Проблемы и перспективы развития нефтеперерабатывающей отрасли

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………….2

Глава 1. Теоретические основы ТЭК и нефтеперерабатывающей отрасли как его составляющей……………………………………………………………………………………….4

     1.1 Понятие и сущность ………………………………………………………………………...4

     1.2 Классификация ……………………………………………………………………………...6

     1.3 Инновационная политика …………………………………………………………………..8

     1.4 Зарубежный опыт государственного регулирования …………………………………….9

Глава 2. Анализ состояния нефтеперерабатывающей отрасли………………………………...14

     2.1. Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей отрасль…………………………..14

     2.2. Анализ структуры органов государственной власти, регулирующих отрасль………..19

     2.3. Анализ текущего состояния отрасли……………………………………………………..23

Глава 3. Проблемы и перспективы развития нефтеперерабатывающей отрасли……………..32

     3.1. Основные проблемы отрасли……………………………………………………………..32

     3.2. Перспективы развития отрасли…………………………………………………………..34

Заключение………………………………………………………………………………………...40

Список литературы………………………………………………………………………………..41

Приложения ……………………………………………………………………………………….42

Введение

Данная работа ориентирована на изучение общетеоретических основ ТЭК и нефтеперерабатывающей отрасли как его составляющей, на выявление особенностей функционирования нефтеперерабатывающей отрасли в РФ, на анализ специфики государственного регулирования работы отрасли, на выявление проблем, существующих в отрасли, путей их решения и перспектив развития.

Российский нефтеперерабатывающий сектор является важнейшей составляющей  топливно-энергетического комплекса России. По объемам первичной переработки нефти Россия находится на четвертом месте в мире, при этом около половины продукции первичной переработки нефти идет на экспорт.  Отрасль демонстрирует устойчивые темпы роста производства на протяжении последних лет. Спад производства, который наблюдался в начале 90-х годов, сменился не только ростом объемов производства, но и углублением переработки нефти, наблюдаемым на большинстве крупнейших российских НПЗ. Данная динамика является очень позитивной, особенно в свете того, что российский нефтеперерабатывающий сектор значительно отстает по качеству выпускаемой продукции от западных конкурентов.

Актуальность темы исследования определяется тем, что топливно-энергетический комплекс (ТЭК), являясь базовым сектором экономики, воздействует на структуру национальной экономики, обеспечивает развитие и улучшение социальной сферы и создает предпосылки для экономического роста страны. Надежное и эффективное функционирование электроэнергетики, бесперебойное снабжение потребителей - основа поступательного развития экономики страны и неотъемлемый фактор обеспечения цивилизованных условий жизни всех ее граждан. Для России, в силу ее особого геофизического и геополитического положения, чрезвычайно важно государственное регулирование использования природных богатств. Россия, одна из немногих стран мира, которая, имея колоссальные запасы полезных ископаемых, целиком отдала топливно-энергетический комплекс в руки ограниченного числа лиц.

Нефтепереработка входит в состав нефтяной промышленности. Поэтому основные тенденции, характерные для нефтяной промышленности, распространяются и на нефтеперерабатывающую подотрасль. В связи с этим в некоторых частях работы будет рассмотрена как нефтепереработка в отдельности, так и характеристики нефтяной промышленности в целом.

Главными целями исследования являются: оценка состояния нефтеперерабатывающей отрасли, изучение структуры органов государственной власти на различных иерархических уровнях управления, действующего законодательства, а также направлений и механизмов регулирования нефтеперерабатывающей отрасли, анализ проблем и перспектив развития отрасли.

Для достижения данных целей необходимо решить следующие задачи:

- обобщить имеющуюся экономическую литературу, в которой рассматривается регулирование и развитие нефтеперерабатывающей отрасли;

- систематизировать законодательные и другие нормативные акты (постановления, указы, положения, инструктивные письма и т.п.), непосредственно относящиеся к нефтеперерабатывающей отрасли или нефтяной промышленности в целом;

- провести экономический анализ текущего состояния и динамики нефтеперерабатывающей отрасли;

- сделать выводы в результате проведенного экономического анализа и сформулировать предложения по регулированию и развитию нефтеперерабатывающей отрасли.

