Предпринимательство в аграрной сфере

 

                                    пашня           другие  с/х  угодья 

                                                                                                                                       

      Рис.1. Пашня в структуре сельскохозяйственных  угодий, %

        

      Земельные  ресурсы  Украины   характеризуются  высокими  биопродуктивными  особенностями.  С помощью   исследований  грунтового  слоя  установлено,  что  среднее  содержание  гумуса  в  пашне  составляет  3,2%  (124,8 т  на  1 га).  По  оценкам  ученых,  при  оптимальном  землепользовании,  и  определенном  уровне  землеобработки государство способно  прокормить  300  -  320 млн. человек.   [6, с.323].   

    Но  земельные  ресурсы  как  средство  производства  лимитированы  тем,  что  распределяются  на  различные  фонды  по  целевому  назначению:  земли  сельскохозяйственного  назначения;  земли  населенных  пунктов;  земли  промышленности,  транспорта,  связи  и  оборонного  пользования;  земли  природоохранного,  оздоровительного,  рекреационного  и  историко-культурного  назначения;  земли  лесного  фонда;  земли  водного  фонда;  земли  запаса.  Следует  помнить,  что ограниченность  земли в качестве  средства  производства  создает дополнительные  условия для возникновения монополии в сфере землевладения и землепользования.

      Владение  - это ещё не  полная  собственность.  Объекты собственности в отношениях  владения  фигурируют  не  как объекты непосредственного присвоения,  а как условия хозяйствования.  Землепользование  включает  два момента:  применение  земли как средства  производства  и присвоение  создаваемого  продукта.  Владение  и пользование составляют  то,  что необходимо  для хозяйствования  на  земле,  независимо  от  формы собственности на  землю.

    В  настоящее  время  собственность  на  землю  в  разных  странах  имеет  такие  формы  (рис.2). 

    

 

Рис.2.  Формы собственности на  землю

    Наличие  разных  форм  собственности  на  землю  является  основой  разнонаправленности сельского хозяйства.  Международная практика  показывает,  что  в  аграрном  секторе  эффективно  функционируют  разные  по  размерам  и  форм  собственности  виды  предприятий – мелкие, средние и большие,  созданные  на полной  собственности на  землю,  частичной собственности и аренды;  семейные  фермы,  сельскохозяйственные  кооперативы и кооперации.  Все они имеют одинаковые  права  в отношениях  с государством,  другими аграрными и несельскохозяйственными предприятиями и организациями. 

    В  Украине  в  результате  проведения  поэтапной земельной реформы происходили коренные,  необратимые преобразования  земельных отношений.  Одним из  главнейших является  преодоление монополии государственной собственности на  землю и введение  института частной собственности.  Согласно  с новым Земельным кодексом,  принятым  в октябре 2001 р.  Парламентом Украины,  субъектами  права собственности на  землю являются: 

    -   граждане  и юридические лица – на  земле частной собственности;

    -  органы  местного  самоуправления  – на  земле  коммунальной  собственности;

    -  государственные  органы –  на  земле  государственной   собственности.

    Реформирование  земельных  отношений  привело  к  существенным  социально-экономическим  изменениям  в  селе – создание  новых  разных  субъектов  хозяйствования  в  сельском  хозяйстве  и экономического  подспорья  для активизации их  деятельности.  [6, с.322], (приложение 1).

    Успех развития предпринимательства в аграрной сфере находится в тесной взаимосвязи с ходом земельной реформы в Украине, что определяется процессами реформирования земельных отношений, развитием отношений собственности на землю, становлением рынка земли, повышением эффективности государственного контроля за использованием земель, формированием системы кредитования сельскохозяйственных предприятий, совершенствованием правовой системы.   
 

    1.3. Аграрные  отношения   как  составляющая  системы  экономических    отношений   общества. 
 

    Специфика  сельскохозяйственного  производства  выражается  в  аграрных  отношениях. Слово  «аграрный» в  переводе  с  латинского  обозначает  «земельный».

    Аграрные  отношения – это составная экономических отношений,  которые возникают в сельском хозяйстве по  поводу  владения  и использования земли как главное средство  сельскохозяйственного производства,  а также производства,  распределения,  обмена  и потребления сельскохозяйственной  продукции и услуг. 

    Аграрные  отношения во многих странах Европы в XIX — начале XX в. характеризовались господством крупного землевладения. Так, в Англии в 70-х годах XIX в. 250 землевладельцам принадлежало больше половины всей земли.

    Значительное  распространение в этот период получило фермерское хозяйство. Например, в Англии во второй половине XIX в. в найме у фермеров, арендовавших землю у лендлордов, было около 1 млн. чел. В Германии в конце XIX в. 3 млн. хозяйств имели менее 2 га земли. Основная часть владельцев этой земли превратилась в наемных работников с наделом и арендаторов.

    Господствующей  формой аграрных отношений фермерское хозяйство было в США. В начале XX в. тут насчитывалось 5,8 млн. ферм, которые образовались преимущественно в результате выкупа земли у государства и крупных землевладельцев, а также ее аренды. Так 35% фермерских земель были арендованы, 25% отданы в залог страховым компаниям, а 40% были собственностью фермеров. 1 млн. фермерских хозяйств, или 17% их общего количества, развивались как капиталистические хозяйства, в них работало около 60% сельскохозяйственных рабочих, производивших свыше 50% всей продукции. Средняя площадь крупной фермы в 1910 г. составляла 2 тыс. га земли, малой — 1,5 га.

