предложением, что повлекло обесценение денежных средств населения и предприятий. Сокращался перечень «убыточных цен», что создало по данной группе товаров определенные предпосылки для наращивания объемов производства.

     В этот момент инфляционные процессы усиливались  и за счет других факторов. Так, крупные монополисты провоцировали отраслевую и межотраслевую гонку цен. Мелкие и средние предприятия, приобретая ресурсы по завышенным ценам, спешили включить возросшие расходы в свои издержки производства, что приводило к повышению цен на товары данного ассортимента.

     В условиях ослабления государственного контроля за ценообразованием и его низкой эффективности имеет место общее стремление субъектов хозяйствования все негативные последствия собственной бесхозяйственности компенсировать через повышение цен на производимую продукцию.

     В переходный период приходится сталкиваться и с таким фснохменом, как  стагфляция, когда кризисный спад производства дополняется инфляцией. Данный процесс характерен для всех стран с переходной экономикой как ЦВЕ, так и СНГ и Балтии.

     Стагфляция  обусловлена, прежде всего, высоким уровнем монополизма, слабостью рыночных сигналов и конкуренции, закрытостью внутреннего рынка, отсутствием широкомасштабного обновления активной части капитала, а также несовершенством антимонопольного законодательства. Наличие стагфляции непосредственно свидетельствует о том, что еще не преодолены те причины, которые обусловили кризис административной экономики.

Прямым следствием инфляции в переходный период выступают:

      а) снижение   покупательной   способности   населения   и   его   жизненного 
уровня;

     б) обесценение   сбережений    и   уменьшение   склонности    населенш    к 
сбережениям;

в) вытеснение национальных денег из оборота и «долларизация» экономики;

     г) расширение бартерных расчетов, дестабилизация платежной системы, 
возникновение кризиса неплатежей;

     д) обесценение   оборотных   средств   предприятий,   фонда   накопления, 
свертывание инвестиционной деятельности;

е) снижение предпринимательской и трудовой активности населения;

     ж) усиление социальной и политической нестабильности. Инфляция всегда 
выступает как своеобразный скрытый налог, который вынужден платить каждый, 
кто имеет деньги.

 

     

3.3. Антикризисные программы  стабилизации национальной  экономики