Глава 1. Теоретические основы ТЭК и

нефтеперерабатывающей отрасли как его составляющей

1.1 Понятие и сущность

Понятие «топливно-энергетический комплекс» (ТЭК) в словарях и специальной литературе неразрывно связано с понятием энергосистемы. Под энергосистемой понимается область народного хозяйства, охватывающая энергетические ресурсы, выработку, преобразование, передачу и использование различных видов энергии. В энергосистему входят системы электроэнергетические, системы снабжения различными видами топлива (продукцией нефтедобывающей, газовой, угольной, торфяной и сланцевой промышленности), а также системы ядерной энергетики. В тоже время нефтедобывающая, газовая, угольная, торфяная и сланцевая промышленность образуют топливную промышленность. Также к топливно-энергетическому комплексу можно отнести системы транспортировки топлива и продуктов его переработки. Источниками энергии может служить не только ископаемое топливо, но и новые или альтернативные источники, такие как энергия солнца, ветра, биоэнергия, геотермальная энергия и другие источники. Основными потребителями топливных ресурсов являются объекты электро- и теплоснабжения, промышленные котельные и предприятия коммунально-бытового сектора экономики.

Страны мира имеют большие расхождения в уровне развития топливно-энергетического комплекса. Считается, что страна выигрывает, если имеет возможность развивать ТЭК. Состояние производственных мощностей топливно-энергетических объектов служит индикатором того, находится ли экономика на подъеме. Более того, крупные нововведения в ТЭК оказывают воздействие на формирование топливопотребляющих и электропотребляющих объектов. Если ТЭК не имеет достаточных для развития финансовых ресурсов, то и будущим поколениям достанется более низкий производственный потенциал, и они будут иметь более низкий уровень жизни.

В мире ТЭК рассматривается как источник доходов бюджета, валютных поступлений, индустриализации страны, расширенного потребления энергоресурсов в производстве и увеличения потребления энергии населением страны, ускоренного роста уровня доходов населения.

Достаточность топливно-энергетических ресурсов является необходимым условием достижения высоких темпов социально-экономического развития. Топливно-энергетические ресурсы представляют собой один из важнейших факторов общественного развития, оказывающим влияние на технологическую структуру экономики, научно-технический прогресс, рост производительности труда.

Наша страна располагает огромными запасами топливно-энергетических ресурсов. Но, с точки зрения народного хозяйства, размещение этих ресурсов по территории неблагоприятною Главные потребители энергии находятся в европейской части РФ, а 80% геологических запасов топливных ресурсов сосредоточено в восточных районах России, что обуславливает дальность перевозок и, в связи с этим, увеличение себестоимости продукции. Ежегодное производство первичных энергоресурсов в России составляет более 12% от общего мирового производства. Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является одним из важнейших, устойчиво работающих и динамично развивающихся производственных комплексов российской экономики. На его долю приходится около четверти производства валового внутреннего продукта, трети объема промышленного производства, около половины доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений страны.

Топливно-энергетический комплекс является системообразующим производственным блоком в механизме формирования макроэкономическим показателем и оказывает прямое влияние на его социально-экономическое развитие, на экологическую, экономическую и национальную безопасность. Суровые климатические условия России, огромная территория и необходимость содержания соответствующей транспортной системы, сложившаяся в последние годы зависимость внутреннего рынка от импорта при удельном весе в составе экспорта более 70% топливно-энергетических и энергозависимых сырьевых товаров, высокая энергоемкость промышленности делают этот комплекс определяющим в экономике сегодняшней России. Его состояние, роль в воспроизводстве макроэкономических показателей и пути развития определяют будущий характер и национальной технологической системы, и экономики в целом. Это фактор усиливается промышленной политикой, принятой в постсоветский период и ориентированной на преимущественное развитие сырьевых отраслей.