    В Украине на протяжении первой половины XIX в. в сельском хозяйстве господствовала панщинная система. Подавляющее большинство государственных крестьян в Восточной Украине имели наделы от 0,5 десятины на одну душу в Полтавской губернии, до 8,2 десятины — в Херсонской губернии. В Западной Украине минимальный надел составлял 3,9 десятины, а для обеспечения потребностей семьи и уплаты налогов необходимо было иметь не менее 5 десятин земли на одну ревизскую душу. Поэтому большинство крестьян Украины не могли обеспечить свой прожиточный минимум, и вынуждены были искать дополнительных заработков.

    В XX в. развитие аграрных отношений в капиталистических странах происходило преимущественно путем создания крупных капиталистических ферм, коллективных хозяйств, сокращения численности фермерских хозяйств, расширения арендных отношений. Так, в Англии традиционно сдается в аренду унаследованная еще со времен феодализма земельная собственность титулованной аристократии.[17, с.354].

    Но  земельные  отношения – это  лишь  одна  сторона  аграрных  отношений. Другая  сторона  связана  с  процессами  агропромышленной  интеграции, когда  развитие  продуктивных  сил  закономерно  ведет  к  переплетению  связей  по  горизонтали  и  вертикали, как  в  сельском  хозяйстве, так  и  между  сельским  хозяйством  и  взаимосвязанными  с  ним  отраслями. Это,  прежде  всего те  сферы производства  и те  предприятия, которые изготавливают для него  средства  производства  или перерабатывают  сельскохозяйственную  продукцию,  занимаются  ее хранением и реализацией. На этом  пути  постепенно  создается агропромышленный  комплекс,  который позволяет увеличить эффективность производства  конечной продукции,  стабильно  обеспечивает  население  продуктами  питания,  а  промышленность – сырьем.  Поэтому  аграрные  отношения  следует  рассматривать  как  аграрно-промышленные.

    Основными  в  системе  аграрных  отношений  выступают отношения собственности,  которые определяют  характер  всей  совокупности  экономических отношений.  В современной экономической литературе  аграрные  отношения рассматривают не  как земельные отношения,  а как экономические отношения.

      То  есть  аграрные  отношения – это  совокупность  экономических  отношений,  которые  возникают  между  владельцем  средств     производства  (в том числе и в лице  государства)  и общества  в целом,  сельскохозяйственными или промышленными арендными коллективами,  государственными  предприятиями,  отдельными  работниками и другими землепользователями  по  поводу  производства,  разделения,  обмена  и потребления созданного  в отраслях  агропромышленного комплекса продукта.[9, с.246].

    Субъектами  экономических  отношений  в  аграрном  секторе  являются (рис.3):

    - общество  в  целом  в   лице  государства;

    - сельскохозяйственные  предприятия;

    - индивидуальные  производители   сельскохозяйственной  продукции  (фермеры,  семейно-индивидуальные  хозяйства). 
 

 
 
 

    Рис.3.    Субъекты  аграрных отношений. 

    Поэтому, аграрные  отношения  являются  составной  частью  общей  системы  экономических  отношений  в  обществе. 
 
 
 
 
 
 

Глава  2. Формы  хозяйствования  в  аграрном  секторе 

      

              2.1. Аграрные  реформы   в  Украине   в  20  веке. 
 

    В СССР эволюционный (поступательный) путь развития аграрных отношений прервала насильственная коллективизация, результатом которой стало массовое создание колхозов и совхозов. Крестьянские хозяйства были ликвидированы, а наиболее трудоспособная и наиболее активная (потому и более зажиточная) часть крестьян попала в разряд кулаков и была репрессирована.

    В ходе коллективизации происходило  насильственное обобществление средств  труда, скота и т. п. Не желая вступать в колхозы, крестьяне массово  вырезали скот. Поэтому количество лошадей с 1929 по 1935 г. сократилось с 32,6 млн. до 14,9 млн., примерно в два раза уменьшилось поголовье крупного рогатого скота, остановился рост валовой продукции сельского хозяйства.

    В последующие десятилетия большинство  колхозов и совхозов были убыточными. В них утверждалось внеэкономическое принуждение к труду, возрождались феодальные методы эксплуатации, на фоне искусственного навязывания двух форм собственности — коллективной и государственной — происходило волюнтаристское вытеснение других форм собственности, прежде всего частной. Численность убыточных хозяйств значительно сократилась лишь в 60—80-е годы.

    В действительности же коллективная форма  собственности в сельском хозяйстве была квазиколлективной, огосударствленной, управление ею осуществлялось административно-командными методами. В течение нескольких десятилетий через механизм «ножниц цен» (завышенных на товары промышленности и заниженных на сельскохозяйственную продукцию) весь прибавочный и значительная часть необходимого продукта изымались из села. Вследствие такого грабежа крестьян росло отчуждение сельскохозяйственных работников от земли и других средств производства, утрачивались стимулы к труду. Кроме того, проводилась политика ускоренного уменьшения колхозов и увеличения количества совхозов.

    После распада СССР перед независимыми государствами встал вопрос о  радикальной перестройке аграрных отношений.