Государственные корпорации в РФ: особенности и перспективы развития

Федеральное агентство по образованию

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Экономический факультет

Кафедра политической экономии

КУРСОВАЯ РАБОТА

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОРПОРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСОБЕНННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Соловьева Ксения Сергеевна

Руководитель

_____________ К.Э.Н. доцент

Н. В. Веретенникова

Автор работы

____________К. С. Соловьева

Томск 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………………………….3

Глава I. Корпорации в рыночной экономике…………………………………………………..5

1.1.   Условие формирования корпорации………………………………………………………5

1.2.   Определение корпорации и ее основные характеристики……………………………….7

Глава II. Особенности государственных корпораций в российской экономике…………...19

2.1. Причины формирования и основные черты организационно-правовой формы……....19

2.2. Управление государственной корпорацией……………………………………………...27

2.3. Виды государственных корпораций……………………………………………………...31

2.4. Перспективы развития государственных корпораций…………………………………..35

Заключение……………………………………………………………………………………...42

Список использованной литературы………………………………………………………….44

ВВЕДЕНИЕ

Государственная корпорация – организационно-правовая форма некоммерческих организаций. Государственная корпорация может вести предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует этим целям. Государственные корпорации играют определенную роль в экономике. Поэтому анализ государственных корпораций имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Эта тема рассматривается многими экономистами, такими как М. Г. Делягин, Ю. Симачев, М. Кузыка, А. Курбатов, С. Авдашева и многими другими. Но не все современные экономисты доверяют этой форме собственности.

Целью работы является анализ причин и условий создания государственных корпораций в России. Поставленная цель реализуется через следующие задачи:

1.            определение понятий «корпорация», «государственная корпорация»;

2.            выяснение причины формирования государственных корпораций;

3.            изучение управление государственными корпорациями;

4.            рассмотрение современных корпораций, их целей.

Объект работы - государственные корпорации в экономике современной России. Предмет исследования - система отношений в государственных корпорациях. При проведении этого исследования были использованы следующие методы исследования:

1. Анализ существующей базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа);

2. Обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).

Курсовая работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения. В введении обоснована актуальность темы, определены предмет, объект, цель и соответствующие ей задачи, охарактеризованы методы исследования информации, показаны научная и практическая значимость. Первая глава состоит из двух разделов, в которых рассматриваются условия формирования корпорации, определение корпорации и ее основные характеристики. Вторая глава содержит четыре раздела, в которых изложены причины формирования и основные черты организационно-правовой формы, управление государственной корпорацией, виды государственных корпораций и перспективы развития государственных корпораций.

Глава I. Корпорации в рыночной экономике

1.1. Условие формирования корпораций

К концу XIX века западные общества нуждались в институтах, которые позволяли бы большим коммерческим группам организовываться для участия в экономической деятельности с одновременным сохранением относительной свободы от политического контроля. Изобретение публичной корпорации было принципиальным ответом Запада на эту институциональную потребность. Широкомасштабная экономическая деятельность могла осуществляться и осуществлялась в ранее возникших формах индивидуальной собственности и товарищества. Но форма публичной корпорации имела два важных преимущества:

            она позволяла инвесторам распределять коммерческий риск, связанный с инвестициями, за счет приобретения небольших и легко продаваемых долей участия в нескольких предприятиях;

            с увеличением размеров предприятия были вынуждены имитировать иерархические организационные структуры, свойственные армиям, церквям и правительственным учреждениям.

Первые корпорации возникли в Древнем Риме. В период республики разрешалось свободное создание новых корпораций, при условии, что их устав не противоречит законам, но в период империи создание новых корпораций было затруднено, и для этого требовалось специальное решение сената. Дела корпорации вели лица, избираемые её членами. Собственность корпорации при её ликвидации делилась между составом участников на момент ликвидации. Корпорация как правовой институт сохранилась в силу потребности церкви и муниципалитетов в некоем юридическом лице, которое бы обладало правом получать собственность и владеть ею, а также возбуждать в суде дела против нарушителей их права собственности. Лицензированные корпорации появились в первые десятилетия XIX века. Эти корпорации, брали  на себя строительство и эксплуатацию мостов, каналов, железных дорог, шоссе и - по крайней мере, в США - управление банками. Позднее эти корпорации действовали и в сфере коммунальных услуг - газо-, водо- и электроснабжение, городской рельсовый транспорт, а к концу XIX века - и телефонная связь. Именно лицензированные корпорации первыми создавали системы управления и финансирования больших корпораций. Прямыми предшественниками современных корпораций являются акционерные компании - та форма делового предприятия, которую разрабатывали английские торговцы с XVII века. Акционерные компании с такими характерными чертами корпораций, как: легкость передачи прав собственности; устойчивость управления, не зависящего от персонального состава группы; управление через доверенных лиц, а не через самих собственников, - были настолько притягательны, что ни случаи мошенничеств, ни риск судебного преследования не смогли помешать их распространению в деловой практике, поэтому были необходимы общие законы о корпорациях. В конечном итоге законы о корпорациях оказались плодотворными и явились той правовой формой, которая отвечала организационным потребностям промышленности XIX века.

