Макроэкономическая нестабильность и безработица. Особенности безработицы в Республике Беларусь

     Однако  люди сберегали деньги и в советское  время в больших масштабах, а  безработицы не было, сбережения же у них «съела»  именно так называемая рыночная экономика, но таким образом, что на свои сбережения люди ничего не приобрели, а, потеряв сбережения, не устранили безработицу при переходе к рынку. [1]

     Как видим, среди экономистов нет  одинаковой точки зрения на причины  безработицы. Выделим основные причины безработицы:

     - избыток населения (в целом   мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения  способствует этому);

     - установление ставок заработной  платы выше равновесного уровня  под давлением действий профсоюзов  и социально-экономической активности населения;

     - вытеснение труда капиталом в  эпоху научно-технической революции;

     - наличие монопсонии на рынке  труда (предприятия- монопсонисты  диктуют условия оплаты труда  и занижают объем занятости);

     - низкий платежеспособный спрос  (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица). 

1.2 Виды и формы  безработицы

     Изучим  основные виды и формы безработицы.

     По  характеру возникновения различают вынужденную и добровольную безработицу.

     Добровольная  безработица возникает в тех, случаях, когда работник по собственному желанию, если он недоволен уровнем  оплаты труда, условиями работы либо какими-то другими обстоятельствами, вынуждающими его уволиться даже вопреки  желанию работодателя. Опыт показывает, что добровольная безработица усиливается во время бума, т.е. когда экономика процветает и спрос на рабочую силу растет, и снижается при спаде, т.е когда экономика входит в состояние депрессии.

     Вынужденная безработица, в отличие от добровольной, уменьшается в периоды подъема и возрастает во время спада, когда предприниматели вынуждены сокращать размеры производства и численность персонала фирмы из-за неблагоприятной деловой конъюнктуры. Вынужденная безработица характеризует состояние трудового рынка, при котором предложение труда превышает спрос на него.

     Безработица имеет две основные формы: естественную и истинную. Структура безработицы представлена в приложении 1.

     Естественная  безработица характеризует такой резерв рабочей силы, который способен самостоятельно рассасываться в краткосрочном периоде в зависимости от потребностей производства. При таком подходе основными видами естественной безработицы считаются: фрикционная, институциональная и добровальная.

     Фрикционная безработица- та, которая связана  с переходом с прежнего места  работы на новое. Основным признаком  такой безработицы служит ее непродолжительность (скажем, 1 месяц).

     Фрикционную безработицу вызывают следующие  причины:

     -географические  перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени, до и после переезда безработным;

     -смена  профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

     -наступление  новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

     Данная  безработица связана с ожиданием  и поиском работы. Термин «фрикционная»  подчеркивает, что рынок труда  испытывает определенные колебания, равновесие на рынке труда не достигается  мгновенно.

     Однако  это не просто нормальное, но положительное состояние, поскольку наличие фрикционной безработицы показывает гибкость рынка труда и свободу выбора каждым его участником линии своего дальнейшего поведения: широкая социальная политика дает шанс дольше оставаться в состоянии поиска более высокооплачиваемой или более интересной работы, что рассматривается как большое достижение социально-экономической политики государства.

     Институциональной безработицей считается такая, которая  обусловлена правовыми или иными  институциональными нормами. Например, слишком большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и, тем самым, повысить уровень безработицы; несовершенство системы налогообложения, если она, сокращая трудовые доходы, делает их сопоставимыми с социальными выплатами по безработице

     Добровольная  безработица-та, при которой есть люди, которые могут, но не хотят  работать по каким-то личным причинам.

     Другая, истинная безработица, бывает следующих  видов.

Структурная безработица - это такая безработица, которая возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в той или иной отрасли, в экономике в целом. При этом в одних отраслях может резко сворачиваться производство, а значит, и потребность в работниках, в других же, наоборот,- расширяться. Это разновидность безработицы, которая связана с изменениями структуры спроса на рабочую силу.

     Говоря  о структурной безработице, как  правило, в качестве примера таковой  приводят безработицу, характерную  для представителей устаревших профессий, которые либо представляют «умирающие» отрасли, либо просто вытесняются другими факторами производства. Например, труд может замещаться капиталом, а в результате падает спрос на труд.

     В понятие структурной безработицы  следует также включать ту безработицу, которая может возникать вследствие структурного кризиса «живых», но испытывающих проблемы отраслей. Например, в результате конверсии многие работники этих отраслей в России оказались структурно безработными.

     Современные темпы развития экономики связаны  с научно-технической революцией. Сокращается число занятых в сельском хозяйстве, промышленности, и растет их число в сфере услуг, в наукоемких производствах и т.п. Поэтому структурная безработица существует в современной рыночной экономике непрерывно, ее значение в рамках рынка труда возрастает и требует поэтому расширения системы переподготовки работников.

