Проблемы и пути их решения социально – экономического развития муниципального образования “Северо-Байкальский район ”

За период реализации муниципальной  целевой программы «Энергосбережение  и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании «Северо-Байкальский район» на 2010-2012 и на период до 2020 года» планируется:

- снизить потребление  топливно-энергетических ресурсов  организациями бюджетной сферы  района в 2010-2012 годах на 15% по  отношению к 2009 году, по предприятиям  жилищно-коммунального хозяйства  – на 20%.

- получить экономию не  менее 10 тыс.тонн условного топлива в год по энергоснабжающим предприятиям района.

 

2.2.5 Лесопромышленный комплекс

Основной целью  развития лесопромышленного комплекса  является расширение рынка лесных ресурсов по видам пользования и вовлечение в хозяйственный оборот всех ресурсов леса.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе  будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 2.5

Индикаторы развития лесопромышленного комплекса по виду деятельности

«Обработка древесины  и производство изделий из дерева»

 

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

расширение и  развитие лесосырьевой базы;

ориентирование  лесопромышленного комплекса на увеличение объема внутренней переработки  древесины и реализации пиломатериалов;

модернизация производственных мощностей предприятий лесопромышленного  комплекса с целью выпуска  экспорт ориентированной продукции;

развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;

сокращение незаконных рубок путем мер организационного и административного характера;

использование древесных  отходов и низкотоварной древесины  для производства тепловой и электрической  энергии.

Для решения поставленных задач планируется реализация инвестиционных проектов, представленных в таблице.

Программой предусмотрено  расширение деревопереработки за счет ввода в строй новых мощностей (будет установлена новая пилорама в п.Новый Уоян), финансирование предполагается за счет собственных и привлеченных средств.

Для переработки  древесных отходов лесопиления  и лесозаготовки в п. Новый Уоян планируется организовать экологически чистое производство эффективного топлива - топливных брикетов стандарта «Pini&Kay», которые по сравнению с каменным углем и дровами имеют высокую калорийность, долго горят, практически не оставляют золы, не пачкаются, удобны в складировании и перевозке. По организации данного производства разработан инвестиционный проект «Древесные отходы - в топливный брикет», проектная мощность - 5760 тонн брикетов в год (26,0 млн. руб.), будет создано 15 рабочих мест.

 

2.2.6 Агропромышленный комплекс

Целью развития агропромышленного  комплекса является удовлетворение населения района собственными продуктами питания, повышение уровня жизни  сельского населения, следствием чего должно стать улучшение качества жизни сельского населения и  устойчивое развитие сел района.

Целями на среднесрочную  перспективу 2011-2015 годы являются:

создание новых рабочих  мест на основе технического перевооружения и модернизации существующих организаций;

создание условий для  развития различных видов деятельности на территориях сельских поселений;

рост занятости и доходов  сельского населения;

привлечение добывающих предприятий  в качестве инвесторов в сельскохозяйственных проектах;

развитие системы потребительской  кооперации, закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции на селе;

создания современных  технологий переработки сырья;

развитие малых форм хозяйствования на селе;

развитие кредитной кооперации на селе, объединения малых форм хозяйствования в кооперативы.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 2.6

Индикаторы развития агропромышленного  комплекса

Сельское хозяйство

Основными задачами программы  по развитию отрасли сельского хозяйства  являются:

- повышение уровня занятости  и доходов на селе;

- обеспечение роста объемов  производства конкурентоспособной  продукции АПК на основе модернизации  сельского хозяйства и ускоренного  развития его приоритетных отраслей;

- обеспечение роста доли  крупно товарного производства, развития кооперативных и интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Северо-Байкальского района;

- обеспечение устойчивого  развития сельских территорий  за счёт:

- увеличения доходов сельского  населения и повышения качества  жизни сельского населения,

- сохранения и развития  социальной инфраструктуры села  путем разработки региональной  политики и государственной поддержки  социального развития села.

