Международная миграция рабочей силы

     б) низкоквалифицированная рабочая сила;

     4. по времени:

     а) безвозвратная (как правило, межконтинентальная);

     б) временная (как правило, внутриконтинентальная);

     в) сезонная (связанная с ежегодными поездками на заработки);

     г) маятниковая (предусматривающая ежедневные поездки к месту работы за пределы  своего населенного пункта, страны);

     5. по степени законности:

     а) легальная;

     б) нелегальная. 

     Причины возникновения миграции рабочей силы 

     Причинами возникновения миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

     Причины экономического характера кроются  в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая  сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более  высоким уровнем. Объективно возможность  миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы.

     Причины экономического характера таятся в  многообразном экономическом уровне формирования отдельных стран. Происходит перемещение рабочей силы из стран  с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Беспристрастная  возможность миграции появляется вследствие национальных разниц в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.

     К экономическим факторам, определяющим миграцию рабочей силы, относятся  следующие:

     1) различные уровни экономического  развития стран, что влечет  и различную стоимость рабочей  силы, и поиск более высокого  заработка. Например, в Мексике  почасовая оплата труда рабочего  составляет 1,5 доллара, в то время  как в США труд рабочего  такой же квалификации оплачивается  в 5 доллара в час;

     2) состояние национального рынка  труда. В слаборазвитых и густонаселенных  странах национальный рынок развивается  в условиях хронической безработицы,  что толкает людей к поиску  работы в других странах;

     3) структурная перестройка экономики.  Так, переход России к рыночной  экономике сопровождался либерализацией  внешнеэкономической деятельности, что привело к увеличению международного  миграционного оборота в России  в 1990 г. в 6 раз по сравнению  с 1980 г.;

     4) развитие научно-технического прогресса,  который сопровождается ростом  потребностей в квалифицированной  рабочей силе;

     5) вывоз капитала, функционирование  Транснациональных корпораций (ТНК). Корпорации способствуют соединению  рабочей силы с капиталом, либо  осуществляя движение рабочей  силы к капиталу, либо перемещая  свой капитал в трудоизбыточные  регионы.

     Развитие  средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному  развитию международной трудовой миграции. [4, c.211]

     Наиболее  активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые различия в оплате труда. Сторонники неоклассического подхода, в соответствии с которым каждый человек получает и потребляет предельный продукт своего труда, считают, что эмиграции приводит к росту благосостаяния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграция, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается.

     Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения  в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую  силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные  работники. В этой связи широко обсуждалась  идея введения налога на “утечку умов”, доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды развития.[5, c.254]

     В последние годы акцент в анализе  миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста стран. Исходя из того, что  накопленный человеческий потенциал  является важнейшей предпосылкой экономического развития, в рамках этой группы моделей  международная миграция является одним  из объяснений различий в темпах экономического роста между странами. 

     1.2 Экономические последствия миграции рабочей силы 

     Общие глобальные последствия миграции рабочей  силы имеют двойственный характер. С одной стороны, она снабжает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с нуждами стран, делает возможным изучение новых регионов, устремляет огромные массы наиболее активного и энергичного населения в экономических центрах, содействует изменению экономического, социального и культурного положения людей, ломая рутинные традиции форм жизни. С другой стороны, миграция трудовых ресурсов способствует быстрому росту крупных городов, усугублению экологической ситуации, обезлюдению села, возбуждает проблемы, связанные со сложностью приспособления мигрантов к новым условиям жизни.

     Следовательно, международная миграция рабочей  силы выявляет как положительное, так  и отрицательное воздействие  на экономическое и социальное развитие стран-доноров (экспортеров рабочей  силы) и стран-реципиентов (импортеров рабочей силы). [1, c. 323-365]

     Позитивные  последствия для экономики в  целом:

     1. вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике. Иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;

     2. достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов. Так, например, США за период с 1965 по 1990 гг. на сфере образования и науке сэкономили не менее 15 млрд. долларов;

     3. иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для развития экономики;

     4. временно свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся на счетах в банках, могут быть использованы для финансирования экономики принимающей страны;

     5. иммигранты улучшают демографическую ситуацию, особенно в промышленно развитых странах Западной Европы, которые характеризуются старением коренного населения;

     6. иностранные рабочие часто играют роль определенного амортизатора в случае кризисов и безработицы, так как их первыми могут уволить с работы. Они не обеспечиваются пенсиями, медицинским страхованием и не учитываются при реализации социальных программ.