     В качестве особой разновидности структурной  безработицы рассматривается технологическая  безработица, которая отражает изменение  принципов функционирования предприятия как производственного комплекса.

     Технологическая безработица напрямую связана с  НТР и означает сокращение числа  работающих из-за внедрения новой  техники и технологий. Так, роботизация  производства в США привела к  реальной безработице, поскольку замена рабочих робототехникой приносила большой доход: на ряде операций американский рабочий получал 25 USD в час, а издержки по приобретению и эксплуатации робота составили 6 USD в час l.[9,146]

     Циклическая безработица-это постоянно меняющийся по масштабам, продолжительности и составу вид безработицы, связанный с циклом деловой конъюнктуры. Масштабы и продолжительность ее достигают пика при спаде (кризисе) экономики и минимума при подъеме. Циклическая безработица характеризует и наилучшее (подъем) и наихудшее (спад, кризис) состояние рынка в целом во всех его составных частях, однако в различной степени по отношению к различным отрядам наемного труда. Больше всего страдают молодые и пожилые работники, женщины, некоренное население.

     Циклическая безработица - отрицательное экономическое явление. Ее наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости, а, следовательно, не достигается потенциальный уровень ВВП. В США циклическая безработица в Великую депрессию достигала 25%.

     Региональная  безработица - та, которая характерна по каким-то причинам (демографическим, этническим и др.) для отдельного региона.

     Скрытая классическая безработица характеризуется  неполной занятостью в течении рабочего дня, недели, месяца или года. Формально  занятый на производстве работник, а реально скрытый безработный, выполняет лишь ограниченный объем работы. Коренится преимущественно в неполной занятости, мелком бизнесе, фермерстве, индивидуальном ремесленном производстве.

     При рассмотрении безработицы различают  так же застойную, длительную, женскую, хроническую безработицы. 

     Застойная безработица включает в себя самый  устойчивый слой безработных. Это нищие, бродяги, потерявшие всякую надежду  на работу и т.п. Иногда к застойной  безработице относят работающих по найму на дому на том основании , что этот наемный труд носит сезонный характер и сами работники по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам не могут работать на рабочих местах фирмы.

     Длительная  безработица получила свое название в связи с продолжительным  существованием работника в качестве безработного в течение 8-18 месяцев, когда фактор времени оказывает влияние на профессиональную работоспособность и уровень квалификации, способность интенсивно работать весь рабочий день.

     Женская безработица-разновидность безработицы, связанная с особенностями женской рабочей силы и положением женщины на рынке труда, поскольку:

     -женщины  играют особую роль в воспроизводстве  населения, рождении и воспитании  детей, в домашнем хозяйстве;

     -уровень  безработицы среди женщин более высок, поскольку женщины в силу специфики их способностей к наемному труду не могут конкурировать с мужчинами.

     Хроническая безработица возникает и расширяет  свои масштабы с развитием рыночной экономики, когда становится достаточно массовой и постоянной.

     Для характеристики безработицы используют ряд показателей:

     -соотношение  между всеми безработными (официальными  и неофициальными) и трудоспособным  населением страны;

     -соотношение  между официально зарегистрированными  безработными и экономически  активной армией труда (официально занятые плюс официально безработные);

          -продолжительность безработицы; 

     -удельный  вес среди безработных женщин, молодежи и лиц с высшим  образованием;

     -безработица  в разрезе регионов (региональная  безработица) ;

     -количество  безработных, приходящихся на одно вакантное место.

     Основные  показатели безработицы – уровень  безработицы и продолжительность.

     Уровень безработицы - это отношение количества полностью безработных, зарегистрированных официальными службами, к общему количеству занятых (либо к численности экономически активного населения), выраженное в процентах: 

  (1.1)

     При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют  соответствующие органы и  институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

     -лица, не достигшие трудоспособного  возраста;

     -лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);

     -лица, выбывшие из состава рабочей  силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность  и т.п.).

     Продолжительность безработицы - измеряется средним количеством  времени (месяцев), в течение которого незанятые остаются без работы. Очевидно, более полное представление в этом случае может дать одновременный анализ того и другого показателей.

     В отличие от метода прямого счета, ограничивающегося данными о  регистрации в службе занятости, есть также балансовый метод. Он включает как использование возможностей статистики, так и социологических методов обследования с учетом территориальных, а также отраслевых и демографических особенностей.

     Опыт  борьбы с безработицей в развитых странах дает основание утверждать, что определенный уровень безработицы необходим для нормального функционирования рыночной экономики. При наличии определенного уровня безработицы достигается равновесие факторов, повышающих и понижающих рыночные цены и заработную плату. Такой уровень безработицы считается предельно допустимым, т.е. нормальным, естественным.

     Естественный  уровень безработицы иногда называют уровнем полной занятости, или нулевой  безработицей. В таком определении  подчеркивается, что данный уровень  безработицы дает возможность достигать потенциального ВВП, т.е. ВВП при полной занятости.