Комплекс программных  мероприятий развития сельского  хозяйства предполагает развитие кооперации, в том числе кредитной, и создание новых структур, обслуживающих личные подсобные и крестьянские фермерские хозяйства.

Для роста занятости сельского  населения планируется:

- развитие эффективно  функционирующих индивидуальных  предпринимателей, специализирующихся  на производстве и переработке  отдельных видов продукции;

- дальнейшее развитие  личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств;

- обеспечение доступности  субъектов малого предпринимательства  на селе к материально-техническим,  финансовым и другим ресурсам, создание альтернативных сельскому  хозяйству сфер занятости, стимулирование  развития сельской потребительской  кооперации, содействие оформлению  прав собственности населения  на земельные участки;

- развитие информационно-консультационного  обеспечения сельских жителей.

Реализация комплекса  мероприятий программы позволит обеспечить развитие АПК в Северо-Байкальском  районе, повысить конкурентоспособность  и эффективность производства, снизить  социальную напряженность на селе, повысить качество и уровень жизни  сельского населения.

Приоритетной отраслью в сельском хозяйстве Северо-Байкальского района в среднесрочной перспективе  будет оставаться животноводство, предусматривающее  развитие племенного дела, улучшение  породных качеств скота, оптимизацию рационов кормления животных. Растениеводство будет играть роль вспомогательной отрасли, обеспечивающей животноводство кормами, а население и гостей района экологически чистыми продуктами питания, удовлетворяя потребности туристического комплекса.

В 2015 году к уровню 2007 года будет достигнут:

рост производства продукции сельского хозяйства  в сопоставимых ценах во всех категориях хозяйств – в 2,3 раза;

- рост производительности труда в сельском хозяйстве – в 2,3 раза,

- рост заработной платы в сельском хозяйстве в 3,6 раза;

Основными мероприятиями  по росту эффективности сельскохозяйственного  производства будут являться:

В животноводстве:

закуп племенного скота, совершенствование племенной работы, достижение роста продуктивности скота  с одновременным ростом его поголовья  путем обеспечения полноценным  рационом кормления имеющегося поголовья  скота;

строительство, реконструкция  и модернизация животноводческих помещений.

Для дальнейшего  развития и увеличения производства мяса ИП «Щербакова О.В.» (п.Новый Уоян) планирует пополнение основного поголовья свиньями племенной породы и строительство свинофермы на 250 голов.

В районе планируется  строительство птицефермы по производству мяса бройлеров в с.Верхняя Заимка ИП «Смирнов А.В.» на 20 тыс. голов.

На базе КФХ «Никонорова Л.В.» в с.Кумора будет открыт пункт приема молока у населения и его дальнейшей переработки, тем самым решится проблема сбыта излишков продукции населения.

Пополнение поголовья  племенного скота и птицы в  районе планируется за счет ввоза  племенных пород из соседних районов  ИП «Корытовой М.А». Кроме этого, для организации племенного дела в п.Нижнеангарск будет открыт пункт искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.

С целью дальнейшего  перспективного развития ЛПХ и ИП будут объединяться в потребительские  кооперативы (п.Новый Уоян, с.Верхняя Заимка, с.Байкальское).

В растениеводстве:

увеличение посевных площадей кормовых культур, концентрация производства кормов в специализированных организациях, для обеспечения качественными  кормами населения, крестьянских (фермерским) хозяйств, занимающихся откормом скота;

увеличение объемов  применения минеральных удобрений  и средств химической защиты растений, внесение органических удобрений, применение элитных семян районированных сортов;

В целях решения  проблемы сбыта излишков сельскохозяйственной продукции в п. Нижнеангарск планируется открытие сельскохозяйственного рынка на 60 мест.

Обеспеченность  населения собственными продуктами увеличится по сравнению с 2007 годом  по мясопродуктам на 7,5 %, овощам – 18,0%, рыбной продукции – 28 %.

Пищевая и перерабатывающая промышленность

Основной целью  развития пищевой и перерабатывающей промышленности является рост объемов  производства, увеличение ассортимента выпускаемой продукции и улучшение  качества, сокращение импорта продовольствия на территорию района и расширение рынков сбыта.