     Также есть и негативные последствия:

     1. целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в зависимость от их труда. Это ведет к сокращению количества рабочих мест среди коренного населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает ситуацию на национальном рынке труда;

     2. происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочих на рынке труда, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу;

     3. провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами;

     4. иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране пребывания. [5, c. 217-342]

     С теоретической точки зрения доходы страны-экспортера рабочей силы далеко не ограничиваются переводами эмигрантов из-за рубежа, хотя они и составляют их основную долю. В числе прочих доходов, которые увеличивают совокупный ВНП и благоприятно сказываются на платежном балансе, - налоги, накладываемые на фирмы по трудоустройству за рубежом, прямые и портфельные инвестиции эмигрантов в экономику родной страны, сокращение расходов на обучение, здравоохранение и других расходов социального характера, которые покрываются для эмигрантов другими странами. Возвращаясь на родину, мигранты, по оценкам, привозят с собой еще столько же накоплений, сколько ими было переведено через банки. Более того, приобретя опыт работы за рубежом и повысив свою квалификацию, мигранты привозят этот опыт домой, в результате чего страна бесплатно получает дополнительные квалифицированные кадры.

     Эмиграция оказывает весьма ощутимое положительное  воздействие на экономику трудоизбыточных  стран, поскольку отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы. Так в 70-е годы египетское правительство, принимая программы борьбы с безработицей, специально закладывало в них  стимулирование эмиграции в страны Персидского залива. В Пуэрто-Рико закон о минимальной зарплате исходил из того, что по меньшей  мере треть рабочей силы переедет в США.

     Страны, принимающие рабочую силу, получают при этом следующие преимущества:

     — повышается конкурентоспособность  производимых страной товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных  с более низкой ценой иностранной  рабочей силы;

     — иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос, а товары и услуги, стимулируют  рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;

     — при импорте квалифицированной  рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование  и професси-1альную подготовку;

     — иностранные рабочие часто рассматриваются  как определенный амортизатор в  случае кризисов и безработицы. Они  порами могут быть уволены;

     — иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при  реализации разного рода социальных программ.

     Организация экономического сотрудничества и развития (ЭСР) утверждает, что иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденных появляется в семьях переселенцев. В Швейцарии — 24%, а в Люксембурге — почти 38%. Вместе с тем, хотя замедляется общий темп старения населения страны, на соотношение рождаемости смертности коренных жителей эта статистика не влияет никаким образом. [7, c.311]

     Нельзя  не сказать и о некоторых отрицательных  моментах, связанных с импортом рабочей  силы. К ним следует отнести  возникновение элементов социальной напряженности в обществе (при  занятии тех рабочих мест, на которые  претендуют местные работники), межнациональная неприязнь и др.

     Для стран, экспортирующих рабочую силу, в свою очередь, также имеется  целый ряд преимуществ. Основные из них следующие:

     1. Экспорт рабочей силы рассматривается  как важный источник поступления свободно конвертируемой валюты (СКВ) в страну.

     По  данным МВФ, средняя норма прибыли  при экспорте товаров составляет 20%, услуг — 50%, а от экспорта рабочей  силы значительно выше.

     Расчеты зарубежных специалистов показывают, что роль частных переводов особенно велика для стран со средним уровнем  развития. Для этих стран экспорт  рабочей силы представляет значительный источник валютного дохода, в отдельные  годы превышающий поступления по остальным видам внешнеэкономических  связей.

     За  последние 15 лет экспорт рабочей  силы наиболее сильное влияние оказывает  на экономику Пакистана. Переводы из-за рубежа в эту страну от работающих за рубежом больше поступлений от экспорта товаров и услуг в 5 раз.