Нефтепереработка, как часть ТЭК (п.1.2 Классификация) - крупнотоннажное производство, основанное на превращениях нефти, ее фракций и нефтяных газов в товарные нефтепродукты и сырье для нефтехимии, основного органического синтеза и микробиологического синтеза. Нефтеперерабатывающая промышленность вырабатывает нефтепродукты (мазут, бензин, керосин, дизельное топливо, смазочные масла), которые непосредственно используются потребителями. Технический прогресс в транспортировке нефти привел к отрыву нефтеперерабатывающей промышленности от нефтедобывающей. Переработка нефти чаше сосредоточивается в районах массового потребления нефтепродуктов.  Нефтепереработка в разных районах страны находится в зависимости не только от качества исходной сырой нефти, но и от того, какие виды топлива в местных условиях оказываются наиболее эффективными.

Нефтепереработка - непрерывное производство, период работы производств между капитальными ремонтами на современных заводах составляет до 3-х лет. Функциональной единицей НПЗ является технологическая установка - производственный объект с набором оборудования, позволяющего осуществить полный цикл того или иного технологического процесса:

1.  Первичные процессы переработки не предполагают химических изменений нефти и представляют собой ее физическое разделение на фракции.

2. Целью вторичных процессов является увеличение количества производимого автомобильного топлива, они связаны с химической модификацией молекул углеводородов, входящих в состав нефти, как правило, с их преобразованием в более удобные для окисления формы

3. Третичные процессы: удаление серы, изомеризация, алкилирование, экстракция ароматики.

Нефтеперерабатывающая отрасль – замыкающий элемент нефтяного комплекса. Она определяет эффективность применения углеводородного сырья, снабжает нефтепродуктами, которые обеспечивают экономическую и стратегическую безопасность государства.

Масштабы производства и сложность продукции требуют продуманной политики развития данных отраслей.

1.2 Классификация

Топливно-энергетический комплекс объединяет группу производств, занятых добычей и транспортировкой топлива, выработкой энергии и передачей ее к потребителю. То есть включает в себя топливную промышленность (нефтяную, газовую, угольную, и др.) и электроэнергетику.

рис.1

4 – транспортировка или пердача потребителю (система турбопроводов);

6 – уголь;

7 – газ;

8 – нефть;

9 – горные сланцы;

10 – торф;

15 – альтернативные источники получения энергии.

Все эти отрасли объединены общей целью - удовлетворение потребностей народного хозяйства в топливе, тепле, электроэнергии.

Россия является единственной крупной промышленно-развитой страной, которая полностью обеспечивает себя топливом и энергией за счет собственных природных ресурсов и экспортирует топливо и энергию в значительных объемах. В настоящее время этот комплекс играет существенную роль в обеспечении страны иностранной валютой.

Нефтяная промышленность является составной частью ТЭК - многоотраслевой системы, включающей добычу и производство топлива, производство энергии (электрической и тепловой), распределение и транспорт энергии и топлива. Нефтяная промышленность— отрасль экономики, занимающаяся добычей, переработкой, транспортировкой, складированием и продажей природного полезного ископаемого — нефти и сопутствующих нефтепродуктов. К смежным отраслям промышленности относят геофизику, бурение, производство нефтегазового оборудования.

Нефть и нефтепродукты обеспечивают около трети топливно-энергетических потребностей страны и являются одним из главных источников валютных поступлений.

Поэтому состояние нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей в значительной мере определяет и состояние экономики России в целом.

Таким образом, в дальнейшем в работе я буду рассматривать нефтеперерабатывающую отрасль, являющуюся подотраслью нефтяной промышленности, котороая в свою очередь является составной частью ТЭК.

1.3 Инновационная политика

Появление термина инновация продиктовано требованиями жизни. Воплощение инновационных процессов в новых продуктах является основой экономического роста. Научно-технический прогресс привел к появлению новых технологий и производств и вызвал существенную трансформацию привычного экономического уклада.