Для достижения индикаторов  предусмотрено финансирование мероприятий  за счет привлеченных и собственных  средств предприятий.

Основными задачами развития пищевой и перерабатывающей промышленности является техническое  перевооружение организаций пищевой  и перерабатывающей промышленности, рост обеспеченности их сырьем местного производства, повышение конкурентоспособности  производимой ими продукции, создание новых предприятий, более полное использование имеющихся производственных мощностей.

Программой предусмотрено  строительство водоразливочного завода у мыса Лударь мощностью более 10 млн. бутылок (500 млн. руб.) в год чистейшей глубинной питьевой воды озера Байкал. По организации данного производства разработан инвестиционный проект «Живой источник Северного Байкала».

В п. Нижнеангарск планируется организация мини-молокозавода по переработке и розливу молока объемом 700 т молока в год.

Для решения проблемы занятости сельского населения  ИП «Лобанов А.А.» (п. Нижнеангарск) планирует  в 2012 году открытие пункта сбора и  переработки дикоросов. Возможный  объем производства – до 30 тонн готовой  продукции.

 

2.2.7 Туризм

Главная цель развития сферы туризма состоит в создании в Северо-Байкальском районе современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, отвечающего  потребностям населения, российских и  иностранных туристов. С другой стороны, в долгосрочной перспективе от отрасли  ожидают значительного вклада в  развитие экономики района за счет налоговых поступлений в бюджет, притока средств, увеличения количества рабочих мест, сохранения и рационального  использования природно–рекреационного и культурно-исторического потенциала района.

В среднесрочной  перспективе предусматривается:

- создание организационных и экономических условий формирования и развития туризма;

- вовлечение в сферу туризма максимально возможного количества заинтересованных организаций и частных лиц,

- согласование интересов и развитие делового партнерства между государственным, муниципальным, общественным и предпринимательским сектором;

- создание конкурентоспособных туристических продуктов;

- участие в рекламных мероприятиях на избранных рынках для продвижения товаров и туристских услуг района, для увеличения числа посещающих район туристов и отдыхающих.

Достижение поставленных целей обеспечит выполнение следующих  индикаторов.

Таблица 2.7

Индикаторы развития туризма

 

Основными задачами, направленными на развитие туризма  являются:

1.Создание системы взаимодействия, координации и управления развитием туризма;

2.Развитие материальной базы и инфраструктуры туризма на условиях государственно-частного партнерства;

3.Содействие повышению качества туристского продукта и обеспечению безопасности туристов, приведение в соответствие с современными стандартами материальных и организационных условий объектов туризма;

4.Расширение известности района на профессиональных рынках;

5.Развитие и повышение конкурентоспособности, стимулирование создания и поддержка деятельности туристических фирм;

6.Расширение межрегионального сотрудничества на основе разработки новых туристических маршрутов.

7.Развитие зон экономического благоприятствования туристско- рекреационного типа на участках Большая Дзелинда, Онокочан, Талая , Лударь , Слюдянские озера.

8.Создание условий, благоприятствующих привлечению инвестиций в туризм, что позволит осваивать новые туристские зоны и развивать перспективные виды туризма.

Программой предусмотрено  финансирование мероприятий и инвестиционных проектов за счет бюджетных и привлеченных средств.

 

2.2.8 Торговля и потребительский рынок

Основной целью  на среднесрочную перспективу в  сфере потребительского рынка является максимально полное удовлетворение потребностей населения в качественных и доступных товарах и услугах, повышение уровня торгового обслуживания населения района на основе схем территориального развития с учетом достижения нормативов обеспеченности населения торговыми  площадями.

Основной целью  государственной политики в сфере  развития платных услуг является обеспечение благоприятных условий  жизнедеятельности человека за счет развития и расширения оказания разнообразных  и качественных услуг на основе развития конкурентной среды.

Результат достижения целей будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 2.8

Индикаторы развития торговли и потребительского рынка