СОДЕРЖАНИЕ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Массовая  миграция населения стала одним  из характерных явлений жизни  мирового сообщества второй половины XX века.

     Миграция  является одной из важнейших проблем  народонаселения и рассматривается  не только как простое механическое передвижение людей, а как сложный  общественный процесс, затрагивающий  многие стороны социально-экономической  жизни. Размахи потоков и драматизм положения, как добровольных мигрантов, так и вынужденных в отдельные исторические эпохи и годы превращаются в глобальные проблемы. Для разрешения этих проблем требуется широкое международное сотрудничество. Поэтому в современных условиях особенно большое внимание уделяется проблемам международной трудовой миграции, ее регулирования.

     Актуальность исследования заключается в том, что современные тенденции в мире усиливают процессы миграции. По большей части люди выезжают на территорию  другой страны с целью посмотреть, как живут люди в других странах, в попытках  найти временную или более высокооплачиваемую  работу.  Миграционные потоки устремляются из  одних регионов  и стран в другие, порождая  определенные  проблемы.

     Объект исследования - международная миграция рабочей силы.

     Цель курсовой работы состоит в том, чтобы рассмотреть и проанализировать процесс международной миграции рабочей силы.

     Задачи  курсовой работы:

1. Раскрыть основы международной миграции рабочей силы;
2. Рассмотреть международную миграционную политику;
3. Рассмотреть и проанализировать государственную миграционную политику России.

     При написании курсовой работы были использованы: метод системного  анализа, статистический, графический и исторический методы.

     1. ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

 

          1.1 Понятие, виды  и причины возникновения  международной 

     миграции  рабочей силы     

       Международная миграция рабочей силы — это перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы. Как процесс представляет собой единство эмиграции, иммиграции, реэмиграции.

     Объективно  возможность международной миграции рабочей силы формируется в силу появления национальных различий в  размерах заработной платы – так  традиционно принято рассматривать  экономическую сущность переселенческих движений. Но это лишь один аспект данной проблемы.  Другой заключается в существовании безработицы в отдельных странах, особенно развивающихся. Поэтому не всегда правомерно объяснение переселенческих движений наемного труда лишь факторами, связанными со стремлением продать свою способность к труду подороже.  Часто речь идет о крупных массивах  переселенцев, готовых работать  «за кусок хлеба». Совершенно иначе обстоит дело с миграцией рабочей силы в рамках собственно индустриальных стран, в которых есть возможность выбора и конкретной профессии, и конкретной работы.

     Международная миграция рабочей силы во второй половине XX в. стала важной частью процесса интернационализации международной хозяйственной жизни. Трудовой потенциал, будучи важнейшим фактором производства, ищет свое наиболее эффективное использование не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах международной экономики. [3, c. 132-145]

     Международная миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической  и др. Международный рынок труда  объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми рынками: например, товаров и услуг, капитала. Рабочая сила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет международную трудовую миграцию.

     Основу  миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие.

     Международная трудовая миграция поначалу возникает  как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим  регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной  трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.

     В середине  CIC века было отмечено самое значительное явление в истории современной миграции населения. В 40-е годы  CIC столетия произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США, вследствие т. н. «картофельного голода». Широкомасштабная миграция в начале 80-х годов CIC в. из Италии и стран Восточной Европы в США была связана с падением цен на европейскую пшеницу. Поток миграции резко замедлился вследствие ухудшения экономической конъюнктуры в США и снова набрал силу в ходе экономического оживления.

     Причинами широкомасштабной миграции рабочей  силы стали аграрное перенаселение  в некоторых европейских странах, безработица, более благоприятные  условия работы в США и, конечно, благоприятные условия для широкого развития собственного дела, повышением уровня жизни.

     Новая волна миграции из Европы в США  отмечена в 20-е годы. К уже упомянутым причин следует добавить трудности  послевоенной жизни в Европе.

     После 2-й мировой войны отмечают три  новых потока в миграции рабочей  силы в США. Во-первых, это «утечка  умов», устойчивый поток высококвалифицированных  специалистов и членов их семей в  Северную Америку. Во-вторых, потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) и из Вьетнама (1974-1975 гг.). В-третьих, самым крупным потоком  этого периода является наплыв рабочей  силы из Мексики и стран Карибского бассейна. [2, c. 34-67]

     Если  в первых двух случаях причины  были главным образом политические, переселенческие, то в последнем  случае – чисто экономические.                                                   

     Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, предусматривает наличие в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава. Широкая трактовка международного разделения труда как обособление отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его последующую кооперацию – основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда – международной трудовой миграции.  

     Виды  трудовой миграции 

     Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из двух потоков: эмиграционных и иммиграционных. Эмиграция – это выбытие за границу, а иммиграция – прибытие из-за границы.  По-другому, международная миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт лиц наемного труда. Разностью иммиграции (из страны) и эмиграции (в другую страну) является миграционное сальдо.

     Вместе  с тем существует и более специфическая  разновидность международной миграции – реэмиграция, т. е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения.

     Международную миграцию высококвалифицированных  кадров называют «утечкой умов». Она  является сегодня серьезной проблемой  для большинства развивающихся  стран.

     Согласно  классификации ООН постоянными  трудящимися-мигрантами считаются  лица, прибывающие в страну для  того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год.

     Существует  и особая категория легальных  мигрантов – рабочие-фронтальеры, т. е. рабочие, ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве. Ярким примером тому являются мексиканские рабочие, ежедневно работающие в США. [6, c. 234-345]

     В соответствии с разработанной Международной  организацией труда (МОТ) классификацией современная международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:

     1) работающие по контракту, в  котором ясно установлен срок  пребывания в принимающей стране. Это, прежде всего, сезонные  рабочие, которые приезжают на  уборку урожая, а также неквалифицированные  или малоквалифицированные работники;

     2) профессионалы, отличающиеся высоким  уровнем подготовки, наличием соответствующего  образования и практического  опыта работы;

     3) нелегальные иммигранты – это  иностранцы с просроченной или  туристической визой, занимающиеся  трудовой деятельностью;

     4) беженцы – лица, эмигрировавшие  из своих стран из-за какой-либо  угрозы их жизни и деятельности;

     5) переселенцы – это переезжающие  на постоянное местожительство.  Данная группа мигрантов ориентирована  прежде всего на выезд в  промышленно развитые страны. 

     

     Рис.1 – Классификация форм международной трудовой миграции.

     Источник: 7.

     В мировой практике в настоящее  время сформировалась определенная классификация форм миграции рабочей  силы. Они состоят в следующем:

     1. по направлениям:

     а) миграция из развивающихся и постсоциалистических стран в промышленно развитые;

     б) миграция между промышленно развитыми странами;

     в) миграция между развивающимися странами;

     г) миграция рабочей силы из развивающихся стран в постсоциалистические страны;

     д) миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

     2. по территориальному охвату:

     а) межконтинентальная;

     б) внутриконтинентальная;

     3. по уровню квалификации мигрантов:

     а) высококвалифицированная рабочая  сила;