1.2.Определение корпорации и ее основные характеристики

Итак, рассмотрим определение современной корпорации. Корпорация – форма организации фирмы, капитал которой формируется в результате объединения индивидуальных капиталов посредством выпуска акций.

Из этого определения вытекает обязательность наличия, как минимум, нескольких принципиальных условий для успешного функционирования корпорации: развитость экономики, освоенное населением предпринимательство, сосуществование различных форм собственности (защищаемых государством и уважаемых населением), достаточное количество профессиональных управляющих (менеджеров). Поэтому без выполнения этих условий говорить об эффективной реализации корпоративного управления преждевременно хоты бы до тех пор, пока в масштабах государства (отдельного региона) или в отдельной отрасли не будут созданы необходимые нормативные и экономические предпосылки для успешной деятельности корпораций.

Высшим  органом  управления  компанией является Общее Собрание Акционеров. Оно проводится  ежегодно  по  окончании  финансового  года.

Акционеры вступают с корпорацией в особые отношения: они делают возможным само существование корпорации как поставщики "рискового" капитала, необходимого для ее возникновения, развития и роста. Интересы акционеров должны учитываться во всех важнейших действиях общества. То есть корпоративная среда представляет собой область взаимодействия корпорации с теми, на кого она может в силу своих возможностей оказывать влияние.

На  годовом  общем  собрании акционеров  избирается  совет  директоров (наблюдательный  совет) общества, ревизионная  комиссия (ревизор), утверждается  аудитор. Там  же  происходит  утверждение  годового  отчета, бухгалтерского  баланса, счета  о  прибылях  и  убытках  общества, распределения  прибылей  и  убытков.

Совет  директоров (наблюдательный  совет) общества осуществляет  общее  руководство  деятельностью  общества, за  исключением  решения  вопросов, относящихся  к  компетенции  общего  собрания  акционеров.

В  обществе  с  числом  акционеров (владельцев  голосующих  акций) менее  50, функции  совета  директоров  может  осуществлять  общее  собрание  акционеров.

К  исключительной  компетенции  совета  директоров   общества  относятся  следующие  вопросы:

             созыв  годового  и  внеочередного  собрания  акционеров;

             определение  даты  составления  списка  акционеров, имеющих  право  на участие  в  общем  собрании, и  другие  вопросы, связанные  с  подготовкой  и  проведением  общего  собрания  акционеров;

             определение  приоритетных  направлений  деятельности  общества;

             увеличение  уставного капитала  общества  путем  повышения  номинальной  стоимости  акций  или  путем  размещения  обществом  акций  в  пределах  количества  и  категории (типа) объявленных  акций;

             утверждение  внутренних  документов  общества, определяющих  порядок  деятельности  органов  управления  общества;

             размещение  обществом  облигаций  и  иных  ценных  бумаг, если  иное  не  предусмотрено  уставом  общества.

Члены  совета  директоров  избираются  общим  собранием  акционеров  сроком  на  один  год. Количественный  состав  совета  директоров  акционерного  общества определяется  уставом  общества  или  решением  общего  собрания  акционеров. Минимальный  состав  совета  директоров – 7-9  человек. Председатель  совета  директоров  избирается  членами  совета  из  их  числа.

Руководство  текущей  деятельностью  общества  осуществляет  правление, председателем  которого  является  генеральный  директор. Помимо  правления  управление  текущей  деятельностью  осуществляют  штатные  органы  управления  и  линейные  руководители  структурных  подразделений. Организация  управления  строится  на  основе  внутренних  документов (положений, стандартов, регламентов).

   Менеджеры выполняют предпринимательскую функцию, т.е. обладая профессиональными навыками, знаниями, принимают  и реализуют решения  по наилучшему использованию капитала. 

Процесс накопления капитала – это постоянное расширение ресурсной базы воспроизводства прибыли, являющийся главным стимулом предпринимательской деятельности. Ресурсы, обеспечивающие любой производственный процесс, складываются из совокупности возобновляемых и невозобновляемых источников материальных и нематериальных ценностей. Иными словами, ресурсы воспроизводства представлены человеческим трудом, корпоративной собственностью, включающей материальные и нематериальные объекты, объектами тезаврации, деньгами во всех их формах и проявлениях, обеспечивающими обмен и движение, как самих ресурсов, так и продуктов производства. В акционерном обществе, особенно с развитием  открытых акционерных обществ, происходит выделение отдельной экономической функции управления капиталом, как производственным, человеческим, так и денежным. Таким образом, право собственности означает возможность передачи объекта собственности в пользование, распоряжение или владение другим субъектам без утраты самого права собственности с  установлением правил, которые те обязаны соблюдать в своей деятельности.