Правовые и организационные основы потребительской кооперации Российской Федерации

• Наименование потребительского кооператива, которое должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова: или “кооператив”, или “потребительский союз”, или “потребительское общество”.
• Место нахождения потребительского кооператива, которое определяется местом его государственной регистрации.
• Предмет и цели деятельности потребительского кооператива.
• Порядок управления деятельностью потребительского кооператива. В уставе должны быть следующие положения: о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения  по  которым  принимаются  единогласно  или квалифицированным большинством голосов.
• Сведения об имуществе потребительского кооператива: о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
• Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

    Члены потребительского кооператива солидарно  несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

• Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской   деятельности, осуществляемой кооперативом  в  соответствии  с законом и уставом, распределяются между его членами.
• Членские и трудовые отношения в потребительском кооперативе.
• Прекращение членства в потребительском кооперативе.
• Реорганизация и ликвидация потребительского кооператива.

    Гражданский кодекс РФ предоставляет возможность развивать законодательную базу кооперации.

    Таким образом, значительное развитие среди  потребительских  кооперативов получили  потребительские общества, составляющие основу потребительской кооперации РФ – старейшей кооперативной системы России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Потребительская кооперация – социально-ориентированная система

рыночной  экономики 

     Основная  задача современной экономической  политики российского государства – формирование социально-ориентированной рыночной экономики.

      Потребительская кооперация является составной частью рыночной экономики страны, объединяющей некоммерческие организации – потребительские общества и их союзы, которым разрешено заниматься коммерческой деятельностью (торговлей, общественным питанием, сельским хозяйством, заготовками, производством и др.).

      Потребительская кооперация – социально-ориентированная  система рыночной экономики. Подтверждением этому является главная цель – социальная миссия потребительской кооперации. В законе “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” дано следующее определение системы потребительской кооперации:

       Потребительская кооперация – система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

      В этом определении четко выражена социальная миссия – главная цель системы потребительской кооперации – удовлетворение материальных и иных потребностей членов.

      Социальная  миссия, как главная цель каждой отдельной организации системы потребительской кооперации (каждого потребительского общества и каждого потребительского союза) совпадает:

      - потребительские общества созданы с целью удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов – пайщиков;

      - потребительские союзы созданы с целью удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов – потребительских обществ и их пайщиков.

      Единая  социальная миссия потребительских  обществ и потребительских союзов обеспечивает их функционирование и  развитие в единой системе – системе потребительской кооперации.

      Миссия  потребительской кооперации существенно  не изменилась на протяжении многолетней  истории. Первые потребительские общества уже определяли свое социальное назначение – удовлетворение пайщиков в качественных товарах и услугах по приемлемой цене. Несмотря на то, что многие потребительские общества долгое время формулировали свою цель узко: удовлетворение потребностей пайщиков в товарах и услугах, их действительная миссия была шире. Они занимались предоставлением услуг, образовательной и просветительной деятельностью.

      Социальная  миссия – это главная цель, предназначение, философия и смысл существования системы потребительской кооперации и образующих ее организаций.

      Четкая  формулировка социальной миссии потребительской кооперации имеет важное значение для пайщиков, органов управления и работников всех организаций системы – каждого потребительского общества и каждого потребительского союза.

      Социальная  миссия требует от органов управления потребительских обществ и потребительских союзов принятия управленческих решений в интересах пайщиков.

      Конкретная  социальная миссия потребительской  кооперации (потребительских обществ и их союзов) позволяет пайщикам и работникам хозяйственных предприятий (магазинов, заготовительных пунктов, производственных цехов и других) лучше понять социальную роль своих организаций и предприятий, направления их деятельности и оценить правильность решений, которые принимаются органами управления. Кроме того, четко сформулированная миссия способствует единому пониманию главной цели организаций потребительской кооперации среди руководителей разного уровня управления, что обеспечивает разработку единых стратегических программ.

      Социальная  миссия потребительской кооперации и ее реализация имеют важное пропагандистское значение, так как свидетельствует о том, что главная цель, назначение системы – осуществлять деятельность в интересах пайщиков, заботиться об улучшении их материального благосостояния, решать социальные и культурно-просветительные задачи.

     Потребительская кооперация – особая социально-ориентированная  система рыночной экономики, осуществляющая деятельность на кооперативных ценностях и принципах, которые усиливают социальное значение потребительской кооперации для общества.

      Все организации системы потребительской кооперации – потребительские общества и потребительские союзы – соблюдают ценности и принципы, изложенные в Декларации о кооперативной идентичности МКА.

      В то же время применительно к российской практике в законе “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” особо выделены принципы, усиливающие социальную направленность деятельности потребительских обществ:

      - добровольность вступления в потребительское общество и выхода из него;

      - демократичность управления потребительским обществом, которая проявляется в соблюдении принципа: “один пайщик – один голос”, в подотчетности общему собранию общества других органов управления и контроля, в свободном участии пайщиков в выборных органах потребительского общества;

      - обязательность уплаты вступительного и паевого взносов;

      - взаимопомощь и обеспечение пайщикам, участвующим в хозяйственной или иной деятельности потребительского общества, экономической выгоды;

      - ограничение размеров кооперативных выплат;

      - доступность информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;

      - наиболее широкое привлечение женщин для участия в органах управления и органах контроля;

      - забота о повышении культурного уровня пайщиков.

      Принципы  добровольности вступления в потребительское общество и демократичности управления выделены в законе потому, что в условиях советской власти они нарушались: часто вступление граждан в кооператив было принудительным, руководители кооперативных организаций назначались партийными и государственными органами. Развитие демократического общества в современной России требует усиления самодеятельности и самоуправления пайщиков.

      Принцип экономического участия членов в  деятельности кооперативных организаций дополнен обязательностью уплаты вступительного и паевого взносов. Он направлен на повышение экономического участия пайщиков в деятельности потребительского общества.

     В законе о потребительской кооперации введены принципы взаимопомощи и экономической выгоды. Если взаимопомощь предусмотрена в Декларации МКА как ценность, то в законе о потребительской кооперации она возведена в принцип. Принцип экономической выгоды для пайщиков, которую они получают от участия в хозяйственной и иной деятельности потребительского общества, необходим в современных условиях расслоения общества и увеличения доли бедного населения в сельской местности. Этот принцип способствует материальной поддержке пайщиков.

      Принцип ограничения размеров кооперативных  выплат пайщикам требует ограничения размеров кооперативных выплат от суммы распределяемой прибыли, полученной потребительским обществом по итогам хозяйственной деятельности за год. Ограничение кооперативных выплат предусмотрено потому, что основная часть прибыли должна направляться на развитие хозяйственной деятельности потребительского общества с целью укрепления и расширения его деятельности, повышения конкурентоспособности в рыночной экономике, выполнения социальных задач.

      Принцип доступности информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков способствует развитию демократии и повышению доверия пайщиков к руководителям потребительских обществ. Особое значение имеет издание и распространение газеты «Российская кооперация» и информация о кооперации в местной прессе.

      Принцип широкого привлечения женщин для участия в органах управления и органах контроля направлен на развитие демократии в потребительской кооперации. Учитывая, что из общего количества работников потребительской кооперации более 60% составляют женщины, а в составе руководителей их удельный вес незначительный, этот принцип весьма актуален.

      Удовлетворение  культурных потребностей пайщиков –  важное направление социальной деятельности потребительской кооперации. В условиях рыночных преобразований из-за недостатка денежных средств значительно уменьшилась деятельность клубов и других учреждений культуры в сельской местности. В то же время многие организации потребительской кооперации продолжают заниматься сохранением и развитием культурных традиций сельского населения: содержат самодеятельные танцевальные и песенные ансамбли, многие из которых получили звание народных. Кроме того, организации потребительской кооперации организуют культурный отдых молодежи в своих предприятиях, юбилейные торжества, встречи с интересными людьми, встречи с заслуженными кооператорами, проводят юбилейные кооперативные праздники, туристические поездки и другие мероприятия.

      Следует отметить, что в настоящее время  потребительская кооперация усиленно реализует принцип «забота об обществе», который проявляется в значительной социальной поддержке пайщиков и обслуживаемого населения. В условиях проводимых реформ снизилась покупательная способность сельского населения из-за низкой заработной платы, несвоевременных выплат зарплаты и пенсий, увеличения безработицы. Неплатежеспособными стали многие предприятия сельского хозяйства (акционерные общества, товарищества, совхозы, колхозы) и учреждения социальной сферы (больницы, школы, дома инвалидов, детские сады, интернаты).

      В этих условиях организации потребительской кооперации оказывают следующие виды социальной поддержки пайщикам и обслуживаемому населению:

- доставка  товаров в отдаленные населенные  пункты и их реализация по  ценам, сложившимся в районных  центрах;

- доставка  товаров на дом по заявкам  населения, в первую очередь инвалидам и пенсионерам;